遵循客观规律 构建现代化产业体系

　　产业不发达，政府财政就困难，对企业的支持帮助必然有限，难以对产业发展实施全面引导，因此，要坚持不懈发展产业。但是产业的自发式无序发展，缺少链接和整合，容易造成内部支持不足，难以参与市场竞争应对市场波动。因此，要逐步加大对产业的引导支持，遵循产业发展客观规律，构建现代化产业体系，加快区域产业发展。

　　把握区域产业的运行规律。产业源自各类生产实体，包括众多的家庭个体、联合体、各类企业等，这些实体的形成和发展，既依靠区域范围的内需拉动，也靠外需拉动，内需型产业因为生产销售成本较低，资金周转快，而外需型产业往往效益更高，对实体带动和支持力度更大。所以产业发展一般表现较强的外向性。在当前全国统一大市场带动下，实体的外向性更强，各类实体都在不同程度地走出去发展，但是条件不允许，多数中小实体只能服务区域内部需求，少数大型实体能够同时走出去，闯荡大市场。就一个区域来看，实体的进出和数量增减是常态。各类实体在满足社会需求上，承担不同的职能，基本保持供需平衡状态，也就是说一定区域内的三大产业在内外交流互动中会保持平衡发展。

　　增强区域产业发展动力。从产业与社会链接看，社会需求是产业发展的直接动力，某个需求越多，相关产业发展越兴旺。但区域资源有限，大生产必然推动大范围资源流动和相对集中，形成更大市场联动，让供需保持平稳。从产业内部发展看，技术进步既节约成本又提高生产效率，甚至推出新产品诞生新业态，大大提高经济效益，所以技术革新是产业发展的根本动力。但技术普及后，产业发展趋向平稳。产业发展内涵丰富，比如电商销售就是数字时代的新的突破口，带热了相关产业。因此，总体看社会新需求和技术革新，仍然是产业发展的主要动力。需求以经济支持为基础，技术创新以人才和科研创新为基础。在推进区域产业发展上，必需从内外需求和科技创新方面聚力和发力。

　　打造区域产业发展优势。区域产业现状显然是多种资源聚集协作的结果，但仍然是一定历史阶段的必然产物，彰显了那个阶段的产业优势，体现产业发展的历史高度。但从区域间比较看，同一时期产业资源和生产加工能力方面，并不存在明显差异。人类生产实践表明，一个区域的产业优势，应当来自自然资源与科技的深度结合，表现在资源的深度开发和形成优质产品上。而自然资源和人才科技资源，在市场经济环境下又是流动性的，聚集和结合程度受到多种因素影响而出现差异，但根本上因政策和人文环境的差异而表现不同。因此，持续打造优质营商环境，更加适宜多种产业发展，才是区域产业发展的根本优势所在，发达地区的产业优势，都是相关政策推动营商环境持续优化的必然结晶。

　　推动区域产业体系化发展。所有落地的企业和项目，尽管分属不同产业，但都利用了当地的资源优势，比如港口、铁路、航空运输等条件。但资源的产业效益明显不同，本地海洋渔业发展最红火，覆盖面最广，带动力最强，县镇村的各类实体纷纷参与。因此，要立足海洋渔业实际，发展特色海洋经济，用海洋经济统揽各类产业发展，让重大产业项目拥有的资源，包括人才、科研、设备、产品和市场等，相互支持，合作互利，共同推动海洋经济发展壮大，当前要推动海洋渔业、海岛旅游、海洋生态保护等产业兴起，把支柱型企业的产品利用起来，推动钢铁用于船舶和汽车制造，石油提炼化工产品等，围绕产品的深度开发应用，实施精准招商，推动区域产业整体呈现体系化发展趋势。

　　构建区域产业发展新格局。在推动实体蓬勃发展过程中，针对各类产业存在的内外连接少、相互支持不足、抗风险和拓市场能力弱等问题，构建产业集群，确保区域和周边产业链供应链稳固。结合人力资源分布、生态环保建设、城乡功能划分等需要，科学规划市县镇村在产业发展上的分工，形成市级负责产业设计和规划，县级负责产业的大型装备生产应用，镇级负责中小型装备生产应用，村级负责零部件生产加工，同时根据区域生产、流通条件，设立区域性产品装配中心、物流运输中心、销售中心和市场信息中心等机构，承担起产品的组装、储存、运输、线上线下销售和售后服务、消费信息反馈、调研等任务，推动构建市县镇村紧密结合、各类区域中心有效联动的产业发展新格局。

　　总之，各地产业发展现实成效不同，要认清产业运行规律，增强产业发展动力，打造产业发展优势，推动产业体系化发展，构建产业发展新格局，才能赶上发达地区。现代化产业体系的构建和运行，根本依靠人，因此，要做好各级党委政府、各类实体和广大人民群众的思想统一工作，积极推动产业内外联动体系化发展，构建更加科学的产业发展新格局，形成具有区域特色的现代化产业体系。