清晨的宝安地铁站，曾经人车混行的混乱场景已不复存在，取而代之的是通过“三区分离”改造后，行人、非机动车、临时停靠车辆各行其道的井然有序。这不仅是交通流线的优化，更是宝安区城市环境秩序综合整治行动落地生根的生动写照。面对城市治理的“顽疾”，宝安区如何打破部门壁垒、重塑治理逻辑？一场从“九龙治水”到“握指成拳”的变革，正在这里悄然发生。
城市环境秩序治理，关乎发展全局，牵系万家忧乐。去年7月，宝安区毅然挥出了城市环境秩序综合整治的“重拳”，一场全面提升城市颜值与品质的“战役”全面打响。
高位统筹
全域治理“一盘棋”
不谋全局者，不足谋一域。
城市环境问题表象在街头巷尾，根源却在治理体系。城市治理涉及城管、交警、街道等多个部门，如何打破行政壁垒，形成治理合力？
高位统筹，建立“最强指挥部”。
宝安区将此次整治行动定位为“一把手”工程，成立了由区委区政府主要领导亲自担任双组长的领导小组，下设办公室在区城管和综合执法局，并从住建、交通、市监、水务、交警等重点部门抽调精干力量，组建实体化工作专班。领导小组定期召开调度会，不是坐在会议室里听汇报，而是频繁采取“四不两直”方式，直插一线。
在新安街道布心社区，面对错综复杂的“城中村”治理难题，区委区政府主要领导现场召集街道、社区、股份公司、物业企业负责人，明确指出，治理不能只刮一阵风，要探索一个可持续的模式。“物业进村”不是简单的保洁保安，而是要实现管理服务的全面升级，形成“四方联动”的责任共同体。这为布心社区乃至全区的“城中村”治理指明了方向，确立了“区-街-社区”三级穿透式、扁平化的指挥体系，确保了政令畅通，执行有力。
清单管理
挂图作战“明责任”
顶层设计确立后，如何将宏大的治理目标转化为具体的行动路径？
据了解，宝安区城市环境秩序综合整治行动一开始，区领导小组办公室便牵头制定了《宝安区城市环境秩序综合整治行动总体方案》（下称“《方案》”）及六大领域专项子方案。这套方案体系，不仅明确了“干什么”，更清晰指出了“怎么干”“谁来干”“干成什么样”。《方案》将市容环境、交通秩序、市场经营、施工管理、生态环保、公共安全等六大领域细化为30大项、100小项具体任务，每一项都明确了责任单位、完成时限和验收标准。
整治行动中，宝安区推行“问题清单化、任务项目化”的精细化管理模式。针对地铁口、商圈周边等重点区域，各部门协同作战，将复杂的治理任务拆解为可量化、可考核的具体指标。
其中，针对非机动车乱停放这一“老大难”问题，在全区100个地铁口优先打造“三区分离”示范点，并根据实际使用情况持续优化。这种模式不仅让整治过程可视化，更让成效可感知。针对“城中村”治理难题，不仅开展“三清三拆”的“面子”工程，更同步推进管线入地、雨污分流、增设停车位等“里子”建设，实现了从“治乱”到“提质”的跨越。
市民参与
共治共享“暖人心”
城市是人民的城市，人民城市为人民。
宝安区深知，没有市民的理解、支持和参与，整治成果将是无源之水、无本之木。
在整治过程中，宝安区始终将市民满意度作为衡量工作成效的标尺。通过广泛宣传动员，设立“红黑榜”、开展“市民随手拍”等活动，激发了广大群众“我的家园我建设”的主人翁意识，形成政府主导、社会协同、公众参与的共建共治共享良好格局。同时，通过“金点子征集”等活动，广泛收集民意，将市民的“问题清单”转化为政府的“履职清单”。
如今，无论是宝安地铁口的畅通无阻，还是翻身路乐翻夜市的烟火与秩序并存，这些变化的背后，都是对市民期盼的积极回应。
正如通勤市民张志红所言：“现在车道、人行道都很清楚，进站很有安全感。”这种从“政府干、群众看”到“政府带、群众赞”的转变，不仅提升了城市的颜值，更增强了市民的获得感与幸福感。
长效长治
固本培元“防回潮”
于非常之功，求长效之治。
集中整治解决的是突出问题，而长效管理才能防止问题回潮。
宝安区深谙此道，在强力推进整治的同时，更加注重总结经验，将整治行动中行之有效的做法，如“街长制”“楼长制”“联合执法”等，以制度形式固定下来，明确各级职责、工作流程和考核标准，让日常工作有章可循。
此外，还建立科学的绩效考核体系，将城市治理成效纳入各街道、各部门的年度考核的重要内容。通过“月度通报、季度评比、年度考核”，以及引入第三方评估和群众满意度调查，树立起“干好干坏不一样”的鲜明导向，倒逼责任落实。同时，将整治期间广泛应用的智慧城管平台进行优化升级，使其成为常态化的城市运行管理中枢。
“凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深”。
宝安区以“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，致力于构建系统完备、科学规范、运行高效的城市治理长效机制。这标志着宝安的城市治理正在从依靠集中攻坚的“非常态”，迈向依靠制度、标准和科技的“新常态”。
宝安日报记者 赵盼盼