文/本报记者杨雅丽通讯员张思燕李华梅
图/本报记者张锋锋
湛江廉江高新技术产业开发区，塔吊如巨人般耸入云端，日夜凝视着，这座城市不断焕发的新颜；
智能家电各加工车间内的生产线在忙碌着，机械臂不停挥舞组装配件，有节律的轰鸣正在奏响产业升级的激昂乐章；
荔枝园内，主播们正在直播镜头前热情推介，屏幕上不断跳动着新增的订单，采购的火热场景勾勒出乡村经济新图景；
各乡镇美食街，烟火氤氲香气四溢，游人穿梭品尝特色美食，绘就着乡村文旅的动人画卷……
初夏的廉江，处处跃动着发展的脉搏，正是党建领航“百千万工程”深入推进的生动注脚。
近年来，廉江市委坚持党建引领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，持续推动产业升级、城镇提质、乡村焕新、改革创新和共建共享等，书写橙乡党建赋能高质量发展的新华章。
党建领航产业攻坚激活县域经济新引擎
在廉江，党组织始终站在产业发展最前沿。围绕智能家电、新能源等五大产业集群，廉江市委成立产业链党委，统筹国核、龙健、华强等重点企业党组织，构建“研发-生产-销售”党建联动链条。与华为合作共建全国首个家电赋能中心时，党员技术骨干带头攻克32项技术难题，推动电饭煲、电热水壶产销量占全国三成。
值得一提的是，“中国橙乡智造廉江”——2025廉江家电春季（广州）博览会4月15日在广州·琶洲·保利世贸博览馆2号馆开幕，吸引了50余家具有行业代表性的家电企业参展，带来包括鸿蒙IH智能电饭煲、不锈钢电蒸锅、零涂层电压力锅、凹盘大功率电磁炉等各类廉江家电产品。此次博览会家电经销商签约共有8个项目，签约总金额约2630万美元。
产业平台提能升级同样彰显党建力量。湛江廉江产业园区党委推行“首席服务官”制度，党员干部全程代办帮办，促成浙商产业园等43个项目落地。该园区现有规上企业99家，2024年规上工业总产值达113.1亿元。在党组织“红色引擎”驱动下，廉江2024年GDP达579.15亿元，总量稳居湛江市各县（市、区）第一。
如今，廉江农业“七朵金花”竞相绽放，更新增6个全国名特优新农产品：红橙扩种至7.5万亩，撬动25亿元全产业链价值；茶叶创新工艺摘得全国首创专利，打响“廉江红乌龙”品牌；丝苗米播种35万亩，粮食总面积总产量在全省粮食生产大县中排名第一；湛江鸡年出栏1200万羽，剑指百亿产业集群；白鸽养殖带动百户增收，年出栏超300万羽；花木建成粤西交易中心，年产值突破20亿元；荔枝种植29.3万亩，年出口量占全国三成，是全国最大“妃子笑”县级产区和粤西最大“妃子笑”出口基地。
“以前荔枝熟了只能等收购商压价，现在有了订单，5亩地多赚了2万多元！”6月的廉江荔枝满山，廉江市丰业种植专业合作社社员陈大叔的笑脸映红枝头。这也得益于廉江市供销社党组牵头成立的新禾农业科技公司。该公司通过“党支部+合作社+农户”模式推行订单农业，今年已助力保底价收购荔枝543.55吨，金额达394.67万元。
党建筑基城镇蝶变擘画新型城镇化蓝图
“这个设计方案还能再优化，可节省200余万元建设成本！”针对廉江市第五中学游泳训练中心项目，廉江市代建项目管理中心党支部通过“四不两直”调研，去掉游泳训练中心项目冗余设计，审批时间缩短至两三天。这种党建引领下的效能革命，正是廉江新型城镇化建设的缩影。
作为省首批新型城镇化试点县，廉江市以“三区三水绣廉城”理念统筹县城规划，成立12个重点项目临时党支部，推动42亿元新型城镇化项目落地。在教育领域，廉江组建4个城乡教育共同体，新增学位近1.6万个；医共体党委推动医疗机构与南方医院等开展深度帮扶，廉江市人民医院获批国家级三级卒中中心和三级创伤中心，在全省57家县级人民医院DRG能力指数排名第三位。
城镇品质提升中，廉江党员干部冲在一线。在城区道路“白改黑”工程中，廉江组建党员突击队攻克54条道路改造难题，同步升级改造各背街小巷，并建成众鼎市场、双德广场、廉江夜间经济街区等商圈。塘山岭风景区建设时，300余名党员志愿者参与系列绿化活动，如今8平方公里的塘山岭风景区已成为廉江的“城市会客厅”。
日前，记者走访位于罗州街道的廉江市养虾集团宿舍看到，上世纪90年代建成的老小区经“微改造”焕发新生：水电管网全面更新、外墙刷新、楼下新建休闲广场、停车位规划整齐……各老旧小区改造后，罗州街道南街社区“12345”治理模式在廉江推广。
廉江同时聚焦城乡建设提质，不断完善基础设施：加速推进合湛高铁、南湛高速等重大交通工程，实现渝湛高速龙头沙港互通式立交车板段通车，高标准改造横山省际交界高速公路特色服务区，嵌入廉江特色产品展销与城市形象宣传；进农村公路升级，完成188公里改造、189条自然村公路硬化，打通县镇街路网，加固改造危桥28座，提档升级“四好农村路”452公里，获评“四好农村路”全国示范县。此外，该市还新建雨污管网74公里，投用日处理11万吨的城区污水处理厂；生活垃圾焚烧发电项目二期扩容至1100吨/日，成为湛江推送的省首个县级生活垃圾分类试点；打造东环大道、北部湾大道等城市绿美示范带，建成塘山岭樱花园及17个口袋公园，提升县镇公园绿化覆盖率。
在风貌提升示范带建设中，临时党支部发挥攻坚作用。高速、国道沿线18条农房风貌示范带建设时，党员干部带头示范，4000余栋房屋外立面焕然一新。河唇镇通过风貌提升，成功打造鱼头汤街一条街，带动消费9000万元；安铺镇2025年以来接待游客62.9万人次，增长10.3%，春节期间接待游客居湛江各景点第一位，实现“美丽风貌”向“美丽经济”转变。据介绍，安铺镇被选定为小城市建设试点，该镇党委谋划85个项目，建成及在建项目已达81个。
党旗领航乡村振兴画好乡村治理“同心圆”
“同志，你们挂幕布，是要放电影吗？”6月25日，廉江市营仔镇云峡村村民干完农活，在基围头村文化楼好奇地询问。
“今晚7点半，公益电影下乡。您吃完晚饭来捧场！”工作人员热情回应。
村民听后就往家赶，还一路向邻居宣传。
近年来，廉江市电影有限公司党员干部创新公益电影放映模式，以“农村+社区+影院”多元联动方式，将电影送下乡、进社区、入影院，今年已放映2500余场，覆盖城乡，惠及群众超18万人次，实现党建与文化服务“双向赋能”。
基层治理是国家治理的“最后一公里”。在廉江，党建如同一座灯塔，为乡村治理指明方向，凝聚多元力量，共同绘就乡村治理“同心圆”，让党旗在乡村振兴的沃土上高高飘扬。
党组织的核心引领贯穿廉江乡村治理全链条。良垌镇象路村党总支部联合茗上茗党支部，依托千亩有机茶园，通过创新“党建+产业+创客”发展模式，形成了“种植-采摘-加工-旅游服务”产业链，并辐射周边村庄的农产品销售，已累计带动100多户村民连片发展标准化茶园1100余亩，带动周边村民每户年均收入超1万元；河唇镇新屋仔村党总支部以“花”为媒，联合25户党员种植户成立花木种植党员联合会，构建“村党总支部+联合会+合作社+‘强村’公司”党建联建模式。“花农帮”党员先锋服务队全程护航，2024年花木产业销售总收入超1.2亿元。“党建+产业”模式既激活经济脉络，更筑牢治理根基。
网格化管理织密乡村治理网络。新民镇新塘村推行“干部包片+党员联户”机制，带动群众开展“三清三美”行动；安铺镇鹤塘村构建“村-组-户-人”四级网格，党员干部包联到户，引领村民认捐认种、拆违治乱，村容村貌实现蝶变。
廉江还通过创新治理机制激发村民主体活力。横山镇央村由三级党组织牵头成立村民理事会，通过“共商搁置争议、共治盘活资源”模式，将土地纠纷地块改造为公共休闲空间；典型村推行“积分制”“村民议事会”等制度，让村民从“旁观者”变为“参与者”。
矛盾化解机制彰显治理温度。河唇镇推行“三有工作法”“六三三”模式，构建“信息收集-分级调解-回访闭环”体系，汇聚三方力量、实行三级调解，96%的矛盾在镇村层级清零。新屋仔村村民钟某六年纠纷的妥善解决，正是“小事不出村”的鲜活注脚。
从“党建+文化”服务到“网格+党员”联动，从产业联盟到村民自治，廉江市以党建为纽带串联治理要素，让党组织、党员、群众与社会力量同频共振。如今的廉江各乡村，产业红火、生态秀丽、治理有序，一幅党建引领的治理新画卷正蓬勃舒展。
党建赋能改革创新焕发橙乡发展新活力
“没想到坐在家里就能办好不动产变更手续！”近日，市民梁伯握着“小廉快跑”便民服务队队员的手，连连点赞。
这温暖的一幕，正是廉江市以“党建+政务”创新深化改革的生动缩影。该市行政服务中心党组推出148次上门服务，实现630项行政许可事项“零跑动”，审批时限压减率达94.2%，让群众切实感受到“党建红”带来的“服务暖”。
在改革深水区，党组织始终是破浪前行的“主心骨”。扩权强县改革中，廉江有效承接52项省级职权，创新“业务直通车”机制，1153名持证执法党员下沉镇街，编制的8本综合执法教材获省委组织部肯定；县镇管理体制改革里，14项县级权限赋予中心镇，7个事业单位新设、35个编制充实一线，为基层治理注入源头活水。
党旗始终飘扬在攻坚一线，石岭镇合江村党支部在国家级全域土地综合整治试点中，带领村民整理1712亩农用地，推动67个项目落地；农村“三块地”改革中，党员干部化身政策宣讲员，完成52.8万宗宅基地地籍调查，2024年新增农村乱占耕地建房同比下降66%，守护住乡村发展的“生命线”。
投融资机制改革同样彰显党建担当。广东九洲江国控投资集团党委勇挑重担，斩获2A信用评级并成功发行5亿元债券；“政企银”合作中，11家银行授信3.7亿元、“首贷服务中心”授信41.8亿元，为经济发展装上“金融引擎”。凭借系列改革，廉江入选省城市全域数字化转型试点县，改革经验获全省推广。
凝聚社会合力，廉江创新探索“党建+”模式。乡贤回归工程中，1.2亿元捐资助力建成廉江市二十七小、21个镇街游泳池全覆盖、13万学生掌握游泳技能；帮扶协作里，广州白云区与廉江共建产业园，预计新增产值80亿元，央企、省直单位纷纷助力镇村建设；“千企帮千镇”行动中，177家企业投入11.6亿元建设235个项目，34家建筑业企业打造省级帮扶范例。
如今的廉江，65支“常青志愿服务队”活跃城乡，8851万元群众捐资助力教育；“四议两公开”机制激发村民自治热情，良垌镇中塘村等一批“美丽庭院”特色村脱颖而出。从政务服务到深化改革，从产业发展到社会治理，廉江以党建为笔，在改革发展的画卷上书写着熠熠生辉的时代答卷。
党心凝聚各方合力构建共建共享新格局
自2023年以来，廉江市委积极响应省委、湛江市委关于“百千万工程”的部署，真抓实干，在经济社会发展的各个领域取得了较好成效，该市荣获全国文明城市称号，上榜全国县域商业“领跑县”，入选省“百千万工程”首批典型县、省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点县、省城市全域数字化转型试点县、省现代设施农业创新引领区等。此外，廉江实施的特色产业驱动融合发展模式，推动“百千万工程”走深走实的案例，入选广东“百千万工程”2024年度实践案例。
锚定新征程，廉江坚持党建引领，以“一盘棋”思维凝聚攻坚合力；充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过“干部带头、党员示范、群众参与”，构建共建共治共享新格局，推动“百千万工程”再上新台阶。
在重点领域，廉江精准发力，聚焦人居环境整治与县域产业升级，扎实推进农村“三大革命”，加快示范带与典型镇村建设；以五大产业集群培育为抓手，优化园区布局，做强“七朵金花”特色农业。同时，该市还统筹推进新型城镇化建设，优化教育医疗资源配置；深化智慧城市建设，加快交通项目落地，重塑城乡风貌。
改革创新方面，廉江持续完善县镇管理、土地整治机制，落实暖企服务，强化人才引育；广泛凝聚乡贤、社会帮扶等多元力量，激发全民参与热情，全力推动城乡区域协调发展。
未来，廉江市委将深化实施基层党组织建设强基工程，开展农村头雁“提质赋能”行动，壮大农村集体经济，完善基层治理服务体系，以高质量党建引领高质量发展，为广东县域现代化建设贡献廉江智慧与力量。