本报记者钟邦国特约通讯员黄余武
从碧波荡漾的南渡河到满目葱茏的鹰峰岭,从稻浪滚滚的东西洋田到连绵无垠的调风、英利菠萝,从古风古韵的东林村到热火朝天的雷州经开区,国家历史文化名城雷州处处生机盎然。近年来,雷州市发挥党建引领龙头作用,党建引领县域经济高质量发展、招商引资、乡村振兴、“百千万工程”、绿美雷州,取得了显著的成效。
党建“红色引擎”领航,雷州高质量发展跑出“加速度”。在雷州市委市政府坚强领导下,紧紧围绕高质量发展目标,坚持以实体经济为本、制造业当家,用心用力服务企业上规上限,聚焦产业发展,激发县域经济活力。
2024年第一季度,雷州市完成地区生产总值85.42亿元,同比增长4.3%;固定资产投资同比增长24.8%;规模以上工业增加值2.62亿元,同比增长7.2%。
2024年雷州市重点建设项目有56个,总投资578.27亿元,年度计划投资61.22亿元。1-5月累计完成投资28.98亿元,完成年度计划的47.34%,其中湛江市重点建设项目完成投资27.11亿元,完成年度计划的46.90%,同比增长48.14%,完成率排湛江市第三。雷州市共申报2024年省重点项目16个,总投资755.77亿元。与2023年相比,项目数量增加1个,总投资增加353.57亿元,年度计划投资增加2.8亿元,年度计划投资同比增长15.14%。
潮平两岸阔,风正一帆悬。雷州市稳投资、促消费,助推工业经济、农业经济、消费平稳发展。
工业经济方面。今年1-5月雷州市完成规上工业增加值4.1亿元,同比增长3.2%;工业投资完成24.08亿元,同比增长107.2%。
传统制造业方面。水产品加工业2024年1-5月累计产值为1.77亿元,同比增加21.62%。水果加工业1-5月累计产值0.46亿元,同比增加1.03%。制糖业1-5月累计总产值5.83亿元,同比上涨6.83%。
商贸方面。1-5月雷州市实现社会消费品零售总额77.15亿元,同比增长1.7%。
农业经济方面。1-3月雷州市农林牧渔业总产值59.14亿元,同比增长4.9%。
旅游方面。2023年据初步统计雷州市接待游客333.78万人次,同比增长124.62%,实现旅游收入19.69亿元,同比增长47.43%。
党建引领招商引资
吹响奋进新号角
3月20日,雷州市2024年第一季度重点项目集中开工暨大毛牛新材料生产基地项目奠基仪式在雷州经济开发区A园区举行,总投资32亿元12个重点项目集中开工,第一季度重点项目建设喜迎“开门红”。
这是雷州市吹响招商引资奋进新号角,积极开展竞标争先、比学赶超行动,发挥党员干部作用推动招商引资工作提质增效所取得的成效。
以党性为要求,坚持高位推动招商引资。雷州市党政主要负责人赴京津冀、长三角、珠三角的企业及行业协会招商引资。四套领导班子、各镇(街)各部门主要负责人深入招商一线,做到重要客商亲自拜访、重大项目亲自洽谈、重大活动亲自挂帅、重点问题亲自协调解决。对具有引领性、带动性的重特大项目不坐等、亲自拜访、亲自洽谈,对项目招引建设中的问题亲自协调、亲自会办,高位推动招商引资、项目建设等工作。
党员干部带头上,把招商引资任务压紧压实。该市把党员、干部、职工的积极性都调动起来,在重点区域、重点产业、重点企业上进行跟踪,努力构建高效联动的招商工作格局,不断加大招商引资的力度和广度,迅速掀起招商热潮。
创新招商引资工作模式。全面推行园区招商“七件套”(熟地招商、拿地即开工、全程代办、厂房代建、融资租赁、产业基金跟投、固投奖励)服务模式。扎实开展园区招商、区域招商、产业链招商、以商招商,特别是利用“厂房代建”等招商模式。
龙头舞全身动。在该市全体党员干部的努力下,该市掀起了招商的热潮,交出了一份不俗的成绩单。雷州市2023年招商引资成效考核在全湛江市招商引资考核排名第二,全面步入湛江第一方阵。今年雷州市加快构建现代产业体系,着力打造动能强劲的“工业雷州”。始终以党性为要求,把招商引资摆在突出位置,作为引领发展、深化改革、改善民生的“一号工程”。
今年来,新增德力思服装纺织项目、流沙湾1号海域海洋牧场建设项目等开工纳统项目6个,新增固投1.41亿元。招商项目新增固投10.48亿元,包括乌石17-2油田群一期开发项目、广东广垦牧原农牧有限公司广垦牧原三场生猪养殖项目、广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十六场生猪养殖项目等30个项目。
制造业项目新增固投1.47亿元,包括东岛项目、大毛牛新材料项目,美达玩具智造项目等17个项目。
新增签约项目12个,协议投资额44.35亿元。引进亿元以上招商项目7个。新引进制造业项目7个,协议投资额14.75亿元。新引进生产性服务业项目3个,协议投资额19.1亿元。
党建引领工业园区
推动县域经济高质量发展
雷州市充分发挥党组织优势,突出党建引领优势,坚持把雷州经开区作为发展实体经济的主战场,走出一条符合时代特征和园区特色的党建新路径,为全面落实“工业立市、工业强市”战略定位和使命任务,助推雷州县域经济高质量发展贡献力量。将抓党建作为助推县域经济发展的“红色引擎”,积极推进党建工作与园区招商引资、项目建设和企业服务等方面互融共促、同频共振,为园区高质量发展注入强劲动能。
园区按照“支部建在项目上、党旗插在阵地上、党员冲锋在一线上”的党建工作思路,雷州经开区党支部牵头有关单位成立广东雷州经济开发区重点项目临时党支部,着力解决重点项目推进过程中遇到的难点、堵点问题。充分发挥党员先锋模范作用,组织党员干部亮身份、当先锋、作表率,全力投入到重点项目建设第一线。
在全体党员的不懈努力下,2024年1-5月,雷州经开区工业固定资产投资15.97亿元,同比增长193.03%;总固定资产投资15.98亿元,同比增长161.11%;税收收入4421万元,同比增长132.73%。
截至目前,园区已入园项目45个,包括大唐、中海油、东岛、碧辉、大毛牛等优质企业,签约投资额共520.41亿元。投(试)产项目7个,投资额约204.31亿元;在建项目13个,拟投资额约162.51亿元;拟开工项目25个,拟投资额153.59亿元;储备项目10个,拟投资额约305亿元。
雷州市利用债券推动基础设施建设,其中已取得概算批复的投资额为40.98亿元,现已投入12.41亿元。园区近期建设道路29段,共36.08公里。其中,A区在建道路13段,共17.75公里,已通车市政道路3段,总里长约3.7公里;C区在建道路11段,总长度约13.63公里,已通车市政道路2段,总里长约1公里。在A、C两区在建污水处理厂2座,近期建设规模分别为1.0万m3/d和2.5万m3/d,配套建设排水管道。供水、供电配套设施同步推进。
雷州市以党建为核心,将继续统筹加快产业园区发展。紧紧抓住湛江大型产业集聚区、湛江承接产业有序转移主平台、广东雷州临港产业园(出口加工区)、琼州海峡一体化高质量发展示范区等“四区合一”机遇以大平台建设为载体,吸引大产业、大项目、大企业落地建设,主动融入和服务新发展格局,打造对接粤港澳大湾区和深圳先行示范区,承接海南,联通东南亚的经贸发展新高地。加快完善路网、电网、污水处理等设施建设。加快推进稀美、大毛牛等重大项目建设,推动形成“前港后区”的临港产业集群。积极推动雷州经开区纳入广东自由贸易区粤西新片区享受自贸区政策优惠红利。
党建引领乡村振兴
激发“百千万”原动力
雷州市位于雷州半岛中部,是一个农业大市。为全面推进乡村振兴各项工作,雷州市锚定高质量发展首要任务,聚力党建引领,筑牢乡村振兴“主心骨”。全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,着力构建城乡互补、协调联动、共同繁荣的一体化发展格局,激发“百县千镇万村高质量发展工程”原动力。
坚持党建引领、统筹谋划,着力加快推进特色产业发展,不断提升产业支撑能力。一是特色农业蓬勃发展。围绕“一村一特色”的目标定位,大力发展农业特色产业,着力打造特色农业品牌。目前,雷州市共创建农业品牌53个,其中国家级品牌15个,省级品牌31个;全市各级重点农业龙头企业34家,农民专业合作社1379个,家庭农场775个。通过“公司+基地+农户+电商平台”等模式,打造覃斗芒果、流沙珍珠、雷州番薯、雷州大米等特色产业。二是产业园区加快建设。实施农产品加工业提升行动,引导大型企业向产地下沉,向园区集中。省级菠萝现代农业产业园已完成投资2.5亿元;省级芒果现代农业产业园已完成投资1.47亿元;尊鼎珍珠文化产业园项目已完成投资2800万元;东里对虾养殖产业项目已完成投资9000万元;杨家镇投入1650万元推进“雷州市甘薯脱毒种苗基地”项目建设,产业聚集成效初步形成。三是乡村休闲旅游业创新发展。雷州市拥有茂德公大观园、或醉山庄农业开发有限公司、奇丰生态文旅基地等省级休闲农业与乡村旅游示范点3家。同时,成功举办了“雷州文化旅游节”“农民丰收节”“覃斗芒果节”等系列文旅品牌活动,进一步提升了城市知名度和美誉度。四是发展“海洋牧场”,打造“蓝色粮仓”。加快建设东里、流沙、乌石海区深水网箱养殖基地。目前湛江市首个深远海养殖智能平台“海威1号”和广东目前规模最大的海上智能养殖平台“海威2号”已下水投产,“海威3号、4号”正加快建设;累计投产养殖深水网箱1062个,海洋牧场初具规模。
发挥党支部战斗堡垒作用,树立党员先锋模范,着力抓好和美乡村打造,不断提升镇村人居环境。一是示范带建设成效明显。坚持把乡村振兴示范带建设作为乡村振兴的“头号工程”“书记工程”,市、镇、村三级书记亲自抓。2023年总投入2800万元,建成精品路线14.8公里。二是典型镇创建有力有序推进。龙门镇入选省首批“百千万工程”典型镇名单后,雷州市委、市政府主要领导多次到龙门镇调研指导创建工作,制定《雷州市龙门镇“百千万工程”典型镇高质量发展实施方案》,全面开展圩镇人居环境品质提升行动,加快推进补短板强弱项,着力强化乡镇联城带村节点功能,推动城乡区域协调发展。三是典型村培育扎实推进。雷州市对标典型村培育标准,建强村党组织,发挥基层党组织战斗堡垒作用,深入挖掘乡村特色资源,编制典型村培育规划,统筹政府与社会的力量,加快培育了龙门镇足荣村、雷高镇扶柳村等7个典型村。四是农村人居环境全面提升。采用“以奖代补”方式,统筹3.46亿元创建135条美丽宜居村。扎实推进农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”。
党建引领绿美雷州
打造“绿水青山就是金山银山”
今年以来,雷州市认真贯彻省委、湛江市委关于乡村绿化工作的部署要求,围绕“谁来抓、怎么种、谁来种、如何管”,坚持党建引领推动绿美雷州生态建设,推进雷州乡村绿化取得阶段性成效。雷州市21个镇(涉农街道)、436个村(涉农社区)均制定种植规划,已种植33万余株(含红树林5万余株),投入超过3000万元,所有涉农行政村(社区)种植苗木做到全覆盖,超额完成今年乡村绿化植树计划任务。
抓党建引领,扛起党员“一面旗”。雷州市委率先垂范,雷州市委书记吴松江、市长闫嘉伟多次深入一线开展调研,带头参加“我为家乡添新绿”植树活动,以上率下带动各级各部门抓好乡村绿化工作。强化镇村组三级党建网格功能,把近万名镇村党员干部编入网格,划定党员干部管护责任区,推动89个市直机关企事业单位党组织,主动向挂点联系镇(涉农街道)、村(涉农社区)组团“结对子”。目前,组织发动党员干部15万多人次参与植绿护绿活动。
抓全面发动,凝成党群“一条心”。雷州市各级党组织上下统一思想、凝聚共识,扎实推进绿美雷州生态建设,以高水平生态赋能高质量发展。一是发布倡议书。雷州市委组织部向全市发出《关于号召全市各级党组织和广大党员积极投身乡村绿化工作的倡议书》,团市委面向全市各级团组织、广大团员青年发出投身乡村绿化倡议书,号召广大党员干部及乡贤、社会各界人士、群众积极响应,踊跃投身乡村绿化工作。二是召开乡贤座谈会。雷州市镇(街)、村(涉农社区)主动担当作为,召开400多场次乡贤、大学生座谈会,动员乡贤、企业家、群众等认捐认种苗木总资金1800余万元,达成乡村绿化合作协议50多项,推动9400多户进行“美丽庭院”创建。龙门镇禄马村坚持党建引领乡村绿化工作,深入实施“百千万工程”,广泛动员党员干部、乡贤和群众,大力打造绿化观光带,共计种植直径8厘米以上苗木700多株。三是大力宣传乡村绿化。各镇(街)、村(社区)采取“线上+线下”双线联动的方式推动乡村绿化宣传,乡村绿化建设的知晓率、参与度不断提高。如东里镇巧妙结合元宵民俗盛事,组建绿化宣传分队融入行列,通过这种方式,寓教于乐,传播绿色理念,为推进乡村绿化工作营造了良好氛围。
抓上下联动,画好绿化“一张图”。各镇(街),各单位认真落实绿美广东生态建设部署要求,凝聚全社会动员参与镇村绿化建设的强劲合力。雷州市政协向全体委员和各商(协)会、社会各界发出“绿美雷州·政协在行动”捐款倡议,参与认捐认种人数500多人,认捐资金达96万余元,种植10片“政协委员林”6400多棵树。雷州市人大常委会组织部分市人大代表,在附城镇榜山农民公寓文化公园开展义务植树活动,打造“人大代表林”,共植桂花树苗250多棵。同时,组织全市各级人大代表积极参与植树活动,共建“人大代表林”12个,植树18640多棵。雷州市科工贸和信息化局广泛发动稀美资源(雷州)有限公司等13家企业单位,积极开展“党建引领共建企业林”主题林打造活动,在沈塘镇种植黄金熊猫、小叶榄仁苗木800多株。团市委通过广东“绿美青年林”小程序,利用“互联网+线下活动”的形式,认捐32片“青年林”3300多棵树,认种85片“青年林”8000多棵树,为绿美雷州持续贡献力量。此外,雷州市与赤坎区探索开展党建联建“飞地植绿”工作,打破行政区划壁垒,在雷州市辖区内种下3万多株新树苗,共同打造“绿美廊道”、绿美乡村。