开栏语
党的二十届三中全会将于7月15日至18日在北京召开，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。划时代的党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放全新局面。
即日起，本报开设“改革不停步湛江看变化”专栏，展现我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化改革开放的新探索、新举措、新成效，激励广大党员干部群众切实把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量和生动实践。
本报讯（记者张永幸）7月9日，记者从市委改革办获悉，近年来，我市持续深化营商环境综合改革，全面实施市场准入负面清单制度，公共资源交易实现全流程电子化，开展房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革，实施分阶段办理施工许可证改革，推动工程竣工联合验收规范化。同时，推进“无证明化”改革，全面清理证明事项，在企业上市、融资等服务中推行以企业公共信用信息报告代替行政合规证明；全面落实公平竞争审查制度，探索开展我市公平竞争审查第三方评估试点、专利转化专项计划和专利开放许可试点工作；与广州市建立营商环境对口帮扶。
今年年初，省发展改革委印发《2023年广东省营商环境评价报告》，对湛江营商环境作出的评价为第二档，排名连续几年获得提升。该评价主要借鉴世界银行营商环境评价和中国营商环境评价指标体系，共设置19个一级指标。我市多项指标稳步提升的数字背后，是深化改革措施对招商引资“强磁场”的奋进。
如今在湛江，开办企业越发高效便捷。我市全面推广电子营业执照和电子印章同步发放应用工作，推动电子营业执照多场景应用，电子营业执照在全市278个部门、3021个事项实施清单中应用互认。点开湛江市中小微企业融资综合信用服务平台官网，银行产品一目了然，金融服务和政策咨询板块更新及时，在金融机构与中小微企业之间架起一座信用金桥。
实现开办企业“一网通办”；全流程网办“一日办结”率达到100%；已实现“只去1个窗口、只跑1次、零收费、一窗通取”；实现住所（经营场所）标准化登记，企业设立“秒办秒批”“全天不打烊”……招商引资，是一座城市发展的后劲所在。熟地招商、拿地即开工、全程代办、厂房代建、融资租赁、产业基金、固投奖励——招商服务“七件套”已成为湛江打开大门“招龙引凤”的法宝。
2023年4月，由市检察院牵头建立的湛江市营商环境投诉监督中心正式揭牌。作为全省首家营商环境投诉监督中心，该中心搭建了一个执法、司法等问题“一站式”投诉监督平台，解决承担营商环境投诉工作的有关部门职能交叉、多头负责、缺乏监督及市场主体投诉不便捷等问题，形成市委牵头、负总责，各相关单位各司其职、上下联动、协同推进的工作格局。
“无讼夜市”的开张，将我市非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进民商事纠纷诉源治理，推动各类矛盾纠纷源头化解、就地化解、快速化解，营造以和为贵营商氛围，构建共建共治共享诉源治理新格局。
去年6月，《2023年湛江市优化营商环境行动方案》出台，方案明确提出“支持企业对接RCEP成员国开展跨境电商业务”“建立健全外资项目产业用房分类分级管理机制，鼓励外商投资、外资企业增资扩产”等规定，促进营商环境走上国际化轨道。站在西部陆海新通道、粤港澳大湾区、海南自贸港三大国家战略交汇处，我市积极推广国际贸易“单一窗口”标准版各项应用功能的落地。
以营商环境之“优”促经济之“稳”、发展之“进”，我市让营商环境成为经济高质量发展的新动能、对外开放的新标识、区域竞争的新优势。中小企业是地方经济增长的重要推动力量，也是创新创业的主要载体。我市通过提供政策扶持、减轻税费负担、加强金融服务等措施，努力为广大中小型企业创造一个更加宽松、健康的发展环境，使它们成为全市新增市场主体的主力军，为湛江的经济社会加快发展注入新活力。