见习记者许翠燕通讯员林誉林
党员工程师为“百千万工程”典型镇绘“蓝图”，小区物业有“红色管家”，老党员带头“改”出老旧小区幸福生活……近年来，湛江市住房和城乡建设局坚持以党建为引领，积极打造清廉住建、匠心住建、法治住建、阳光住建、共治住建、平安住建、模范住建、宜居住建“1+8”党建品牌矩阵，推动党建与住建业务深度融合同频共振，进一步调动各级党组织和广大党员担当作为、干事创业、创先争优、拼搏奉献的积极性和主动性，使品牌打造工作成为服务基层、服务群众、服务发展的“民心工程”，推动住建事业高质量发展。
以党建为引领打造“清廉住建”
市住建局坚持以党建为引领，加强党风廉政建设，通过开展廉政教育专题学习、讲授廉政教育党课等形式，推动党风廉政责任制落实落细，出台《湛江市住房和城乡建设局工作过问记录和责任追究制度》，及时提醒党员干部防微杜渐，引导党员干部守好底线、不碰红线。全面梳理排查住建领域57个廉政风险点，详细制定行业领域廉政风险专项整治清单，集中开展六大行业整治，特别是针对排查出的招投标领域风险点位，严格落实招投标程序，切实防范招投标过程中的廉政风险。
强管理，扬激情。为加强住建领域干部队伍的廉政建设，进一步激发干事创业活力，2022年8月以来，该局党组坚持树好正确选人用人导向，加强内部轮岗交流，强化廉政风险防控，对长时间在同一岗位的科室和直属单位主要负责人进行调整，将一批年轻业务骨干提拔到科级领导岗位，局机关正科级领导干部平均年龄37岁，优化了干部年龄结构，新鲜血液为开展工作带来新理念、新方法、新气象。
2022年以来，该局干部轮岗交流36人次，实现人岗相适、人尽其才、才尽其用。通过换届选举，对17个基层党组织书记进行调整，有效提高队伍凝聚力和战斗力。
科学谋划推进“百千万工程”
打造“匠心住建”
头号工程，要有头号力度。市住建局作为市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部城镇建设专班的牵头单位，强化统筹谋划，充分调动住建领域资源，发挥专业优势，组织百名党员工程师投身“百千万工程”，抽调40名工程师团队进行驻点帮扶，推动6个典型镇和1个重点特色镇建设，助力“百千万工程”加力提速。
规划先行。该局成立典型镇建设规划编制工作专班，修编《湛江市农房设计通用图集》，加快推动第二批12个典型镇及全市其他乡镇完成乡镇建设规划编制工作。完成全市122个乡镇(街道)的分类，推动实现差异化、品质化、特色化发展。建立2024-2025年储备项目库，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批、运营一批”的滚动发展格局，进一步增强典型镇产业集聚和辐射带动能力，强化乡镇联城带村节点功能。
汇聚合力。该局积极引导建筑业企业深度投身参与美丽圩镇建设，已推荐20家本市建筑业企业进入省“百千万工程”企业库，筛选形成我市建筑业企业投身“百千万工程”30强推荐企业名录，与本市5家建筑业企业代表签订“框架协议”；选定215名建筑领域专家为项目提供策划、咨询和技术帮扶。已完成建筑业企业与84个乡镇建立结对帮扶关系，其中我市6个典型镇已与大型央、国企建立结对帮扶关系。目前，我市已有40个结对镇（乡）帮扶项目，总帮扶金额约1120万元。
“家门口普法”打造“法治住建”
近年来，市住建局加强“八五”普法基层阵地建设，出台《湛江市住建系统“八五”普法工作实施方案》，成立“八五”普法工作领导小组，进一步统筹资源和力量，组建住建系统党员干部普法志愿者队伍，利用节假日时间，深入商住物业小区、保障房小区、建筑工地、学校，开展“安居乐业”主题普法宣传活动，使居民了解掌握物业管理、住房保障、房屋安全、燃气安全等相关政策法规。两年来，开展30余场次普法宣传活动，把普法送到群众家门口。
此外，该局依托基层普法宣传阵地，从今年6月份开始，党员干部普法志愿者服务队将深入“百千万工程”典型镇（村），开展形式多样的法治宣传活动，为群众普法讲法、答疑解惑，提供便民服务，将法治因素和普法触角深入到基层一线，打通普法教育“最后一百米”。
据悉，该局将在今年提前完成创建全市住建系统50个基层普法阵地的目标。
制度创新+数字赋能
打造“阳光住建”
住房问题关系民生福祉、社会和谐。2022年以来，市住建局深入开展住建领域社会矛盾风险化解行动，从问题矛盾多发环节入手，研判、排查、整治、化解社会矛盾问题风险，首创并运用“六个一”化解问题楼盘工作机制，创建并推广应用住建领域“信访小程序”，出台《湛江市住房和城乡建设局党员领导干部定期接待群众来访工作制度》等一系列制度，发挥党员领导干部在解决信访问题中的示范带头作用，将党员领导干部接访常态化、长效化。
信息多跑路，群众少跑腿。“信访小程序”实现信访向“掌上”延伸，拓宽了住建领域信访投诉渠道。运行以来，共收到投诉件1703件，其中2023年收件708件、办结率94.6%，及时有序有力化解问题楼盘矛盾风险，降低信访量上行压力，蹚出一条房地产信访问题化解新路子，得到住房和城乡建设部、广东省住房和城乡建设厅的充分肯定。
创建“红色物业”打造“共治住建”
物业服务与居民生活息息相关。近年来，市住建局积极开展“红色物业”创建活动，大力推进社区物业党建联建，把物业服务变成为民办实事的窗口，有效提升小区“共建共治”合力。
作为广东省“红色物业”试点单位，湛江市盛和物业党支部以党员先锋队为骨干，带动小区热心业主共同参与为孤寡老人送餐送维修，为上班族业主子女提供零利润午餐晚餐，在学校上下学道路维护交通秩序，帮助居民解决实际困难。
此外，通过推行社区居委会与物业服务企业交叉任职，党组织与社区共同接入“红色管家”模式，心贴心服务业主，做到“有困难找红管家”，推动物业管理规范化、服务精细化，打造舒心、温馨、和谐的小区。
目前，全市建立党组织的物业服务企业22家，从业人员中党员414人；依托住建部门成立的湛江市物业管理行业党委下设14个党支部，共有113名党员。5个小区获评广东省“红色物业”试点单位。
守牢安全底线打造“平安住建”
安全是住建事业发展的必答题。市住建局聚焦城市建设新老问题，选派优秀党员领导干部参与住建领域安全生产工作，深入推进房屋市政工程重大事故隐患排查整治工作，严格落实自建房排查整治，认真细致抓好燃气安全整治，指导全市开展农村削坡建房风险点综合治理，发挥党员干部在防风、防汛、防寒等自然灾害中的先锋模范作用，筑牢安全生产防线。
生命至上，安全第一。住建系统党员干部深入农房、住宅物业、人员密集经营场所开展安全排查整治，守好安全“生命线”。加大对物业住宅“双随机”检查工作力度，2024年上半年，组织检查抽查8次，检查电动自行车乱停放、飞线充电、消防安全、防汛安全、有限空间作业安全、电梯安全等，并针对存在的问题要求限期整改。2022年5月底到2024年3月，各属地住建部门及镇街党员干部克服困难，以饱满的热情、昂扬的姿态投入到自建房安全专项整治工作，筛查自建房192万栋，并同步完成了大部分整治工作，让群众住得安全。统筹推进全市燃气安全专项整治工作，取得扎实成效。
创建党员先锋岗、五星窗口
打造“模范住建”
市住建局把创建党员先锋岗、五星窗口作为抓党建、聚力量、强服务、促发展的带动点和示范点，打造为民便民、高效运转的模范机关，为推动湛江跨越式、高质量发展贡献住建力量。
延时服务暖人心，为民办事“不打烊”。面对临近下班时间才来到窗口办事的群众，或下班时间仍在排队等候办理业务的群众，市住建局驻市行政服务中心窗口的党员干部主动提供延时服务，让群众少跑一趟路，做到“群众不离窗口，我们不离岗位”。为解决群众“上班时间没空办、休息时间没处办”难题，开展“周六不打烊”服务，为群众办理住房补贴提取、住房货币补贴资格申请等业务。2022年以来，共为37家企业或个人加班加点办理业务，提供延时服务40次，共计1398分钟。
通过创建工作，各党支部、各科室(单位)进一步增强服务意识、规范服务标准、延伸服务范围。赤坎住房保障中心把办公窗口外延至公租房小区，增设便民服务点，目前已受理续租申请近300宗，接受住户来电、上门咨询近千宗，处理住户纠纷约400宗，解决好群众“急难愁盼”问题。霞山住房保障中心主动提供上门服务和下户调查，及时开展租户住房修缮问题现场查勘确认，今年以来，共上门帮助困难群众解决住房维修及其他问题约150件。
老旧小区“改”出幸福生活
打造“宜居住建”
城镇老旧小区改造工作是重大民生工程，我市连续多年把这项工作纳入市十项民生实事加以推进，坚持基础类、完善类和提升类各类型改造全面开花，大力改造提升城镇老旧小区居住条件和环境。2022年以来，我市完成老旧小区改造395个，惠及74251户。今年计划改造104个小区。
在推进老旧小区改造中，市住建局坚持群众意愿为先，充分发挥党建引领作用，加快项目进度。改造之初，各街道党工委书记包片组织，组建由街道、社区、产权单位、业主代表、施工设计单位等组成的“红色引擎”队伍，带头走访群众，协调解决矛盾纠纷，在政策宣传、民情观察、环境维护、质安监督等方面，筑牢老旧小区红色堡垒。在湛江市糖烟酒总公司宿舍老旧小区改造中，老党员谢耀福带领小区其他党员，逐户动员业主参与改造，仅用两天时间，就完成了6间违章建筑的拆除工作。
为了让公租房住户实现从“有居”变“优居”，霞山住房保障中心在建设路24号保障房小区建设红色宣传阵地，打造红色保障房小区，建设体育公园，完善智能监控系统，全面安装天然气管道，完善配套设施建设，切实提升了群众的幸福感、归属感。