策划/黄康生
文/本报记者何有凤通讯员陆宇贤
图/本报记者李忠（除署名外）
连片稻田一望无际，风吹稻浪宛如绿色海洋。从高空俯瞰遂溪县附城镇，2700余亩高标准农田平整开阔，机耕道四通八达，灌排水渠纵横交错，一幅“田成方、路成框、渠成网”的现代农业画卷逐渐铺展开来。
“小田并大田，大田成良田！”遂溪县在全域土地综合整治中先行先试，将2831个小田变成182个大田，积极打造“千亩方”高标准农田生态样板，去除土地“碎片化”实现“点土成金”，解锁农业发展新“密码”，赋能乡村振兴发展。
“小田并大田”实现规模化种植
去年以来，遂溪县开展了8个镇（街）全域土地综合整治工作，以土地资源要素流动、空间布局优化为路径，重构“良田成片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的新格局，助力“百千万工程”深入实施。
针对不同镇街实际情况“量身定制”实施方案、多元参与探索市场化运作机制……针对遂溪在城镇化进程中，局部地区存在的空间无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化等问题，从2023年5月开始，遂溪县提前布局谋划，主动作为，全域统筹，将全域土地综合整治作为各镇（街）“百千万工程”用地要素保障的重要抓手，激活镇村发展新动能。
日前，市自然资源局联合市农业农村局对2022年度遂溪县遂城镇三个垦造水田项目进行市级竣工验收。项目总建设规模2744亩，涉及2个村委会12个自然村，项目总投资2.3亿元，新增水田指标2420亩，新增耕地指标69.78亩。
土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持……系列工程将该项目区内低效农用地、撂荒地、插花地、边角地等使用效率低的土地连片整合，唤醒了“沉睡”的土地，一块块平整的耕地和水田、一条条笔直的田间道路，逐渐成形，良田显现。
“项目完工后，原来零散的2831个小田变成了182个大田，平均地块面积由建设前的0.97亩提高到建设后的13.30亩，有效解决耕地‘碎片化’问题，整治后的耕地将集中流转到种植大户手中，实现规模化种植。”遂溪县自然资源局副局长欧纯说道。
土地整治后租金提高、村民增收
蔚蓝的天空下，附城镇连片绿油油的水稻长势喜人，两架植保无人机正在稻田上空作业，快速均匀地向稻田喷洒农药。
沟渠硬底化、排灌有保障、田间道路通汽车……经过改造后，一个个“田成方、路成框、渠成网”的优质农业生产区蝶变成风景秀美的田园。
“我家有5亩地，以前村里土地都比较零碎分散，田埂窄小机械难进来，靠我们人工种植，农忙时请人帮忙一人一天至少要100元，一年下来赚不了多少元，导致村民种粮意愿不高，不少土地都丢荒了。现在可好了！垦造水田将零碎的土地集中连片起来了，我们的土地租金也高了不少！”大岭上村村民蔡广笑着说，现在将土地流转出去后不仅有了一份稳定的租金，同时还能出去打工挣钱，生活条件有了明显改善。
附城镇铜古塘村村干部陈康良说，以前当地租地租金是600元/亩左右，经过土地综合整治改造后，有相当多的种植企业前来议价，价格达到1600元/亩，未来能大大增加集体收入。
“垦造水田工程给大家带来了实实在在的变化，美丽田园更成为了附近村民散步休闲的好去处。”陈康良点赞说。
垦造一片水田，改善一域自然生态。垦造水田项目不仅增加了优质耕地，提升了农业基础设施建设水平，保障了粮食安全；还改善了农村人居环境和生产生态环境，带领群众增收。
打造“千亩方”田园综合体
连片“千亩方”，目之所及，满眼绿美。
遂溪县附城镇镇干部李翀任表示，附城镇以“汇田、增田、并田”的“三田”模式推进农用地整理，大力打造耕地保护集聚区，将“小田并大田”持续优化农用地空间布局。一方面通过乡村人居环境整治，提升乡村风貌，一方面加快全域土地综合整治、建设垦造水田项目，希望通过整改提升，腾挪村庄建设用地，优化周边村庄布局，发展农文旅产业，有效保障区域内三产融合用地需求，推动乡村振兴发展。
据悉，2022年度湛江市遂溪县遂城镇三个垦造水田项目已纳入遂溪县东片区全域土地综合整治实施方案的先行子项目，当地将以产业导入为目标，与省级农业龙头企业积极对接，拟结合村庄建设用地腾挪和风貌提升，导入农文旅产业，整体打造成为遂溪县首个全域土地综合整治“千亩方”田园综合体，并纳入“万亩方”整理储备规划区逐步实施，推进建设现代化高效生态农业发展示范区，将耕地保护和三产融合发展，通过全域土地综合整治实现“点土成金”，为支撑乡村振兴战略和“百千万工程”落地实施创造新空间、释放新动能。
“耕地是粮食生产的命根子。湛江市作为全省耕地面积最大的地级市，耕地面积630万亩，约占全省耕地总面积22%。湛江的耕地保护任务责任重大，但耕地‘碎片化’问题较为突出，2.8万个小块的农田如果不集中连片进行保护，就难于形成规模化种植，甚至可能被撂荒。”市自然资源局副局长周振华说，耕地集中连片能使耕地得到有效保护，增加土地效益，提高农民保护耕地的积极性。
周振华指出，我市坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线。接下来，将以全域土地综合整治作为抓手，以镇为实施单元，实施农用地整理项目43个，整理面积约为26万亩，持续推进“小田并大田”，增加耕地面积，优化调整耕地布局，实现良田连片。