本报记者潘洁婷
夏风轻拂,万物蓬勃。盛夏时节,放眼赤坎大地,产业园区建设蹄疾步稳,城区环境焕发新颜,乡村振兴阔步前行,文旅项目厚积薄发……处处洋溢着昂扬奋进的生机活力,涌动着高质量发展的滚滚热潮。
自“百千万工程”实施以来,赤坎区一直以“头号工程”的力度推动这项工作。今年以来,赤坎区全面实施党建引领五个融合发展路径,坚持“产城人文乡”融合的发展理念,扎扎实实推进“百千万工程”落到实处——立足自身资源禀赋,建设高水平产业园区,塑造高品质城乡风貌,创新高效率社会治理,全面推动城乡区域协调发展,全力建设高品质首善之区,在新起点上推动赤坎高质量发展跃上新水平。
千年古商埠,源源新活力。一个更聚动能的主城区、更高品质的首善之区,正在湛江大地开启加速跑。
产业兴盛
以业为基以数为媒打造创新创业集成地
辖区内有南方电子商务产业园等多个众创空间,电商业务关联企业4839家,约占全市11.9%,数字产业集聚效应不断显现;去年全区工业技改投资额达6.82亿元,投资增长230.4%,增速全市第一;中粤能源入选工信部5G工厂名录,是全市第二个5G工厂,全区制造业转型升级潜力巨大……
近年来,赤坎区通过建设一流中央商务区、都市产业园、创新策源地“三篇文章”,加快打造“1231”七大产业发展平台,以数字经济赋能新质生产力。数字经济和科技创新,已成为赤坎区在产业发展新赛道上跑出加速度的关键。
今年以来,赤坎区在推进“百千万工程”中,充分挖掘区域经济发展的“高质量密码”,在盘活土地等存量资源上下功夫,高起点建设新质产业园,高水平谋划产业链布局,高标准推进数字化应用,持续壮大全区产业经济。
如今,随着赤坎区都市产业园、智慧城数字经济产业园等一批产业园区开发日臻完善,一系列大型产业平台的先后落地,赤坎的发展空间得到进一步释放,带动了赤坎区产业空间扩容、营商环境提质。去年赤坎区完成新引进招商项目协议投资额56.26亿元,其中亿元以上项目19个。
日渐成熟的产业园吸引了生物医药、医疗器械及材料研发和服务型制造业等领域高新企业落户,点燃激发了赤坎产业经济发展的引擎。
把产业引进来,更要让产业“挺”起来。赤坎区将加快编制完善产业规划,坚持传统产业、新兴产业、未来产业并举,做优金融、会计、律师事务所等高端服务业,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,积极培育大数据、无人机、超高清视频、6G等战略性新兴产业和未来产业,加快打造百亿级的创新型产业集群。
造园区、兴产业、强实业。以城促产,以产兴城,随着产业集群效益的不断彰显,赤坎区奋力打造“产城人文乡融合新示范、共同富裕先行新样板”的蓝图也逐渐照进现实。
文旅融合
以文为脉以旅为要撬动文旅业态持续更新
写好产业文章,除了要有工业这“硬桥硬马”,还少不了文旅那“诗与远方”。
近年来,赤坎区把文旅产业作为“1+2+4”现代都市产业体系中的重要一环,全面深化“金沙湾—古商埠—美丽乡村”旅游立体开发,做好做旺文旅融合大文章,真正让赤坎金沙湾“火起来”、让古韵老街“活起来”、让红色乡村游“潮起来”,而精心打造的“千年古商埠魅力新赤坎”节庆文旅活动品牌,更是成为湛江市县域旅游经济样板,为湛江打造国际北热带滨海旅游目的地作出积极贡献。
今年春节、“五一”假期,在赤坎古商埠举行的系列节庆活动让湛江市民和外地游客,亲身感受到老街焕发的新风采。白天繁荣兴旺、熙熙攘攘的景象;夜幕降临,霓虹初上,两旁建筑的复古灯饰交相辉映,让人流连忘返。而在4A级景区金沙湾,丰富多彩的水上表演、每夜主题不同的赤坎夜演,更是让金沙湾从早到晚人流如潮。
据统计,今年春节、“五一”假期,赤坎区累计接待游客约107万人次,实现旅游收入约8.46亿元,古商埠、金沙湾的游客数量在全市热门景点排名全市领跑,赤坎区博物馆“五一”假期期间参观人数进入全省前十位,餐饮、购物、住宿、游览、娱乐等行业繁荣发展,取得了“一业兴、百业旺”的良好成效。
乘着“百千万工程”实施的东风,赤坎区整合独有的旅游资源,撬动文旅业态持续更新。在对金沙湾一带旧厂区和旧大天然片区升级过程中,赤坎区采用“微更新”的方式进行改造活化,谋划打造一批文化创意产业园、青年创业孵化基地,为传统产业转向“互联网+”现代服务业提供平台。
在有序推进古商埠历史文化街区保育活化工作中,赤坎区已经完成6个古码头改造和广州湾商会会址、静园等31个标志性点位改造,目前正在加快推进森园、润园等建筑单体改造活化,抓好广州湾国际通道历史展览馆、广湛非遗文化展馆改造,形成粤西地区规模最大的展馆集群。
作为全市首个省级全域旅游示范区,赤坎在打响“鲜美湛江”品牌上持续发力,完善“吃住行游娱购”文旅全产业链条,做强文旅产业平台,认真筹备举办文化旅游产业高质量发展大会暨招商引资推介大会,今年推出一批精品旅游线路,加快打造全省热门旅游目的地和全域大研学基地,加快实现景区化、商圈化运营。引进一批特色民宿、老字号餐饮、非遗文创等业态为古商埠注入了新活力,各方优势互补、资源共享,推动文商旅大融合,激发文旅产业新动能。
不仅如此,赤坎区还坚持“农田变良田、良田变景区”的理念,通过土地流转、谋划开展全域土地综合整治,释放乡村发展空间,推动村庄全域景区化发展,加快打造一批旅游名村,让赤坎的乡村成为城市人向往的“诗和远方”。赤坎区农文旅产业园、大埠村古村落乡村酒店(民宿)项目、调顺休闲农业研学基地、非遗馆、全国“四季村晚”示范展示点等一批项目让人充满期待。
城市更新
以人为本以安为要持续提升基层治理效能
干爽平整的地面,焕然一新的楼栋外立面,整齐规范的停车标线,全新的电子监控设备,居民们在阳光下闲谈、散步,目之所及便是这样一幅令人赏心悦目的“安居图”。
走进升级改造后的九二一小区,曾经老旧小区的“顽疾”已消失无影踪,老旧新区逆生长,优美的环境赢得了附近的商铺和居民的广泛称赞。
这一切改变都得益于赤坎区老旧小区改造项目。作为建成较早的小区,九二一小区设施老旧、配套不完善等问题突出,同时,小区内的路面坑洼不平、杂草丛生,赶上大风天气,破损的道路尘土飞扬……一块块裸露破损的坑洼处,长在路面上,忧在居民心里,群众对此也是反映强烈。
全力推进“百千万工程”,归根究底是要增强居民幸福感。作为湛江市的中心城区、老城区,赤坎区有300多个建设于三十年前的小区,这些小区普遍存在缺乏管理、设施陈旧等问题,邻里矛盾、公共设施维护、社会治安等问题成为居民幸福生活路上的“绊脚石”。
安居才能乐业,如何优化人居环境建设,提高公共服务水平,提升社会治理水平,成为区委、区政府思考的重点问题。聚焦老城区群众“急难愁盼”,赤坎区探索实施联席会议、联动改造、网格工作、“大物业”管理等机制模式,累计投入资金约7亿元改造298个老旧小区,惠及3.15万户居民,改造建筑面积293.71万平方米,老旧小区改造“小切口”推动城市面貌“大变化”。
同时,赤坎区在系统实施古商埠历史文化街区保育活化工作中,坚持“修旧如旧”保护好历史遗迹和传统风貌,注重用“绣花”功夫改善居住条件,做好老旧公租房翻新和住户回迁,让原居民愿意回、外面的人愿意来,重燃老街区的“烟火气”。
从墙皮脱落、环境杂乱、设施缺乏,到立面翻新、绿化提升、服务优化,几年间,一批老旧住房先后补齐短板、换上新颜。在此过程中,赤坎区坚持和加强党的全面领导,以健全完善党全面领导基层治理制度机制为抓手,聚焦党建引领社区网格化管理和小区自治管理两个方面,凭借着在顶层设计、居民参与、多元筹资、完善建管等方面的创新,探索形成了老旧小区改造的赤坎区模式,实现老旧小区“改得美”“管得细”,工作经验屡获全省、全市推介。
乡村振兴
富民兴村建治双修推动乡村全面振兴
周末去哪儿玩?对于许多本地年轻人,有着红色历史文化底蕴的北桥丰厚村、民俗文化积聚的调顺村等一批“乡村新景”,正成为热门网红打卡地。
去年,调顺村成功入选全省“百千万工程”首批典型村,赤坎区同期入选的还有北桥街道金田村、丰厚村、文章村和南桥街道百姓村。
在调顺村,古榕树独木成林,生动有趣的文明墙绘映入眼帘,全面硬化的山村路网纵横交错,漂亮的民居依次排开。走进调顺村民俗文化园,这里一池碧波,与九曲桥相通。调顺祖庙,古色古香、恢宏大气,双面瓦脊横贯全顶,顶上人物栩栩如生。
近年来,调顺村以实施“百千万工程”为契机,立足“一岛一村半座城”,定位打造国际文化旅游美食岛,突出坚持党建引领,打造产业强村、文旅兴村特色。推动一批老旧建筑修缮与复建,持续挖掘文化新内涵,从多维度改善农村人居环境,用更多元、更创新的方式激活民俗文化、升级文旅形态,促进村落可持续发展。
随着民俗文化园3A旅游景区、休闲农业研学基地等一批重点项目的落地,调顺村的文旅资源得以串珠成链,海岛渔村的风貌得以重现,唤起市民游客乡愁记忆。结合当地美食文化和丰富的非物质文化遗产,调顺村还力求打造集美食体验、文旅休闲、住宿为一体的特色文创美食聚集地,点亮文旅融合新业态。
焕发新活力的百年渔村,每一名村民都是受益者。村庄主要出行道路调顺路完成升级改造,湛江一中等优质教育资源下沉入岛……两年来,区、村累计投入8200多万元,共完成民生工程十余项。该村更通过党建引领,探索打造出以“党建引领+村民自治”为总体方向的“榕议事”基层治理品牌,引导村民以议事方式参与乡村自治,形成“有事好商量、问题不过夜、矛盾不上交”的格局,进一步完善乡村自治路径。
调顺村在推进“百千万工程”落地见效过程中的经验做法,是赤坎区全力打造典型示范村的一个缩影。
促进城乡区域协调发展,是赤坎实现“产城人文乡”深度融合的重要基础,也是赤坎民心所向。纲举目张,谋定后动。去年以来,赤坎区举全区之力推进乡村振兴示范创建工作,坚持高位推进,建立工作体系,聚焦重点任务,大力推进乡村建设,坚持融合主题,培育发展都市乡村产业,坚持治理赋能,建设和美善治乡村,加快建设与新时代湛江首善之区相匹配的和美乡村,探索打造高度城镇化下的城乡融合发展样板区,让赤坎成为安居乐业的家园、休闲度假的乐园、投资兴业的沃土。
协作帮扶
广泛发动真情相连结对帮扶纵深推进“百千万工程”
推动“百千万工程”,不仅仅是党委政府部门的事情,更需各方力量的共同参与。赤坎区积极发挥各类国资国企、高等院校、民营企业、社会组织等社会力量在全区范围内积极参与“百千万工程”,统一战线各领域成员开展“我为家乡种棵树”、“同心林”植树活动,发动全区民营企业27家开展“万企兴万村”结对共建行动,投资实施项目6个、投资额693万元,捐赠项目35个、捐赠资金物资约2700万元,实现双向奔赴、合作共赢,助推赤坎“百千万工程”落地见效,促进赤坎高质量发展。
而在深入实施“百千万工程”的火热实践中,越秀区对赤坎的帮扶成效最为突出。自2023年越秀区和赤坎区建立了对口帮扶协作机制以来,结合推进“百千万工程”,越秀区在抓好乡村振兴、招商引资、教育卫生、文旅事业等方面全力支持赤坎区经济社会发展。
立足“赤坎所需”发挥“越秀所能”,作为定点对口帮扶的城市,越秀区围绕区域协调发展、乡村振兴、共同富裕等方面,畅通项目支持、资金支持、物资支持、智力支持等参与渠道,对赤坎区开展帮扶协作。
今年以来,两地合作成功举办越秀赤坎首趟“百千万直通车”发车仪式,助力更多“湛品入湾”;协调组织“南粤春暖”就业招聘及助残扶残活动,为本地青年人提供更多就业机会;与越秀区合作,收购盘活邮电通讯生产综合大楼,打造“越秀科创孵化器”;发挥两地禀赋的资源优势,组织参与十余场招商引资活动,为赤坎注入新动力……
在推动“百千万工程”落地见效过程中,越秀区对赤坎区的帮扶工作只是社会各方助力的一个缩影。近年来,赤坎区充分发动社会力量参与“百千万工程”,让美好蓝图在社会各界共同参与中不断变为现实。