文/本报记者文秋华通讯员遂组轩图/本报记者张锋锋
党建强，产业兴、基层安、乡村美。近年来，遂溪县积极探索党建引领高质量发展的方法路径，以平急转换为牵引，以基层党组织为载体，以治理服务机制为抓手，建强“红色堡垒”，点燃“红色引擎”，持续赋能“百千万工程”，努力推动全县高质量发展步子更快、成色更好。
党建“红引擎”、制度“金钥匙”
助力创建有颜值更有内涵的典型镇
产业园区内塔吊林立，机声轰隆，企业厂房拔地而起，工业强镇目标有序落实；圩镇环境整治持续给力，人居环境大幅改善，宜居宜业美好图景日渐丰满；古村落建筑修缮稳步推进，村容村貌大为改观，文旅活力不断释放……走进岭北，“百千万工程”典型镇建设成果喜人，工业强镇焕发澎湃活力。这背后，离不开平急转换机制为扎实推进“百千万工程”提供的党建“红引擎”、制度“金钥匙”。
自典型镇建设工作开展以来，遂溪县第一时间启动平急转换机制，凝聚机关企事业单位和乡贤、志愿者、党员群众等多方资源力量，构建“平时有呼必应、急时一呼百应”的工作格局，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
岭北镇成立联合党委，按照统筹协调、规划设计、环境秩序整治、设施服务和风貌提升、产业发展、要素保障、督导等功能分类，下设7个临时党支部。全镇划分203个三级网格，常态推进“六乱”治理工作，实现人在“网”中走、乱在“格”中治，整治效能得到极大提升。多部门“网格化”“联动+覆盖”的工作模式，发挥先锋队队员的优势特长，创新工作方式方法，充分调动各类组织、各类团体积极性，形成责任明晰、全面覆盖的典型镇创建工作格局。
为统筹整合各类单位、党组织力量，形成集体攻坚、协同推进的工作合力，遂溪同时建立纵贯县镇村、横贯党干群的结对共建机制，全县50个县直机关企事业单位党组织与岭北镇7个行政村党组织开展党建联建共建，与岭北镇50个村民小组结对共建，形成上下贯通、协同推进的高效工作格局。
岭北镇率先为全县开了好头、打了样板，形成了一套行之有效的典型镇建设经验。目前，洋青镇、北坡镇坚持“立足在早、关键在快、落实在干、成效在实、用力在合”的工作思路，正在热烈开展“百千万工程”典型镇创建工作，着力打造组织强、产业兴、村庄美、农民富的典型样板，以点带面推动全县“百千万工程”出圈出新出彩。
为提升圩镇“颜值”，洋青镇大力实施“先锋领航”行动，以镇村党员干部为“领头雁”，党员、志愿者为“先锋队”，广大群众为“主力军”，高标准整治道路沿线、河道排水渠、门前“三堆”、占道经营等，切实把人居环境整治的任务放进心里，落在手上，目前累计整治优化提升重点任务200多处。
北坡镇围绕“1+4+7+9+N”建设，充分发挥平急转换机制作用，按照连片开发、示范带动，突出重点、全面推进的思路，将党员、干部、乡贤、群众广泛动员起来，辐射带动全镇148个村党群同心开展农村人居环境整治。其中赵屋村产业基地生机勃发，乡间道路干净宽敞，农家小院整洁有序，乡村绿化点缀房前屋后，不断提振乡村新“颜值”；柏基村率先实现民居外立面统一规划统一改造；北山洋村在全县率先建立了“共享菜园”，还入选湛江市新农村建设示范村，同时入选广东省农村人居环境整治示范建设镇。
激发产业链党建源动力
助农增收“富口袋”“甜心头”
乡村要振兴，产业是关键。遂溪县坚持党建引领特色产业高质量发展，立足“名特优新”农产品丰富的资源优势，因地制宜组建产业党委，凝聚多方资源合力，谱写遂溪“土特产”新篇章。
遂溪县在岭北镇率先试点建立毛豆产业党委，整合田增、调丰、迈生三个村党（总）支部和北部湾农产品批发中心有限公司党支部、乡村振兴帮扶单位党组织组建产业党委，统筹推进品种品牌、资金技术、产品销售、人才使用各方面工作，打通种、运、加、销各环节，形成产业一体化协同运作，打造了调丰、迈生、田增3个毛豆种植基地，推动毛豆产业规模化种植、高质量发展，2023年北部湾和岭北镇调丰村毛豆种植基地双双获评“全国（大豆）绿色高质高效行动百亩田”。
此前，田增村集体是个无产业、无收入、无土地的“三无”集体，村民就业机会少，增收乏力。为实现“破局突围”，田增村党总支部抓住加入毛豆产业党委的契机，与北部湾农产品批发中心有限公司党支部构建“一对一”支部共建机制，签订“三包一保”合作协议推动村社合一、社企互融，形成企业种植前提供种子、种植中提供技术帮助、收成后保障收购价格的全流程支持机制，有效实现村经济落后到村集体年收入56万元的突破。
近年来，遂溪县依托得天独厚的光热条件，打造的“火山红薯”频繁“出圈”，成为“百千万工程”新增长极。为将广大农户“镶嵌”到甘薯产业链上，遂溪县推行“党支部+新型经营主体+基地+农户”合作经营、入股分红经营模式，实现村集体增收、村民致富、粮食增产、企业盈利“四向共赢”的可喜局面。
在遂溪县洋青镇，佳淳农业科技有限公司借助党建这一“红色引擎”，一手抓基地与市场，一手抓人才队伍，拉长补齐发展的“短板”，促进甘薯特色产业结构趋优、动能转强、效益提升、人才济济，让火山红薯走进高端市场，成为国内知名红薯品牌，批发遍布全国16个一级水果市场，长期合作供应超过1000家商超和团购平台。
作为广东省最大的火龙果种植基地之一，遂溪县种植火龙果历史较久，种出的火龙果天然醇厚、汁多味美，但是产业联动不够活跃，土地流转不畅，销售模式和渠道单一，党委政府与农户之间信息不对称等问题，成为制约着火龙果产业规模化发展的重要因素。
遂溪县成立火龙果产业链党委，先后在种植链、销售链、加工链三个专区成立7个党支部，形成以产业链党委为主体、以三大专区为支撑的“一核三区”发展格局，切实扩大党的组织和党的工作在火龙果产业中的有效覆盖，充分发挥产业链党委统筹协调、统一调度、统合资源的组织优势和机制优势，加快推进火龙果产业一二三产业融合发展。
在火龙果产业链党委统筹下，广东美辰生物科技有限公司与建新镇那仙村火龙果专业合作社共同承办了那仙村火龙果综合产业基地，聘请村老党员、老干部为基地管理人员，在土地流转、村企协调、加强管理等方面发挥“领头羊”作用。同时，在种植基地建起党建服务站，把党建工作融入生产一线，更加密切联系群众，引导众多困难党员群众就近就业，实现了村企党建共建、产业共兴、利益共享。目前，该产业基地研发生产了火龙果酵素类饮料、保健产品，以及香皂、沐浴液、洗面奶等专属品牌日化类产品，加工制品年产量2万吨。
电商飞速发展、物流提速降费、特色产业文旅，是遂溪火龙果销售红火的秘密武器。电子商务产业园通过“党建+电商”逐步建立党企互融、人才互育、作用互促体系，拓宽火龙果销售渠道，促进群众增收致富，推动电商产业和特色农业同促共进；广东北部湾农产品批发中心有限公司党支部发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在收获季节提前安排仓储分拣、设备设施检修和物流发货等服务工作，每年线上线下发送火龙果达7200吨以上；杨柑镇依托布政火龙果基地主产区灯光特色夜景资源，发展特色露营、灯光夜市等特色文旅项目，打造集观光度假、休闲娱乐、文化体验于一体的精品旅游路线，打造火龙果文化IP，当初“夜幕寂静无人声”的旧乡村转身蝶变为“璀璨烟火人气旺”网红村，“火”了乡村人气，“阔”了发展前景。
用好党建引领“指挥棒”
共谱基层治理“新乐章”
基层治理不是“独角戏”，而是基层党组织引领下的“大合唱”，如何有力扭转“干部在干、群众在看”的被动局面，掀起党群齐动手、共建新农村的建设热潮？遂溪以“积分制”作出合格回答。
在建新镇车路头村，今年第二季度“星级文明户”周春其走进车路头村党群服务中心，凭借积分从“积分超市”中提取了油米等生活物品。他高兴地说：“村委会搞这个‘积分超市’，大伙都很赞成，干起活来也有盼头，左邻右舍都憋足了劲想争那块流动匾额，兴致很高。”
“做好自家门前三包每日可得五分，参与美丽镇圩建设活动可得二十分。我们不仅可以攒够积分去兑换纸巾、油米、电饭煲，还可以扮靓村庄环境，一举两得。”岭北镇田增村村民谢绍坚一边清扫杂草，一边与村民商量，攒到积分去兑换心仪的奖品，干起活来兴致高昂。
为进一步激发党员群众积极参与基层治理、基层建设的积极性、主动性、创造性，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，遂溪在全县推广运用乡村振兴积分制提升基层治理效能，推动乡村全面振兴。
积分制将“百县千镇万村高质量发展工程”、基层党建提质年“1+2+6”行动、平安建设等重点工作任务，以及村（社区）管理服务事项、群众关心的事务等细化为积分清单，把党员群众生活、工作表现量化在积分表中，常态化开展各类创建活动，在村中营造了人人参与的火热气象，大大增强了党员群众参与管理创新社会治理工作的内生动力，由“要我参与”变成“我要参与”，踊跃投身基层治理各项事务，激发共治共建活力。
以“数智”带动“数治”，一场关于数字化赋能基层治理、充分释放党建势能的改革正在遂溪基层悄然进行。
洋青镇克须村是联通多个镇的交通要道，外来人口较多，且村内人口老龄化程度较高，乡村治理工作面广量大，村民参与基层治理的热情不高、主动性不强。村党支部聚焦基层治理中的痛点难点，坚持党建引领，创建“党建+数字化”乡村“智”理新模式，推动基层党建网格服务群众精准化、精细化，助推“百千万工程”走深走实。
克须村坚持以网格化管理为基础，在村党支部的协调下，由村级联防联控平台负责上级各职能部门处理的网格管理事项，设置了智慧党建、网格治理、平安乡村等功能模块，搭建数字乡村智慧大屏中控平台，同时融合安全、环保、乡村绿化等职能，建成“纵向贯通、横向集成、无缝对接、并轨运行”的乡村数字化治理阵地，实现村民自治和乡村“智”治大融合。
为充分调动村民共治共建美丽家园的积极性，克须村还将乡村振兴积分制与数字乡村治理平台结合起来，村民可以通过扫描微信二维码进入积分制乡村治理平台，通过数字平台将村民的生产生活行为量化、赋分，让乡村治理由无形变有形，努力构建共建共治共享的乡村治理新格局。
聚焦建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，遂溪县强化党建引领，深化网格化管理机制，在全县积极推广“和事堂”模式，指导村级党组织在群众聚集的地方设立“和事”场所，将之打造成为一个能发现安全隐患、化解矛盾纠纷、服务人民群众的基层社会治理前沿阵地，在实践中涌现出田增村“和事佬”、洋青镇克须村议事广场等一批新鲜经验。
在岭北镇田增村，由一处闲置房子改造而成的“和事堂”，让“有事好商量，无事聊家常”有了固定集中的场所。同时建立“和事佬”制度，挑选具有较高思想觉悟和群众威望且热心乡村群众工作的三级网格长、老党员、退休干部、老教师、乡贤退伍士兵、大学生、驻村律师顾问等作为“和事佬”，村民有了小问题、小摩擦，围坐在“和事堂”说事讲理，村里的“和事佬”进行分析全解，把心结打开，把矛盾解开，做到小事不出村，有效维护了乡村平安稳定。