本报记者彭晓晖通讯员李嘉恩
近年来，坡头区聚焦“百千万工程”工作部署，坚持党建引领，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，将组织凝聚力转化为“百千万工程”向心力，为全面实施“百千万工程”提供坚强组织保障和智力支持。
坡头区深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，以“头号工程”力度推进各项工作任务落细落实，取得较好成效。在2023年度广东省“百千万工程”考核中，坡头区县域经济、城镇建设、乡村振兴和城乡融合等32个客观指标得分在同组排第一。
建强“1+8+3”协同体系扛起“头号”担子
区“百千万工程”指挥部深入学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述精神，贯彻落实省委常委会在湛江调研时的工作要求和省委常委会会议精神，认真落实省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会精神，全力抓总、高效推动，组建8个工作专班（小组），指挥部办下设3个工作组，形成“1+8+3”指挥架构强大攻坚合力。
一是对标对表谋划新任务。坡头区结合省、市工作要点及2023年度省“百千万工程”考核反馈问题整改方案，研究出台《坡头区2024年全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》，从6大方面提出40项工作要点，并详细分解为147项具体任务，逐一明确责任单位，确保“百千万工程”的各项工作方向正确，任务明确。二是推动“四季看变化”新实践。锚定核心推进坡头海工装备产业园婆港岭片区及莫村现代化岭南新乡村的区级点位建设，同步推进区内94个点位建设，研究出台《坡头区“锚定百千万四季看变化”现场观摩工作方案》，计划每季度对标志性点位开展观摩评分，全力打造“百千万工程”示范样板。三是紧抓“进度调度”抢机遇。以“周调度、月通报、季推进、年考评”工作制度为抓手，针对第二批典型镇、典型村建设重点实施“日通报、周调度”工作机制，挂点区领导、单位战线前移，选派232名科级干部担任“百千万工程”指导员，深入一线解难题，推动形成“全区干事、全员干事、全力干事”的局面。
聚焦产业高质量发展全力推动经济合理增长
2024年第一季度实现较好开局，全区实现地区生产总值95.35亿元，区属地区生产总值保持较快增长态势，为33.96亿元，同比增长5.1%，完成固定资产投资33.2亿元，同比增长7.7%。
“我区立足实际发展新质生产力，坚持制造业当家。其中，推动新宏基、聚鑫二厂等7个工业项目建成投产。扎实推动湛江市博泰生物化工科技实业有限公司、湛江市新城建材有限公司、湛江市富宝水产有限公司等3家传统优势产业企业实施改造升级专项行动。引进中科荣信项目，联农带农成效明显。”坡头区“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室负责人如是说。产业发展，人才先行。扎实开展人才提升活动，聚焦科技、教育、乡村文旅等重点领域，大力实施26个“揭榜领题”人才项目，服务保障“百千万工程”。
同时，坡头区推动项目建设提质增效。2024年1-5月，坡头区重点项目在建73个（其中今年新开工8个），累计完成投资48.91亿元。招商引资工作扎实推进，大力开展以商招商等招商行动，深入实施《2024年坡头区招商引资考核激励办法》，成立坡头区营商环境投诉监督中心，建立“7+N”联席会议工作机制，构建常态化、系统化、全链条、高效率的营商环境投诉处理体系。深耕现代海洋牧场，加快集聚高新产业，高标准建设高端海工装备制造基地，有力做大做强“蓝色经济”。
在助力“鲜美湛江”品牌建设方面，坡头区不断加大对“海湾和沙滩”资源的谋划，打造更有吸引力的“五岛一湾”格局的湾区形象。2024年春节期间，“军港之夜”等文化点位闪耀湛江，接待游客35.3万人次，同比增长约25.08%，实现旅游收入约2.7亿元。“五一”假期期间共接待游客超20万人次，实现旅游收入超1亿元，文旅市场活力十足。在南三镇举办“促消费——夜经济2024年美食夜市活动”，“鲜美湛江”文旅品牌在坡头全面打响。
“软硬”环境优化强化乡镇联城带村节点功能
该区推进以人为核心的新型城镇化建设，发展活力不断释放，服务功能持续完善，城乡品质稳步提升。
坚持把绿美乡村建设和“百千万工程”紧密结合，以选树培育典型镇村为契机，全面开展“党群同行共筑千村绿”行动，推动800多名机关党员下沉一线，参与募捐、认捐认种苗木，5000多名农村党员入网入格，组建93支党员护绿队，开展植树护绿等志愿服务737次。同时，全区各基层党组织广泛调动群众和社会各方面力量参与乡村绿化工作，发动商会资源、集聚社会力量持续创建“喜事林”“巾帼林”“青年林”等主题林101个，推动490名乡贤捐赠树木，有效发动918名志愿者参与“美丽庭院”建设。
在推动交通提质和城乡融合方面，坡头区不断完善全区交通路网，广湛高铁湛江湾海底隧道盾构隧道全面贯通，海军路、规划路（和平路）、高新区滨水南路等道路正式通车，17公里滨海旅游公路新建工程项目加速推进，湛江机场高速公路（二期）、乾塘至龙头（省道081-官滘段）道路二期工程预计今年底前通车。不断加快海东新区起步区首开区综合开发，有序推进规划设计、土地征收和项目建设。南油“三旧”改造项目稳步推进，进一步提高承载力和发展能级。
在做优教育配套和卫生事业方面，该区加快创建全国义务教育优质均衡发展区，深入实施“用心管，用心教，用心学”教育行动，重点抓好寄宿制学校等“三所学校”，书香校园、最美常态课、孝文化进校园等一系列活动得到省、市领导的高度肯定，龙头中学与坡头镇五合小学两所学校入选2023年全国青少年校园足球特色学校认定名单。
为创新社会治理和平安建设，扎实推动精神文明建设高质量发展，该区打造湛江县区首个“好人馆”，成为坡头弘扬文明新风的新名片。不断深化基层治理，深入开展“亮灯行动”，通过“千干回千村”行动发动2889名坡头籍干部回乡助力基层治理，扎实开展综合网格试点，多形式创新基层治理方式。
突出特色同步推进“改革创新”和“培育典型”
为推动改革重点任务落地，进一步孵化坡头特色、坡头品牌，坡头区持续推进国企改革激发企业活力。出台《加强坡头区（高新区）区属企业监督管理工作意见》等6份国企改革文件，积极利用国家高新区等政策资源，创新国企投融资模式，助力国有企业对闲置资产的科学管理与高效处置。
该区成功孵化AA＋投融资平台，着力解决融资瓶颈难题，盘活全区国有资产，成功建成湛江市第三家、县（市、区）第一家高评级AA＋投融资平台，推动金融更好服务实体经济，为高新区全面实现高质量发展提供有力的资金保障。同时，该区推进“全程代办”优化投资环境。设立“12345全程代办机制”，推行标准地出让、厂房代建、熟地招商，探索容缺审批机制，推动工业项目早落地、早开工、早投产。
“平安坡头”民生诉求平台的搭建，打通系统壁垒，与6个系统融合对接，梳理细化为5大类型1295个民生服务“微场景”，逐项匹配责任部门，实现民生诉求事项精准快速分拨派单，实现社会治理“一网通办”。
打造农旅融合发展典型。坚持走党建引领“农旅融合”发展之路，建强乾塘莲藕和官渡生蚝产业链党委。依托乾塘莲藕现代农业产业园，建设“荷花小镇”“水乡乾塘”，与南寨荷花世界连片推动农文旅产业发展。以官渡生蚝为主题，稳步推进“蚝情满怀一条街”建设工程，开展“官渡生蚝”国家地理标志创建工作，深化农文旅商深度融合发展。