法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。纵观古今中西的文明兴衰，法治都是无法绕开的话题。新时代，新征程，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而法治是高质量发展的重要保障和支撑。2024年2月，湛江市委政法工作会议提出，全市政法系统要围绕高质量发展首要任务，以政法工作现代化支持和服务湛江高质量发展。可见，湛江的高质量发展与法治湛江建设息息相关，以中国式法治现代化推进湛江高质量发展是湛江的重要使命。
一、法治是湛江高质量发展的重要保障和支撑
中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。湛江的高质量发展离不开中国式法治现代化的保驾护航，湛江高质量发展与法治湛江建如影随形。
高质量发展既包括发展新质生产力体制机制、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度、健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度等领域，也涉及构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展和推进高水平对外开放等多个领域，可谓牵一发而动全身。2023年，湛江经开区借鉴广州市推进法治镇街建设经验，围绕法治建设责任、信息公开、依法执法、矛盾纠纷化解、公共法律服务等方面，出台《湛江经济技术开发区法治镇（街道）指标体系》，以法治赋能乡村振兴，保障现代化产业体系建设。同年，湛江经开区招商引资370亿元，总量居全市首位。
目前，东海岛产业园区聚集宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫等优质企业，世界级化工园区初具规模。2024年5月31日，2024年数字湛江高质量发展大会召开，市委书记刘红兵强调，湛江的高质量发展要乘“数”而上、以“数”赋能、逐“数”兴业。在数字经济方兴未艾之际，2023年，湛江市级执法办案平台启用，以数字化提升行政执法水平，数字法治融入数字经济和实体经济。这些都表明，湛江的高质量与法治建设相辅相成。
二、法治助力湛江高质量发展的新成就
近年来，围绕湛江高质量发展，湛江法治建设在优化法治营商环境、推进政府治理规范化法治化、推进社会治理多元有效、健全法治政府科技保障体系等多个领域取得了一系列成就。
2023年，湛江营商环境的法治化建设取得新成果，先后公布27家市直单位适用的行政执法减免责清单，湛江市人民检察院联合湛江市司法局成立湛江市营商环境投诉监督中心，湛江市中级人民法院与湛江市检察院联合出台协同推进涉案企业合规改革意见，促进企业合规守法经营。政府治理法治化建设方面，湛江市制定《湛江市行政规范性文件评估办法》，在行政决策法治化方面，制定政府规章《湛江市重大行政决策程序规定》。
在社会治理方面，湛江市发布《湛江市建立“1+6+N”工作体系提升基层社会治理效能的实施方案》《湛江市司法局关于建立司法协理员制度的工作方案》等，强化综治中心“一站式”矛盾纠纷调处化解功能，建立健全多部门工作联动机制。2023年7月，司法部召开司法协理员制度试点工作座谈会，湛江市司法局作为全国唯一的地级市代表介绍经验。2024年1月，《湛江市红树林湿地保护条例》经广东省第十四届人大常委会批准，湛江的红树林生态环境立法工作走在全省前列，受到广泛关注。
三、以法治推进湛江高质量发展的历史维度与现实维度
新时代，以中国式法治现代化推进湛江高质量发展，要从历史和现实两个维度思考。
在历史维度上，要深入研究和积极转化中华法系蕴涵的法治思想，尤其是挖掘湛江本土优秀传统法律文化资源。中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承，要积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，赋予中华法治文明新的时代内涵，激发起蓬勃生机。法治现代化必须从优秀传统法律文化中汲取营养。传统中国的法制文明可谓辉煌，德主刑辅、无讼、民本、民间调解等都是可以借鉴与转化的资源。宋代判词融合天理、国法、人情，既诉诸经学，也立于法律，从而达到情法两尽、案结事了的效果，与法院裁判文书的说理有异曲同工之处。在湛江本土法律人物方面，要深入对清代著名清官陈瑸、清代著名学者陈昌齐等人的研究；在本土法律资源方面，要加强对雷州水利纠纷与港口纠纷碑刻的研究。
在现实维度上，2024年4月，湛江市发布《中共湛江市委湛江市人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告》，各个方面工作法治化取得新进展新成效。要在现有成果的基础上，进一步充分利用市委党校、广东海洋大学、岭南师范学院等院校的智力资源和科研平台，进一步强化对红树林、中华白海豚等海洋生态环境保护的地方立法，要进一步提升基层法治政府建设水平，着力打造法治化国际化营商环境，进一步完善中国特色社会主义法治体系，为湛江的高质量发展提供有力保障。
（作者为广东海洋大学法政学院实践教学中心副主任）