党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》强调“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”。北部湾地区地跨广东、广西、海南三省区，自古一衣带水、风俗文化相近，旅游产业呈现多元化发展，贯彻以文塑旅、以旅彰文，推动城市间的文化和旅游深度融合发展，对湾区城市群的高质量发展有重要意义。
一、规划重点工程，以建设区域文化集聚带推进湾区间联动
一是实施社会文明提升工程，塑造城市精神。城市文明程度是一个地区最鲜明的气质和品格，决定着一个地区经济社会发展的内在动力。把加强精神文明建设作为凝魂聚气、强基固本的重要手段，为进一步深化文旅事业改革发展提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。通过深化拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，以持续开展模范人物评选学习宣传活动为抓手，不断提升公民文明素养。
二是实施文化惠民工程，提升区域城市品位。首先是构建高质量公共文化服务体系。坚持城乡公共文化一体化建设，加快文化基础设施建设与升级改造，推动市级、县级的“三馆一站”提质增效，建立健全公共阅读服务设施，加快建设农家书屋、城市书房，努力解决公共文化服务体系“最后一公里”问题。推动湾区城市本土文化创新发展。然后，引导广大文艺工作者以精品奉献人民、用明德引领风尚，推出一批具有时代特色、体现城市精神、满足人民文化需求和增强人民精神力量的精品力作，讲好湾区“城市故事”、传播好湾区“城市声音”。
三是加强文化遗产保护传承，强化保护观念。深入挖掘历史文化遗产蕴含的丰富内涵，让历史发声、让文物说话，切实守护好、传承好城市的文化基因和记忆。要加强文物资源保护利用。加大海南崖州古城、广西贺州黄姚古镇、湛江雷州古城、吴阳古镇等地的保护力度，不断擦亮“国家历史文化名城”“国家历史文化名镇”招牌。加强历史文化街区保护利用，通过尊重城市发展规律，传承城市历史文化，延续城市特色风貌，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，以绣花功夫抓好城市老街区的升级改造，积极推动历史建筑保护性修复，创新探索历史建筑再利用，焕发古街区的时代活力。要完善非物质文化遗产保护体系。深入实施非遗抢救工程，加大对雷州文化、黎族文化和壮族文化各剧种和民间绝技、绝艺、绝活的抢救保护；加强非遗传承人才的保护和培养，探索建立“北部湾非遗学院”，让非遗薪火相传、生生不息。
四是深化文化交流与合作，打造“湾区名片”。充分利用北部湾区域独特的地缘优势和人文资源优势，积极为文化“引进来”和“走出去”搭建桥梁，不断提升城市知名度和文化影响力，塑造国家区域文化中心品牌形象。要加强本土文化输出。充分运用粤剧、雷剧、黎戏、地方风情歌舞等传统文艺形式，积极拓展影视、动漫、广告等文化展示方式，打造更多具有湾区标识的对外文化传播品牌。要推进区域文化交流。加强与粤港澳大湾区、东盟等地的文化合作，积极开展与“一带一路”沿线国家的文艺交流，通过文艺表演、艺术展览、文化考察、人才培训等多元形式，促进北部湾城市群与各区域之间的文化交流与友好往来。
二、充分发挥湾区内生态与滨海优势，规划打造国家级湾区文旅品牌
一是打造“全国重点生态旅游目的地”。北部湾地区拥有全国87%以上的红树林种植面积，资源得天独厚，开发建设独具北部湾特色的红树林生态旅游经济带，使红树林生态旅游成为北部湾文化旅游的新引擎，让“红树林湾区”成为全国独特的文化标识将为我国不断深入推进“双碳”工作带来非常重要的示范作用，更能成为城市间跨区域生态文旅开发的标杆。
二是整合滨海资源，建设“国家级北部湾海洋文化旅游带”。充分利用《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》的政策优势，利用海口、湛江作为北部湾城市群中心城市以及丰富的滨海资源优势，在建设国家级北部湾海洋文化旅游区中发挥主导作用，进而串珠成链。谋划编制实施《北部湾全域滨海旅游带规划》，以全域旅游理念为指导，以“景城一体化”为核心，以滨海旅游产业园为主体，依托广东滨海旅游公路连接环广西国家旅游风景道，依托徐闻南山港连接海南环岛公路，整合滨海旅游资源，各美其美，差异化统筹发展环雷州半岛滨海旅游产业带。
三、充分依托各自资源，厚植发展优势，积极擦亮城市独特品牌
一是发挥城市特色，开发特色产业主题旅游。培育湾区滨海度假旅游龙头产品，鼓励开辟更多“一程多站”国际邮轮航线，整合环北部湾滨海旅游资源，积极探索与港澳的国际游艇旅游合作，试点开发海上邮轮线路。培育、引进高品质国家级滨海度假旅游项目，重点开发建设北海银滩滨海旅游度假区、海口观澜湖旅游度假区、中国雷琼海口火山群世界地质公园、三亚亚龙湾国家旅游度假区、雷州半岛西海岸滨海旅游度假区、徐闻滨海旅游度假区、特呈岛生态旅游度假区。着力打造滨海休闲运动旅游产品，依托滇桂粤边海国家风景道、西江国家风景道和广东滨海旅游公路湛江段，推进高速公路服务区景区化发展，规划建设与升级改造一批星级汽车旅游营地、自驾游驿站和旅游停车场，构建“环北部湾汽车露营圈”。
二是突出地域文化特色，大力推动文化和旅游高质量融合发展。通过深入挖掘北部湾地区各城市所特有的民俗文化、地域文化、地质文化、红色文化、滨海文化、军旅文化等多种文旅资源，促进城市间文化旅游深度融合发展。推动粤桂边区革命纪念馆、中国人民解放军解放海南岛四十军前线指挥部展览馆、广西红军长征湘江战役红色文化旅游景区、海口中共琼崖一大会址等红色文化工程建设。加强非物质文化遗产的保护和活化利用，谋划建设北部湾非遗学院和非物质文化遗产展示中心，推动粤剧、雷剧、壮族三月三、刘三姐文化、吴川人龙舞和飘色、遂溪醒狮、黎族传统纺染织绣技艺、海南椰雕等地方特色非遗展演展示常态化。定期举办非物质文化遗产文旅创意产品大赛，助力非遗实现产业转化。
三是不断完善公共服务设施，坚实文旅产业融合发展基础。谋划建设全域旅游交通网络，加快推进广东滨海旅游公路湛江段、湛江吴川机场、合湛高铁、海南邮轮母港、广西旅游风景道等重点基础设施建设，不断完善旅游目的地客运交通基础设施体系和多元化旅游出行接驳体系，构筑有效便捷的旅游交通网络，实现城市中心、交通枢纽到主要景区、乡村旅游景点以及绿道、古驿道重要节点的无缝快速衔接，打通最后一公里连接线。建设自驾车房车营地和露营营地，依托湾区高速公路的建设，在徐闻大陆最南端景区、菠萝的海景区，廉江高桥红树林景区，雷州乌石天成台景区、足荣村大观园景区，吴川吴阳金海岸、吉兆湾、鼎龙湾，遂溪螺岗小镇，麻章湖光岩风景区、红树林研学基地，经开区硇洲岛、龙海天等景区布局引进建设自驾车营地。