全国两会正在北京热烈召开。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称“规划纲要草案”）提交十四届全国人大四次会议审查。记者梳理发现，“十五五”规划纲要草案中多处提及粤港澳大湾区和深圳，“要提高体系化创新能力，强化科技创新资源保障”“要完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地”等成为热点。
千里之外的鹏城北部，高朋满座，企业云集。3月6日下午，矢志建设世界一流科学城的光明区，一场关于“科技创新和产业创新深度融合”的实践，与正在热议的两会话题遥相呼应。当天，光明区委以一号文件形式发布《关于大力推动科技创新和产业创新深度融合发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这是光明区立足大湾区综合性国家科学中心先行启动区核心定位，在“十五五”开局之年作出的全局性、战略性部署。
《实施意见》系统回答“科学如何赋能产业、产业如何牵引科学”这一核心命题，重点围绕创新、产业、人才、生态等四个维度，构建融合发展体系，对光明科学城从“集中建设”向“高效运营、成果转化、产业聚变”跨越具有里程碑意义。
出台背景 时代使命与发展阶段的双重必然
党中央多次强调，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。2024年6月在全国科技大会上，中央明确提出“融合的基础是增加高质量科技供给，融合的关键是强化企业科技创新主体地位，融合的途径是促进科技成果转化应用”。中央也把推动“两创”融合发展作为“十五五”规划的重要方向。
当前，光明科学城已完成从“一张白纸”到“科学高地”的阶段性跨越，重大科技创新载体加快建设，一批高端科研平台与龙头企业集聚成型，正处在从“显山露水”向“高山流水”演进的关键窗口期。
为什么此时发布《实施意见》？
记者采访获悉，光明区主要基于三方面的考虑，发布《实施意见》，让创新链与产业链真正“共舞”。具体而言：
一是国家战略要求：光明区作为全国第四个综合性国家科学中心先行启动区，肩负服务高水平科技自立自强、打造新质生产力的使命。二是深圳部署牵引：深圳加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心，要求光明以大科学装置+大院大所支撑产业跃迁。三是自身发展刚需：破解“成果转化不畅”“产学研信息壁垒”等痛点，光明区必须以顶层设计打通全链条，加强科技创新和产业创新深度融合，打造示范样本。
在此背景下，光明区以最高规格一号文件聚焦“产创融合”，正式发布《实施意见》。可以说，《实施意见》的发布，既是对中央、省、市战略的坚决落实，也是光明区迈向世界一流科学城的主动抉择。
四个维度 《实施意见》重点部署了十大任务
据了解，《实施意见》是光明区“以科技创新驱动产业升级，以产业需求牵引科技突破，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜培育发展新质生产力，加快构建具有光明特色的现代化产业体系，有力支撑全区经济高质量发展，助力深圳加快打造具有全球重要影响力的产业科技创新中心”的纲领性文件。
内容上，《实施意见》重点围绕创新、产业、人才、生态等四个维度来部署了十大任务，形成全链条、全周期、全方位的政策支撑体系。
文件明确，光明将加快构建全周期成果转化生态，布局概念验证中心、中试基地、孵化器、大学科技园，打通“实验室到生产线”关键环节；强化企业创新主体地位，做强龙头、激活中小、融通发展，形成“顶天立地、铺天盖地”的企业创新梯队。
针对产学研融通难点，光明将建立人才协同发展机制，推行产创专员、企服专员、产业教授、科技副总、技术经理人，破解产学研信息壁垒。
在科技金融支撑上，光明将创新科技金融资源配置，完善“投早、投小、投长期、投硬科技”基金体系，推广创新积分制，实现投贷保担联动。深化科技体制机制改革，建立产业导向评价、赋予科研自主权、推行“先使用后付费”弹性转化。
同时，光明区将扩大开放协同创新，依托科学中心联盟、高校技术转移中心，链接全球创新资源，招引领军企业研发总部；健全知识产权服务体系，压缩授权周期、强化高价值专利布局、加强海外风险防控，筑牢创新“防护盾”。
依托科学城核心资源，光明将强化产创融合空间保障，复制推广“楼上科研、楼下孵化”垂直模式，建设一批产业生态社区。同时，在打造高端活动赛事品牌方面，光明区通过举办论坛、大会、赛事聚才引智、持续营造浓厚创新氛围。
最后，在机制保障方面，光明区将通过“强化部门协同、政策保障、督导宣传”方面，健全统筹落实机制，确保落地见效。
深度融合
助力光明区未来高质量发展
如何让实验室里的“奇思妙想”更快走向生产线并推动产业发展？如何打通产业链上的“痛点难点”，实现产业反哺科研攻关？不久前，深圳湾实验室和华润三九开展的合作就是一个典型案例。
深圳湾实验室与华润三九联合成立“脑科学与神经疾病联合研究中心”。脑科学与神经精神疾病是深圳医学科学院、深圳湾实验室的重要研究领域之一，两家机构共同致力于汇聚全球人才，构建从基础研究到成果转化的完整链条。深圳湾实验室在疾病机制、新靶点与创新药早研上优势突出，华润三九在产业转化、商业化落地方面实力雄厚，双方互补性强。
可以说，深圳湾实验室和华润三九开展的合作是融合创新的一个缩影。
事实上，今天的光明科学城，1+1>2的融合创新案例还有很多。如深理工引进复星医药落户光明，携手以“AI+药学”重塑新药研发全链条；国家超算深圳中心完成数千万项计算任务，深度赋能大气海洋、生物医药、低空经济等领域；赛桥生物依托高端仪器与自动化技术，实现细胞制剂全封闭自动化制备，成本降低40%-50%……
向“光”而行，以“产”图强。
站在新的历史起点，光明区以一号文件为总抓手，坚定不移走科学引领、产创融合之路，必将加快建成世界一流科学城，为深圳先行示范区建设、粤港澳大湾区高质量发展、国家高水平科技自立自强贡献光明力量。
光明新闻记者 李军涛