文/本报记者钟邦国
雷州市以高质量党建引领高质量发展,紧扣“党建强基提质增效”主线,以基层党建“强筋壮骨”推动事业发展“换挡提速”,为雷州高质量发展注入强劲“红色动能”。
党建引领“百千万工程”提质增效
雷州市通过党建引领“百千万工程”,大力推动产业发展,产业发展质效不断提升。因地制宜加快一二三产业发展,推动县域经济提质增效。
抢抓机遇,做大工业规模。牢牢抓住省政府印发湛江临港经济区总体方案的重大机遇,规划面积130.14平方公里的重大产业平台,勇于承担省打造防止重点产业外迁“拦水坝”“蓄水池”的重任。坚持每年将50%以上专项债券用于园区建设,累计投入17.32亿元。打造特色主导产业,大力开展“一把手”招商,着力招引龙头企业、链主企业,初步形成新能源、新材料、电子信息、轻工纺织等产业聚集,累计签约入园项目63个,总计划投资额609.5亿元,其中已投产项目11个,投资额约208.2亿元;在建项目18个,拟投资额约168.69亿元。
发挥优势,做强现代农业。做好“土特产”文章,加快推进省级现代菠萝、芒果产业园建设,累计完成投资4.3亿元。成功举办首届金鲳产业高质量发展研讨会,白沙镇入选农业农村部2024年农业产业强镇项目,雷州黄牛入选2024年第三批全国名特优新农产品名录。持续深耕蓝色粮仓,成立湛江市首个在企院士工作站,推动海水鱼种苗关键技术攻关。大力推动深海养殖,流沙湾海洋牧场入选第九批国家级海洋牧场名单,“海威1号”“海威2号”下水投产,“湛农1号”建成下水,全市累计投产深水网箱650个。
以文促旅,做优文旅产业。推动历史文化街区保护开发和活化利用,曲街在国庆期间火爆出圈,雷州被《南方日报》列为“奔县”旅游案例。沈塘镇处井村积极盘活现有资源,引来一波波“房车潮”,“出圈”密码被《人民日报》宣传报道。龙门镇足荣村大力发展农文旅产业,被评为“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”,茂德公大观园获评2024“绿美广东·美丽非遗”乡村旅游目的地。
以县城为重要载体,加快推进新型城镇化建设。稳步推进城市扩容提质,完成新城区综合规划,总规划面积19.92平方公里,规划可承载人口16万人。新城区建设指挥部实体化运作,设置专门机构、抽调专人力量统筹推进新城区建设。先期实施项目共22个,动工建设8个,完成征地4222.8亩。累计投入8.9亿元建设“四纵三横”主干路网,加快筹办华南师范大学附属雷州中学,有序推进人康医院等项目建设。
截至目前,乌石港高速公路全面建成通车,广东滨海旅游公路雷州先行段完成投资1亿元,国道207线城区改线工程完成投资2.41亿元。雷州通用机场、湛海高铁、环北工程(雷州段)、“百库千塘万池”输水储水网络示范项目等重大工程有序推进。
抓好典型示范引领,分批分类推进典型镇、典型村培育创建。第一批、第二批4个典型镇、27个典型村创建成效持续巩固,第三批6个典型镇、68个典型村培育工作扎实开展,完成建设总投资3.41亿元,“七个一”项目高质量建成并运营良好,城乡人居环境、基础设施和公共服务进一步优化升级,宜居宜业城乡融合发展图景成色更足。
党建引领绿美雷州
今年以来,雷州市发动党员干部群众11万多人次参与植绿护绿活动,种植苗木29.64万株,绿美雷州取得了显著成效。
加强统筹协调,凝聚群策群力“新合力”。组织市直机关企事业单位下沉镇(街),开展全市上下联动、统一集中行动的党建引领乡村绿化“我为家乡添新绿”植树活动,以实际行动号召全市上下植绿护绿,市财政、农业农村、自然资源、住建、交通、城综、林业、水务等部门,按照责任分工,统筹推进资金配套保障、苗木保障、技术指导和城市、道路、住宅小区、水利设施等区域绿化,形成齐抓共管的工作格局,共建全域美丽雷州。
提升典型带动,营造互学互鉴“新氛围”。市委组织部向全市发出《关于组织发动广大党员群众开展乡村绿化工作的通知》《关于进一步做好党建引领乡村绿化工作的通知》,号召广大党员干部及乡贤、社会各界人士、群众积极响应,踊跃投身乡村绿化工作。
各镇(街)、村(社区)采取“线上+线下”双线联动的方式推动乡村绿化宣传,积极打造群众家门口“开窗即见绿、抬头能赏景、散步可闻香”的靓丽风景。21个镇(街)436个村(涉农社区)利用春节前后有利契机,召开430多场次乡贤、大学生座谈会,鼓励广大乡贤能人勇担社会责任,通过志愿服务、捐资捐树等方式参与乡村绿化建设。
建立绿色机制,严守长效管护“新风尚”。雷州市将乡村绿化纳入村规民约,落实专人管护,划分绿化管护网格,明确绿化职责分工,定期进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等,确保苗木种一棵、活一棵。
实行管护资金“财政统筹+社会参与”双保障机制,统筹省级专项资金,发动商协会、外出乡贤、群众等社会力量捐资,推动各类资金保障乡村绿化工作。
探索推行“以奖代补”机制,对验收达标的村庄按每株苗木40元标准给予补贴。完善推广“绿美积分”制度,将门前绿化纳入文明家庭评选指标,群众通过参与绿化管护累计积分可兑换日常生活用品。
深挖绿富结合,探索点绿成金“新路子”。雷州市在推进绿化苗木种植中着眼于环境“绿”与群众“富”,结合各村实际及群众需求,以发展村产业、壮大村集体经济和提高群众收益为出发点,因村施策推进“绿果富农”,通过整合村集体土地资源,在全市种植荔枝、芒果,菠萝蜜等果苗近10万棵。在美化环境的同时,推动群众不断探索点绿成金的“新路子”。
党建引领人才强市
雷州市深入实施“百万英才汇南粤”行动计划,印发《雷州市推动落实“百万英才汇南粤”2025年行动计划工作方案》,以“粤聚英才、粤见未来”为主题,全市机关、事业、企业、新经济组织、新社会组织等用人单位的招聘活动,全部纳入“百万英才汇南粤”行动计划,大力招引以高校毕业生为重点的符合雷州经济社会发展需求的各类优秀人才来雷州就业创业,为雷州跨越式、高质量发展提供人才支撑。
同时,印发《关于2025年度市领导联系服务专家人才工作安排的通知》,安排30名市四套领导班子成员联系服务60名专家人才代表,密切市领导与专家人才的联系,加强对专家人才的政治引领和关心关怀,充分激发专家人才在服务支撑“百千万工程”、推动科技产业互促双强等重点工作中的积极性和创造性。
依托市镇两级人才驿站,收集“田秀才”“土专家”“乡创客”等本土优秀人才以及省市科技特派团成员、省内协作对口帮扶人才、高层次人才等100多名人才信息建立“人才超市”,通过农户下单、驿站派单、人才接单,把技术服务送到田间地头、企业车间,推动专家人才与产业发展需求精准高效匹配。
2025年2月,广东海威农业集团公司集中优势技术力量,充分发挥院士工作站的科技支撑作用,在中国水科院黄海水产研究所陈松林院士的指导下,联合湛江湾实验室、中山大学等国内高水平科研单位进行联合科技攻关,首次实现了硇洲族大黄鱼的本土化人工繁殖。
此外,雷州市组织有关单位梳理人才服务事项,印制《雷州市人才服务事项办理指南》,建立人才服务“绿色通道”,进一步优化高层次人才服务保障。实施人才安居工程,制定《雷州市人才公寓管理办法》,通过人才公寓为人才提供住房、租金优惠等形式实现人才安居保障,同时将460套保障性租赁住房纳入市人才公寓管理,让人才住有所居、居有所安。