本报记者林宇云
通讯员戚照林春梅
在“锚定百千万争当排头兵”乡村振兴示范创建比学活动中位居全市前三，县域经济平稳向好，固定资产投资总量、增量和增速全市第一，“国综评”持续进位争先，城镇品质提升，美丽乡村扎实推进，海洋牧场初见成效……对照“一年开局起步”目标要求，湛江经开区交出的“百千万工程”首张答卷可圈可点。
2024年，湛江经开区把“百千万工程”融入全区高质量发展大局，以党建为引领，以“头号力度”推进各项工作：坚持实体经济为本，当好大工业发展“火车头”；夯实联城带村基础，激发城镇扩容提质新动能；深入实施乡村振兴战略，打造宜居宜业和美乡村；统筹发展和安全，维护社会大局和谐稳定；锤炼过硬作风，提供过硬纪律保障，奋力打造具有全球引领力的重大产业平台、争创粤东西北高质量发展先行示范区，为湛江跨越式、高质量发展作出经开区贡献。
加快建设现代化产业体系全力打造世界级临港重化基地
“加快建设现代化产业体系”是省委对湛江的殷切期盼，也是作为全市大工业发展“火车头”的经开区主动挑起的重担。
近年来，经开区围绕“打造世界级临港重化基地”的目标，坚持实体经济为本、制造业当家，以科技创新引领现代化产业体系建设，壮大绿色钢铁、石化等重大产业集群，推动产业园区扩容提质，高标准建设重大产业平台，加快建设世界级绿色低碳循环现代产业园。
同时，大力发展现代农业、高水平服务业，擦亮东海岛龙海天“中国第一长滩”品牌，加快推进东海岛西湾红树林+中华白海豚保护性开发项目，大力培育乡村游、工业游等消费业态，推动一二三产融合发展，打造大工业背景下的生态文明。
聚焦实体经济，坚持“项目为王”，今年以来，经开区优化抓项目工作机制，全力保障18个重点项目开工建设，21个重点项目顺利投产。其中包括推动宝钢零碳高等级薄钢板工厂项目建设；推动巴斯夫（广东）一体化基地首期项目达产达效，核心装置加快建设；加快建设中科炼化2＃EVA项目，推进二期项目建设。今年1-5月，固定资产投资完成110.99亿元，同比增长20.1%，总量和增速全市第一。
为吸引更多“金凤凰”，园区持续进行扩容提质。东海岛化工园区扩园空间规划、产业规划及规划环评工作有序推进。港南大道、通港大道等一批新的园区道路正快马加鞭建设，供水管网、集中供热、应急池、污水管线管网等工程建设也在同步进行。科创平台不断整合创新资源要素，激发创新活力。区科创中心再度跻身考评优秀（A类）国家级科技企业孵化器之列，成为粤东西北地区唯一一家实现“三连A”的科技企业孵化器。
随着全产业链招商深化推进，一批绿色钢铁、绿色石化、绿色纸业、生物医药产业的“链主”企业和关联企业“闻风而至”。与广东特聚新材、鼎运化工、西湖化学等13个巴斯夫下游企业项目对接融洽。今年一季度七大重点项目集中开工，总投资21.4亿元。
大力发展海洋经济现代海洋牧场示范区建设如火如荼
今年4月8日，东海岛西南侧海域迎来了首个“巨无霸”住户——目前广东省规模最大的深海养殖平台“恒燚一号”。这个“超级网箱”总养殖水体达到6万立方米，可为金鲳鱼及其他鱼类深海养殖提供先进的装备和技术支持。
而在东海岛的东南角，国家863计划海水养殖种子工程南方基地各项研发计划正在有序推进。野捕硇洲族大黄鱼苗种驯化方案制订完成，野捕种质收集驯化正在开展，已成功安装养殖设备。此前，基地开发的“中兴1号”南美白对虾、红螯螯虾、浓缩微藻产品均得到积极推广。
在东海岛以南广袤的雷州湾海域，规划4个由社会投资开发的深水网箱养殖项目正在有序开展前期工作，向深蓝进军的海洋牧歌越唱越嘹亮。
湛江经开区海洋生物渔业资源丰厚，有深厚的海洋渔业产业基础。全区现有水产种苗生产企业45家；已建成并投放重力式深水网箱299口和安装联塑升降式网箱养殖平台1个，金鲳鱼养殖用海面积达6735亩。
立足优势，湛江经开区主动对标省、市关于推进现代化海洋牧场建设的有关要求，坚持疏近用远、优近拓远，持续优化海洋经济布局，加快推进国家级沿海渔港经济区和海洋牧场示范区建设。
渔港经济区构建“一种业基地、双核渔港、三区养殖、一岛一带旅游、全面振兴城乡”的总体发展布局，最终形成“北工业、东渔旅、南城乡”整体发展格局。
其中，“一种业基地”指国家863计划海水养殖种子工程南方基地，“双核渔港”指硇洲中心渔港、东南渔港，“三区养殖”指东南、硇洲、雷州湾海域，“一岛一带旅游”指硇洲岛和东海岛滨海旅游带。
渔港经济区实施方案4大类工程11个项目正在推进，初步形成以海洋牧场、交易流通、精深加工、水产种苗、休闲渔业等五大业态为一体的渔港经济区。
经开区海洋牧场规划形成南繁种业产业园、临港海洋牧场产业园、海上养殖产业园、全域渔旅岛“三园一岛”。将进一步推动深远海养殖和海洋装备技术高速发展，持续拓展深海网箱养殖布局，力争到2025年前建成重力式深水网箱354个。
聚力标志性点位建设乡村振兴示范创建掀动热潮
龟头村是东海岛南边的一条小渔村，村前有一片连绵数里的弯月形的火山石海滩。因常有中华白海豚出没，当地村民称这片海湾为“海豚湾”。最近一段时间，中华白海豚成为吸粉“顶流”，龟头村也名声大噪，来这里偶遇“海上大熊猫”的人越来越多。
借中华白海豚这张特色名片，该村正着力打造东海岛海豚湾旅游度假村项目。规划建设粤西首个中华白海豚科普保护教育基地，开发垂钓爱好与中华白海豚海上互动观赏平台等文旅项目，打造集多种场景、多重业态、深度体验于一体的海洋休闲娱乐度假综合体。该项目也被纳入今年经开区“百千万工程”7个标志性点位之一。
为持续保持“头号工程”的强大攻势，经开区按照市“锚定百千万四季看变化”工作部署，集中力量在东海岛布局“7+17”的点位及项目，即以潭水塘至863基地沿线、国家863基地及周边虾苗场、东南码头渔港经济区建设、雷州湾海洋牧场建设、东海岛海豚湾旅游度假村项目、民安街道西湾村“红树林+中华白海豚”主题特色乡村旅游景区项目、海宏船厂及周边东南村片区风貌提升等7大标志性点位，落实17个具体项目。目前17个项目均已不同程度启动，正在全力推进，带动全区“百千万工程”进入夏季掀热潮阶段。
乡村振兴深入推进，城市强芯提质与美丽圩镇建设也齐头并进。城区老旧小区改造、雨污分流、城市内涝管道改造等项目建设加快推进，背街小巷工程高质量完成，让广大群众对“百千万工程”可见可感可及。
对照“七个一”建设标准，经开区加强圩镇建筑风貌管控，提升东海岛各镇街风貌品质。持续引导建筑业企业精准投身公共建设，促进帮扶项目落地。目前已梳理出4个条件成熟的建设项目，正在推动宋皇村乡村振兴示范带的立项施工，争取2024年9月取得第一批建设成果。
突出示范带动以党建创新发展提升基层治理精细化水平
湛江经开区辖区既包括海湾西岸繁华的中心城区，又有东海岛、硇洲岛两大自然海岛；既有千亿级的绿色钢铁、绿色石化产业基地，又有生机勃勃的广阔乡村。城、镇、村，工、农、商差异之大，如何使社会治理全覆盖、管得住、活起来？答案是延伸党建工作触角。
近年来，经开区深入贯彻实施广东省加强党的基层组织建设三年行动计划、湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动，聚焦党建引领基层治理重点工作任务，突出示范带动，建强街道、村（社区）党组织及两新党组织核心，延伸党建的“神经末梢”，以基层治理水平提升促群众满意度、幸福感提升。
推进抓党建促乡村振兴。在全市率先开展村级组织向村级党组织报告、农村党组织和党员评星定级试点工作。全面落实2023年6个扶持壮大村级集体经济项目，探索多村联合发展模式，实现90%村级集体经济年收入达到10万元以上。
深化党建引领城市基层治理。全面落实街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，在城市社区的92个网格中建立网格党支部5个，网格党小组84个，第一时间掌握民情民意，打通服务群众的“最后一米”。以“开发区积分家园”小程序为载体，积极推行党员积分制管理，让“小积分”激发党员在基层治理中的“大作用”。
强化各领域基层党组织建设。新成立的非公企业党组织达5个。着重强化楼宇商圈和“小个专”党建，加快推动“三新”党建工作，建成了15个新业态新就业群体服务驿站，成功打造出万达广场新业态暖蜂驿站。
下一步，湛江经开区将坚定不移加强党的全面领导和党的建设，全面激发全区上下早出工、多下田、干累活的工作热情，始终以“头号力度”推进“头号工程”，按照既定部署，做厚产业家底、做强城镇配套、做优城乡环境、做实改革创新、做足力量协同，推动“百千万工程”取得更大实效，为破解城乡区域发展不平衡难题提供经开区样板。