“十五五”时期全区经济社会发展的指导思想
坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，按照深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵的总要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实省委“1310”具体部署和市委工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，按照高站位、大格局的要求，对标走在前、作示范、挑大梁的使命要求，全面推进“数智龙华”建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保率先实现社会主义现代化取得决定性进展，全力以赴开创一个新龙华，为深圳协同、融合、一体化加快推进全球领先的重要的先进制造业中心和具有全球重要影响力的产业科技创新中心、产业金融中心、消费中心、物流中心建设，建设好新时代经济特区，建设好新征程中国特色社会主义先行示范区，建设好粤港澳大湾区中心城市和核心引擎之一，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市作出龙华贡献。
三
“十五五”时期重点工作
站在“十五五”新的起跑线上，全区上下要全面对标中央决策部署和省、市工作安排，围绕主要发展目标，扎扎实实做好各方面工作，奋力增创新优势、实现新突破。
（一）突出实体为本、数智赋能，奋力在建设现代化产业体系上增创新优势、实现新突破
●一是推动制造业向全球价值链高端迈进。
●二是促进服务业优质高效发展。
●三是加速推动产业数智化转型升级。
●四是推动未来产业全面展开、成形成势。
●五是加快培育发展大有可为的经济形态。
●六是持续培育壮大市场主体。
（二）突出创新驱动、产创融合，奋力在培育发展新质生产力上增创新优势、实现新突破
●一是推动科技创新和产业创新深度融合。
●二是推动关键核心技术突破和原始创新。
●三是构建高效的科技成果转移转化体系。
●四是营造富有活力的创新生态。
（三）突出场景牵引、赛道领跑，奋力在抢占人工智能制高点上增创新优势、实现新突破
●一是健全要素支撑体系。
●二是推动人工智能产业链细分领域实现颠覆性突破。
●三是加速人工智能全域全时全行业高水平应用。
（四）突出内需主导、扩需提质，奋力在深度融入新发展格局上增创新优势、实现新突破
●一是打造国际消费中心城市主力区。
●二是积极扩大有效投资。
●三是参与建设好服务好运用好全国统一大市场。
（五）突出先行先试、守正创新，奋力在进一步全面深化改革上增创新优势、实现新突破
●一是发挥经济体制改革牵引作用。
●二是打造市场化法治化国际化一流营商环境。
●三是健全改革推动机制。
●四是以集成式改革推动“百千万工程”加力提速。
（六）突出双向循环、内外联动，奋力在推进高水平对外开放上增创新优势、实现新突破
●一是深度参与全球产业分工与合作。
●二是拓展亚太区域合作。
●三是营造宜居宜业的国际化新环境。
●四是发挥粤港澳大湾区建设主力军作用。
（七）突出以人为本、产城融合，奋力在推动城区内涵式发展上增创新优势、实现新突破
●一是以“双中心”规划牵引重点片区发展。
●二是以集约式利用提升发展空间效能。
●三是以立体型交通畅通城区发展脉络。
●四是以数智化赋能提升城区智慧水平。
（八）突出人文铸城、创意兴业，奋力在打造新时代文化强区上增创新优势、实现新突破
●一是牢牢掌握意识形态工作领导权。
●二是统筹推进文明培育、文明实践、文明创建。
●三是促进文化事业和文化产业繁荣发展。
（九）突出民生为大、全龄友好，奋力在更好保障和改善民生上增创新优势、实现新突破
●一是促进高质量充分就业。
●二是加快建设高质量教育体系。
●三是大力推进“住有宜居”。
●四是建设更高水平的健康龙华。
●五是健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。
●六是完善社会保障体系。
（十）突出双碳引领、绿色发展，奋力在共建美丽中国先行区上增创新优势、实现新突破
●一是营造蓝绿为底、疏密有致、山海连城、四季有花的生态空间。
●二是强化全域全链条环境治理。
●三是加快形成绿色生产生活方式。
（十一）突出安全韧性、良序善治，奋力在推进城区治理现代化上增创新优势、实现新突破
●一是着力建设更高水平平安龙华。
●二是深入推进韧性城区建设。
●三是完善共建共治共享社会治理格局。
（十二）突出法治筑基、民主聚力，奋力在谱写民主法治协奏曲上增创新优势、实现新突破
●一是深入践行全过程人民民主。
●二是全面塑造法治文明新典范。
四
2026年工作计划
五年看头年，开局是关键。2026年是“十五五”规划开局之年，全区上下要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，高标准统筹推动经济社会高质量发展。重点实施八个方面行动，确保“十五五”实现良好开局。
（一）实施内需提振行动。
大力提振消费，不断提升商圈能级，支持壹方天地等重点商圈开展数智化改造和业态创新，大力发展“首店经济”，积极发展服务消费，打造多元消费场景，用好“两重”政策，谋划实施标志性工程项目，持续打造“投资龙华第一站”招商矩阵。
（二）实施产业向新行动。
持续巩固现代化产业体系，提速深圳数字经济核心区建设，实施制造业数智化转型行动，大力发展人工智能终端产业集群，出台实施人工智能终端支持政策，高标准打造总部经济集聚区，着力培养一批解决“卡脖子”难题的卓越工程师人才。
（三）实施改革攻坚行动。
紧扣深圳综合改革试点关键领域谋划重大改革事项，全力争取更多高含金量试点落地龙华。推出10项以上“免申即享”改革事项。持续完善“政策AI计算器”。
（四）实施全域开放行动。
抢抓APEC峰会契机，深入实施“3+4+10”行动，全面提升区域吸引力与影响力。支持企业多元化布局海外市场。系统谋划“百千万工程”促进城乡区域协调发展两年行动计划。
（五）实施城区提质行动。
以南北“双中心”建设牵引带动重点片区开发，不断提升城市发展能级品质。推进第五轮大地块整备。加快全域数智化转型，构建数字孪生城市系列标准，谋划打造深圳鸿蒙之城先行示范项目。拓展低空物流配送、应急巡检、医疗配送等应用场景。
（六）实施绿色转型行动。
大力推进鹭湖公园群等公园建设，加快建设大学城绿道（龙华段），健全蓝绿交织多道融合慢行体系。积极稳妥推进碳达峰碳中和，建立项目碳评价管理机制，打造一批减污降碳协同控制标杆项目。
（七）实施幸福升级行动。
探索实施青工群体职业技能AI赋能计划，引进优质人力资源服务机构，推动龙华区工匠培训基地创建国家级高技能人才培训基地。推动教育优质均衡发展。稳步推进健康龙华建设。深入实施文体惠民工程。强化保障性住房供给。加快推进区颐养院建设。加强托育服务机构建设。提高慈善事业水平，深入开展困难群众救济工作。
（八）实施治理增效行动。
落实信访工作法治化要求，完善领导干部接访包案制度。打造更多智慧治理示范场景。完善新时代志愿服务体系。全面落实意识形态工作责任制。完善社会治安整体防控体系。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。
五
加强党的全面领导和党的建设，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强政治保证
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。要全面贯彻新时代党的建设总要求，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为龙华高质量发展汇聚磅礴力量。
一是坚持和加强党的全面领导。
二是推动党的创新理论武装走深走实。
三是建优建强基层战斗堡垒。
四是打造党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍。
五是纵深推进正风肃纪反腐。