加快提升经济体量和发展能级 打造广东经济新增长极

　　11月6日，中共湛江市委十二届七次全会胜利召开。会议研究部署湛江进一步全面深化改革，聚焦六大战略定位，提出六大重点任务，号召全市党员干部奋发有为，坚定信心，聚精会神“抓经济、抓民生、抓作风、抓环境”，以实干苦干拼命干的精神状态，奋力书写中国式现代化的湛江新篇章。会议首先提出，打造“现代化沿海经济带重要发展极”，必须全力提升湛江经济整体实力。习近平总书记之所以赋予湛江“打造现代化沿海经济带重要发展极”的重大使命，就是寄望湛江立足自身产业基础，加快提升经济体量和发展能级，打造广东经济新的发展极。这一使命既光荣，又艰巨！湛江要坚定扛起使命，锚定目标，规划好路径，奋力推进湛江经济跨越式、高质量发展。

　　一、加快建设现代化产业体系。

　　现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。抓经济，首要抓产业、强产业，才能从根本上提升湛江经济体量和发展能级。湛江区位优势突出，资源禀赋优异，拥有建设现代化产业体系的有利条件和坚实的产业基础。首先，湛江可立足现有产业基础，做大做强主导产业。一方面，着力激活存量，围绕“四绿一蓝”主导产业，编制招商图谱，强化以链招商、以商招商、联合招商，不断丰富和完善主导产业链，推动支柱产业集群发展。另一方面，要着力做大增量，突出“品质、品牌、品位”，招引一批头部企业、领军企业和高成长性企业，努力构建新产业链条，开拓湛江产业发展新领域新赛道，增强经济发展新动能新优势。其次，湛江可依托资源优势，因地制宜发展特色产业。要重点做好水稻种植、热带作物生产、水产养殖等三篇文章，推进海洋牧场全产业链发展，促进农业与文化旅游、休闲康养等深度融合，实现一二三产业融合发展。再次，湛江要加快传统产业转型升级步伐，用绿色智能技术改造提升传统产业，推动农海产品加工、家电、造纸、羽绒等传统产业高端化、智能化和绿色化转型，让传统产业焕发新活力；同时培育壮大新兴产业，积极布局未来产业，使湛江产业体系实现“脱胎换骨”的蜕变，由传统向现代化转型，形成更具竞争力和创造力的现代化产业体系，打造湛江经济高质量发展强力引擎。

　　二、向改革开放要活力要动能。

　　抓经济，就必须要激发市场活力，让资本、技术、人才、土地、数据等各种要素创造财富的活力竞相迸发，激发社会资本投资热情，搞活消费，增强经济发展内生动能，推动湛江经济体量和经济能级大跃升。党的二十届三中全会系统部署了十四个方面的改革，推进300多项的改革举措，致力于破除各方面体制机制障碍，最大限度解放和发展生产力，为经济高质量发展提供强大的动能和制度保障。新一轮全面深化改革为湛江跨越式、高质量发展带来新契机，湛江要主动把握政策机遇，强化重点领域改革攻关，打破经济运行中的堵点难点，充分释放高质量发展动能。首先，强化科技创新引领作用，完善科技成果转化机制。要举全市之量，依托湛江国家高新区、湛江湾实验室等创新平台，打造区域性科创中心。健全科技企业梯次培育机制，鼓励支持企业与科研机构联合攻关，突破产业关键核心技术瓶颈。其次，激发市场主体活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”，打破各种所有制垄断和歧视，创造更加公平、更有活力的市场环境，让各种所有制企业都能够扎根湛江，共同发展，营造国企民企共生共荣的产业生态。一方面，实施国资国企倍增行动，集中优势资产做大做强市属国企；另一方面，实施民营企业培育计划，用足用好各种政策的叠加效应，加大财政与金融支持，推动民营企业“个转企、小升规、规改股、股上市”，助力民营企业茁壮成长，成为支撑湛江经济高质量发展的“参天大树”。再次，构建高水平对外开放新体制。湛江要依托共建“一带一路”海上合作支点城市的特色战略地位，发挥区位优势、港口优势，全面拓展与“一带一路”合作伙伴、西部陆海新通道和RCEP市场的联通与合作，搭建高水平的对外开放平台，开拓对外交流的新机制新渠道，为湛江企业参与国际合作竞争提供更多便利。通过开放合作，更好地利用国内国际两种资源两个市场，不断拓展湛江经济发展空间，壮大湛江经济。

　　三、创造更加优越的发展环境。

　　良好的发展环境可吸引更多的优质资本和高端人才汇聚，为湛江经济发展注入持久活力。环境就是生产力！抓经济，更要抓环境建设。市委全会提出，要一体优化营商环境、生态环境和人居环境，不断提升城市吸引力、竞争力和美誉度。这是一个科学的决策部署，将引领湛江经济走向更加光明的未来。在市委市政府的领导下，湛江将持续优化营商环境，聚焦企业“全生命周期”深化“放管服”改革，度身定制“一企一策”纾困惠企政策，为企业排忧解难；同时，根据项目投资建设的需要，加强关键要素保障，优化土地、资金、人才等配置机制，为企业投资创造更好的条件，最大限度降低企业运营成本，让资本喜欢湛江、看好湛江、投资湛江。此外，湛江还持续打好生态环境保护持久仗、人居环境提升整体仗等，把湛江建设成生态美好、宜居宜业宜游的美丽港城。

　　蓝图已经绘就！湛江人民只要坚定信心、铆足劲头，在市委的领导下，沿着习近平总书记的指引大阔步向前，凝心聚力破解发展难题，湛江经济发展必将进入快车道，现代化产业体系不断完善、不断壮大，经济发展的质量更优、效率更高、动能更强，推动湛江经济迈入全省第一方阵，真正成为广东经济发展的重要引擎和新增长极。

　　（作者系中共湛江市委党校经济教研室主任、副教授）