■文/本报记者林宇云
通讯员戚照林春梅
湛江经开区作为全国首批14个沿海经济技术开发区之一，是湛江改革的前沿、开放的窗口、现代大工业发展的主阵地。
不惑之年再出发。
湛江经开区深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，推动省委十三届五次全会部署落地落实，聚焦高质量发展这个首要任务，以“百千万工程”为牵引，在进一步全面深化改革中奋发作为、苦干实干，奋力打造具有全球引领力的重大产业平台、争创粤东西北高质量发展先行示范区，为新中国成立75周年和建区40周年献礼。
月月有开工
县域经济“加速跑”
秋风送爽，但东海岛各大项目建设依旧翻起热浪。
宝钢湛江钢铁基地内，零碳高等级薄钢板工厂项目基础施工如火如荼，钢结构吊装全面展开，国内首个“氢基竖炉+电炉”短流程冶炼生产高等级薄钢板的近零碳生产线即将在这座海岛诞生，对推动钢铁行业绿色低碳转型发展具有里程碑式的意义。
项目是撑起高质量发展的“硬脊梁”。今年以来，湛江经开区全力以赴抓项目，研究制定“一企一策”“一事一策”清单，持续抓好亿元以上项目、省市重点项目、进展缓慢项目“三张清单”调度，每月对重大项目开展“云监控、云调度”。“天天谈项目、月月有开工”成为全区干部的默契和自觉行动。
东海岛上，重点项目建设“进度条”不断刷新：宝钢零碳工厂、石化污水处理厂等16个项目开工建设；广东特检院、巴斯夫220千伏电网等8个项目投产；巴斯夫一体化基地项目、中国纸业项目、冠豪高新特种纸及涂布纸产业基地项目二期工程、中捷二期项目等重点项目顺利推进……
与此同时，产业园区配套基础设施也不断“上新”：公共管廊主管廊架按时建成并交付使用，港南大道项目海域段桥梁工程交付园区企业，通港大道项目北段主体路面完工……道路、管廊、排污、应急等配套日臻完善。
产业高质量发展的支撑不断夯实，钢铁、石化、造纸等支柱产业渐成体系，产业集聚初具规模，东海岛初步形成“主导产业突出、产业配套完善、产业集聚明显”的临港重化产业集群。
在磁吸效应下，来自北京、上海、江苏、珠海、中山、茂名等地的钢铁、石化产业链相关企业纷纷落户经开区。今年1-8月，经开区新引进招商项目16个，协议投资额64.57亿元；新增招商项目开工10个，招商项目新增固定资产投资额163.27亿元。
“公司扎根湛江经开区近10年，规模逐步扩大。一直以来办事很便捷，政府部门经常上门服务，解决企业实际问题。”湛江申翰科技实业有限公司有关负责人说。
着力打造全市最优营商环境，经开区在全市率先设立“政务服务首席代表”、企业专区及“一窗式”综合服务窗口，推行工商登记“马上办”服务，实行“容缺受理”等制度，一视同仁支持各类经营主体发展。全区现有工商企业1万多家，其中已有中国宝武、中国石化、中国海油、巴斯夫、ABB集团、可口可乐、中国电投、华润集团、中国诚通、中冶集团、招商局集团等10多家世界500强企业投资的项目落户建设。
在制造业的强势带动下，经开区主要经济指标逆势增长：今年1-8月完成固定资产投资197.93亿元，同比增长22.7%，总量和增速均排在全市第一位；社会消费品零售总额稳定增长。广东提振粤西经济发展的龙头和广东新的经济增长极不负众望。
融合发展
城与乡“双向奔赴”
湛江湾西岸，经开区建成区经过40年的积淀，已然成为湛江城芯，初步形成湛江商贸、金融、休闲文化中心的格局。而一湾之隔的东海岛和硇洲岛，犹如碧波上的两颗明珠，闪耀着不同的光辉：一颗在大工业项目带动下，成为现代化工业新城；一颗保留原生的自然风貌和深厚的人文沉淀，成为闻名遐迩的旅游打卡地。
近两年来，在加力提速推进“百千万工程”的牵引下，经开区不断补齐民生短板，城与乡差距逐渐缩小，县镇村发展的短板加快转化为高质量发展的潜力板，城乡区域发展不平衡不充分的局面被打破。
宽敞的渔民文化广场、1.8公里滨海观光大道、镇区道路“白改黑”、网红民宿如雨后春笋……瞄准建设高水平滨海度假旅游目的地的目标，硇洲镇聚力推动海岛镇村建设，提升旅游服务能力，打造海岛旅游品牌，努力提升游客行的效率、住的档次、玩的品质。
目前，建筑业央企助力“百千万工程”，在硇洲镇开展了5个帮扶项目，4个项目已开工。围绕美丽圩镇“七个一”的建设标准，硇洲镇谋划7个圩镇建设项目，计划总投资8500万元，推动硇洲岛文旅资源进一步保护和开发。
在东简、民安、东山等街道，18个美丽圩镇“七个一”项目陆续开展，不久之后，各镇区也将迎来焕然一新的面貌。
乡镇“颜值”越来越高，群众生活也越来越有“科技范”。该区已累计建成5G基站1042个，全年累计新增1000M宽带用户9654户；建成镇（街道）一级物流服务站点86个，村（社区）一级物流服务点53个；全面推行“一网通办、一窗通办、一窗通取”，各镇（街道）党群服务中心事项可网办率96.6%，全流程网办率86.2%；网速更快、快递到家、指尖办事……数字经济的红利覆盖乡镇。
今年9月2日，湛江经开区第六中学、湛江经开区第五幼儿园第一分园、第二分园迎来首批新生。三所学校新增九年一贯制义务教育学位1680个，新增幼儿园学位540个。湛江经开区优先发展教育，小学阶段进城务工随迁子女入读公办学校比例为94.97%，更好地促进教育公平。
此外，该区的乡村医疗卫生水平也持续提升。东海片区东简、东山、民安3家社区卫生服务中心改扩建，进一步解决“看病难”问题。该区4家公办敬老院已完成医养结合改革，6个镇街的村级养老综合服务中心已完成挂牌，实现城镇社区养老服务设施100%覆盖。
经开区“百千万工程”集成式改革持续深化，城镇联城带村功能不断强化，更多改革成果惠及百姓，群众足不出镇（街）就可以享受学有所教、病有所医、老有所养。
典型带动
和美乡村“满目新”
从上空俯瞰东海岛，东面海湾上，海洋牧场重器恒燚一号如坐平地；岛上绿野间，智能大棚蔬菜基地和现代农业综合示范园交错布局，随着四季更替，火龙果、香蕉、香瓜等果实给大地涂上斑斓色彩。
东海岛、硇洲岛既是新兴的工业岛、旅游岛，同时也是传统的农业岛，岛民以打鱼、养殖和耕作为生。近年来，湛江经开区坚持以工补农、以城带乡，凝聚各方力量，持续发力，高质高效推进“百千万工程”，积极培育建设典型村，带动乡村全面振兴。
在首批2条乡村振兴示范带、5个典型村创建工作取得良好成效的基础上，今年精心选树培育7条典型村，并推荐东简街道蔚葎村、硇洲镇宋皇村作为现代化岭南新乡村培育试点，以典型村辐射带动全域乡村提升。
按照市“锚定百千万四季看变化”标志性点位建设工作部署，经开区统筹区的优势、镇的特点、村的资源，集中力量在东海岛布局“7+17”的点位及项目，目前17个项目均已不同程度启动，正在全力推进，以项目落实推动以渔兴港、以港兴镇、渔旅融合、乡村振兴。
雷州湾海洋牧场4个深水网箱养殖项目是标志性点位之一。湛江经纬实业有限公司积极投身海洋牧场建设，目前，已完成深海网箱智慧养殖基地和现代渔业装备智慧基地项目。
另一个标志性点位——民安街道西湾村“红树林＋中华白海豚”主题特色乡村旅游景区也在悄然发生变化。西湾大堤道路建设改造工程完工，沥青混凝土路面一改以往的坑坑洼洼，笔直宽敞的道路为西湾村发展插上腾飞的“翅膀”，前往西湾村观鸟、赶海的人群倍增。
“以前村委会动员村民发展民宿却没人响应。后来有一家村民办起了汐屿民宿，一间房200多元，平时客源爆满。现在村民办民宿的意愿比较强烈，我们正在引导有序发展。”西湾村村干部说。
目前，经开区正在同步启动西湾红树林旅游专项规划和西湾行政村、龙湾行政村村庄规划编制，推进海豚湾白海豚科普馆建设工作；同时设计“红树林+中华白海豚”特色旅游线路，连同龙海天景区综合整治提升工程、硇洲岛文旅资源开发，擦亮经开区滨海文旅品牌。
行走在经开区的乡村，沥青村道、绿树田园、美丽庭院、艺术墙绘等几乎是村庄的“标配”。该区已完成500户“美丽庭院”建设，建设典型户75户。8月8日，硇洲镇黑石屿民宿、东山街道汉果小院参加市“美丽庭院”擂台赛，被评为市“美丽庭院”典型户。
【谈进一步全面深化改革】
湛江日报：湛江经开区是湛江大工业发展的“火车头”，如何对标对表党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革重大举措，推动实现国家级经开区跨越式、高质量发展？
湛江经开区管委会主要负责人：我们要健全推动经济高质量发展的体制机制，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实。要更加积极主动对接粤港澳大湾区和长三角经济区，承接广州、深圳产业转移。要创新招商引资机制，积极开展联合招商、委托招商，加快推进重点产业“延链、补链、强链”，重点研究石化产业下游产品链拓展项目和重点目标客户，积极助力开展“二次招商”、精准招商，逐步延伸巴斯夫和中科炼化下游产业链，把东海岛打造成世界级临港重化基地。要努力打造全市最优营商环境，持续缩流程、减时间、降成本、优服务，出台并组织实施具有湛江经开区特色的营商环境指标体系，做实项目服务“代办制”和“并联审批制”，打造市场化、法治化、国际化营商环境。要加力提速推进“百千万工程”，加大力度推进典型村建设，将蔚葎村、宋皇村作为现代化岭南新乡村精心培育，推动建筑业央企助力“百千万工程”落地落实，全力将硇洲镇打造成文旅产业高质量发展的靓丽名片。