加快城市群一体化和都市群同城化
●宝安区委党校高级讲师 王振江
粤港澳建设世界级城市群，核心在于深化城市群一体化与都市圈同城化。面向“十五五”，宝安须强化担当，以项目化推进、法治化保障、数字化赋能协同发力，为深圳都市圈发展提供坚实支撑。
项目化推进是实现同城化目标的关键抓手。宝安应聚焦交通互联、产业协同、民生共享三大核心领域，系统谋划、滚动实施一批标志性、牵引性强的重大项目。在交通互联方面，全力推进机场东综合交通枢纽、深江铁路、深大城际等重大工程建设进度，打通跨区域交通“毛细血管”，构建“空铁联运、多网融合”的立体化交通体系。在产业协同方面，依托宝安雄厚的先进制造业基础和前海现代服务业优势，推动“中心城市研发+周边城市制造”“总部+基地”“前端+后台”“总装+配套”等多种合作模式落地，共建跨区域产业链供应链。在民生共享方面，推动教育、医疗、文化等优质公共服务资源跨区域布局，提升公共服务均等化、普惠化水平。
法治化保障是维系同城化运行的制度基石。宝安应积极推动制定深圳都市圈协同发展的规则规制，明确各方权责边界，建立统一的市场准入、信用监管和执法协作机制，破除行政壁垒和隐性门槛。同时，探索建立跨区域利益分享与生态补偿机制，完善重大项目共建共管共担制度，为都市圈一体化提供稳定、可预期的制度环境。
数字化赋能是提升同城化效能的核心引擎。宝安要加快建设都市圈一体化智慧治理平台，打破信息孤岛，推动交通、环保、应急、社保、医疗等领域数据互联互通和业务协同。例如交通信号智能调控、跨区域应急联防联控、政务服务“一网通办”等，全面提升治理科学化、精细化、智能化水平，为都市圈协同发展注入源源不断的智慧动力。
项目是载体，法治是保障，数字是支撑，三者相辅相成，共同构筑起宝安推动城市群一体化和都市群同城化的核心骨架。
以新质生产力推动现代化产业体系建设
●宝安区委党校高级讲师 刘林
党的二十届四中全会强调“现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础”。打造自主可控、竞争力强的现代化产业体系，满足人民美好生活需要，根本上要靠发展新质生产力。
宝安作为产业大区，工业、制造业体量大、优势强，应加快运用数智、绿色技术推动产业升级，向价值链高端延伸，建设以先进制造业为骨干的现代化产业，打造新质生产力发展阵地。
一是全力推动新型工业化，坚持实体经济为本、制造业当家，推进产业结构优化升级。围绕高端化、智能化、绿色化，引导传统产业升链升级、延链拓展、跨链布局、强链赋能，支持传统消费电子向汽车电子等风口赛道转型，推广链主企业牵引、上下游协同共建的“链式改造”模式，引导企业应用工业互联网，加快上云上平台。
二是着力打造产业新名片，立足宝安产业基础和发展规划，加快打造标识度极强的产业新名片。重点将应用场景开放作为加速未来产业生成的重要路径，率先开放公共服务、城市治理等重点领域首试首用场景，牵引未来技术加快突破转化。设立支持未来产业发展的投资基金重点投向潜力大、成长快的智能机器人、未来材料等前沿产业，加快引育一批生态主导型企业和创新能力强、成长速度快的新物种企业。
三是大力发展现代服务业，扩大优质经营主体，推进服务业扩能提质。抢抓前海扩区机遇，瞄准融合化、高端化、数智化、绿色化、国际化、特色化方向，着力壮主体、搭平台、塑品牌、优生态、强特色，提升服务业发展质效。生产性服务业对制造业高质量发展具有重要引擎和支撑作用，要深化服务业与先进制造业深度融合，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，将做大做强生产性服务业作为坚持制造业当家、实现发展之“进”的关键举措。
营造具有全球竞争力的开放创新生态
●宝安区委党校博士 吕全伟
营造具有全球竞争力的开放创新生态，是推动高质量发展、实现中国式现代化的关键支撑。《建议》明确提出，要“扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态”。当前，宝安区正着力打造面向未来的国际化创新高地，为培育新质生产力提供有力支撑。
一是强化企业创新主体地位，培育创新型产业集群。宝安已形成较为完善的企业创新梯度培育体系。在此基础上，要持续建立健全政府支持机制，更好推动从“给优惠”向“给机会”转变，通过开放应用场景、发布需求清单等方式，有效提升创新成果的转化效率。
二是构建高水平创新平台体系，促进科技成果高效转化。目前宝安已建成各类创新平台805个。华为（深圳）全球具身智能产业创新中心、万华化学研究院等重大平台相继落户，为科技成果从“实验室”走向“生产线”提供了重要支撑。宝安区应进一步强化创新平台的资源整合功能，通过建立专业化的技术转移服务体系，为企业提供从创意验证、中间试验到产业化的全链条服务。
三是深化创新体制机制改革，激发人才创新活力。数据显示，2024年全区研发投入强度已达3.41%，其中约97%的研发经费来自企业，彰显了企业在创新中的主体地位。同时，通过组建49个创新联合体，正有效推动人工智能、空天技术等重点产业集群的协同攻关与融合发展。面向未来，要坚持深化科技体制改革，着力完善科技评价体系和激励机制，加强知识产权全链条保护，营造优良的创新生态。
四是扩大国际科技交流合作，提升全球创新资源配置能力。宝安区在推进国际科技合作方面具有独特优势，开放创新格局正在形成。要以更大力度推进科技领域对外开放，深化与国际创新高地多形式合作，不断提升全球创新资源配置效率和水平。
强化数智赋能 加快创新发展
●宝安区委党校博士 韩波
“十五五”时期，“数智化转型”将成为贯穿经济社会发展全局的主线。数智赋能是数字化与智能化融合的深化，也是推动产业升级与社会高质量发展的必然要求。宝安应抢抓人工智能、具身智能等技术机遇，依托现有良好基础，进一步打造智能化重点片区，深入实施“人工智能+”行动，全面提升经济社会数智化水平。
一是深化产业数智化。依托西丽-石岩等市级人工智能集聚区和尖岗山等重点软件集聚区打造AI专业园区，增强我区AI产业规模和影响力。强化数据基础设施与全域治理体系建设，促进数据跨领域流通与资产管理。培育工业互联网服务生态，为企业提供全方位数智化转型支持，探索“一企带百企”模式，以链主企业带动供应链协同升级。同时，培育智能原生企业与新业态，提升智能产品普及率。
二是强化社会治理数智化。以腾讯“互联网+”未来科技城等科技园区为基础发展智慧城市企业集聚区，加强AI产品在社会各领域各场景应用。以数智技术手段整合城市关键基础设施，深化CIM等技术运用，推动基础设施智慧化升级。构建智能数字孪生底座，以宝安区海量政务数据、产业数据、民生领域数据为基础提高数据治理水平，推动数据采集、清洗与共享的统筹治理。强化AI在基层治理中的应用，以“人工智能+”赋能千行百业，推动从数字政府到智能政府建设，提高服务智能化个性化水平，实现智能微治理。
三是保障数智安全，构建模型、数据、内容、应用安全监控体系，落实数据加密、访问控制、审计追溯等技术措施，以及安全责任、风险评估、应急预案与安全审计等管理制度，推动数据分级管理，推动实现来源可溯、去向可查，确保数据在流通与共享过程中的安全性，统筹推进数智安全建设，避免“碎片化”安全风险。最终实现以软硬结合为基础，以数智安全为保障，以数据、产品、应用协同并进为主体的良好AI培育生态。
发展生产性服务业夯实工业强区发展基础
●宝安区委党校博士后 汪橙
党的二十届四中全会强调，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，要完善推动高质量发展的体制机制，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。这为宝安继续巩固制造业优势、提升产业能级指明了方向。
作为深圳工业体量最大、制造业链条最完整的区域之一，宝安在电子信息、新材料、智能装备等领域基础深厚。然而，在产业迈向高端化、智能化、绿色化的进程中，制造业对专业化、精准化、高附加值服务的需求快速增长。研发设计、测试验证、工业软件、供应链管理、智能物流等服务环节，正成为提升制造业竞争力的“新引擎”。尤其在智能手机、无人机、机器人等重点产业链中，企业在材料创新、工艺迭代、软件开发和测试认证等环节，对外部专业服务的依赖显著增强。不少中小企业缺乏独立实验室和数字化产线，亟需第三方检测平台和工业互联网服务商提供支撑。
围绕党的二十届四中全会“推动产业深度融合”的要求，宝安应把生产性服务业作为现代化产业体系建设的重要支撑。一方面，要加快引育一批高水平的创新设计、检验检测、工业互联网平台企业，为制造业提供更专业的服务；另一方面，要推动金融、科技、园区运营、供应链管理等服务深度融入产业集群，提高资源配置效率，降低企业运营成本。
发展生产性服务业不仅是补链强链的关键，更是推动制造业迈向价值链中高端的重要路径。强化研发设计服务，能提升产品原创能力；发展工业软件与智能制造服务，可促进生产方式数字化、网络化；完善供应链体系，能提升产业集群协同效率；壮大科技与金融服务，可为企业创新提供持续支撑。生产性服务业越发达，产业体系就越稳固，制造业竞争力也越强。
宝安日报记者 张萍 通讯员 刘敏 整理