党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话和重要指示精神,推进湛江海洋新质生产力高质量发展。当前,湛江正在创建全国现代化海洋牧场先进示范市,拥有南方海洋科学与工程广东省实验室(湛江)、广东海洋大学、广东医科大学等海洋科技创新重要载体,集聚了15家海洋科技企业研发总部,建设有40多家国家级和省级海洋重大科技平台,具备发展海洋新质生产力的基础。在此基础上,进一步推进教育、科技、人才“三位一体”统筹发展,必将助力海洋新质生产力高质量发展取得更大的成效。
教育为湛江发展海洋新质生产力
提供智力支撑
首先,立德树人与教育评价改革并举发展。一方面,将立德树人机制贯穿教育全程。推进大中小学思政课一体化改革创新,健全德智体美劳全面培养体系。另一方面,深化教育评价改革。不仅提升教师教书育人能力,同时健全师德师风建设长效机制,破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等评价倾向,着力构建从“育分转向树人”的学生评价体系和潜心教学的教师评价体系。
其次,重点发挥高校在地方创新发展中的重要作用。以国家战略需求为导向,以建设海洋牧场为牵引,重点打造湛江海洋科技创新高水平研究型大学。根据湛江海洋科技创新布局急需学科专业,提升海洋科技创新基础研究的组织化程度,把重大任务作为科教融汇的“发动机”,以基础研究孕育出创新的原创性成果,为海洋新质生产力发展提供扎实的智力支持。教育是人才涌现的基础和科技发展的先导,也即说,教育支撑人才,人才推动创新。只有高质量的教育发展,方能为湛江发展海洋生产力筑牢人才根基。
科技为湛江发展海洋新质生产力
启动强大引擎
事实上,任何一个国家和地区的科技创新发展逻辑应是:科技创新--创新治理--高质量发展。即活跃的科技创新活动应当通过科学高效的创新治理来达到赋能本地高质量发展的效果。鉴于此,科技体制机制改革的重要性就蕴藏在创新治理过程中。
其一,加快建设高水平创新平台。超前布局原创性基础研究重点方向,聚焦海洋装备、海洋能源、海洋生物三大领域开展科技攻关和产业孵化;构建起包括各类高水平实验室、科研机构在内的实验室体系,重点在于指导科研工作和产业化相互融合发展。
其二,建立校院企地协同联动工作平台。优化湛江的科研机构,推动政府部门与高校院所联系制度化、长效化;定期发布全市重点产业领域重大科研及合作需求,协同解决成果转化、人才培养、载体建设、服务优化等重大命题。
其三,强化企业科技创新主体地位。结合湛江实际,特别在投资机制方面建立多元化投资主体和科技创新风险方面的稳定投资机制,有效解决企业在海洋新质生产力发展过程中投资面临的不稳定因素,提高投资回报率。同时,有效引导民营企业参与创新,推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系。
其四,深化职务科技成果赋权改革。进一步扩大高校院所职务成果自主管理权,建立职务科技成果转化尽职免责认定工作机制。这有助于解决高校院所与市场技术成果供需对接错位的问题,有利于提升科技成果转化率和科技成果质量。
人才为湛江发展海洋新质生产力
注入源头活水
发展新质生产力的动力是创新,而创新驱动的本质是人才驱动。
一要完善人才自主培养机制。结合湛江发展海洋新质生产力实际,对于应用型技能人才,与全市大中专高校紧密合作,共同优化涉海相关专业设置与产教融合,培育一批涉海应用型技能人才;支持在湛高校与粤港澳大湾区一流教育、研究资源加强合作,加快培养具有全球视野的高层次国际化复合型人才。
二要完善人才有序流动机制。对于高层次研发人才,支持在湛高等学校、科研院所和企业等各类主体,通过人才项目、顾问咨询等方式,引进国内外海洋人才来湛工作或提供创新服务。此外,打破行政壁垒的束缚,加快探索和完善高校人才与企业和科研机构的自由流动制度。
三要完善青年创新人才发现、选拔、培养机制。对此,需要完善培养发展制度,注重在科研、管理、生产等实践过程中发现和培养人才;完善选拔考核制度,建立创新成果质量导向并符合科技创新规律的科技成果评价机制。亦即,实施更加积极开放的创新人才政策,营造有利于青年人才创新的良好生态。
四要强化人才激励机制。多给予青年人才在项目、平台等实践中挑大梁的机会,不断培养其才干,建立成果--贡献--奖励为标准的长效激励机制,形成人尽其才、才尽其用、用有所成的局面。
综上所述,坚持教育、科技、人才“三位一体”统筹推进、融合发展,方能开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势,为坚持向海而兴、向海图强的湛江唱响海洋牧歌、推动海洋新质生产力高质量发展注入强大动力。