行政执法监督码 给入企执法装上“电子眼”

嘉宾：

宝安区司法局四级调研员 夏茂蔷

主持人：

宝安日报记者 胡小娟

主持人：我们常说，“法治是最好的营商环境”。一个稳定、公平、透明、可预期的法治环境，对于企业和地区的经济发展至关重要。区司法局今年在优化营商环境，推进法治政府建设方面，都有哪些措施呢？

夏茂蔷：今年以来，从党中央、国务院到省、市，都部署开展了全国性的执法整改行动，对于优化营商环境、解决企业和群众急难愁盼、营造公平有序的市场环境，稳定社会预期、提振发展信心、激发经济发展活力和动力具有重要意义。

围绕这一目标，我们宝安区打出了一套“执法+服务”的组合拳，让监管既体现必要的力度，更彰显法治的温度。在执法上，一方面全面加强执法规范化建设，包括出台多项工作指引，提供制度遵循；实施分级分类培训、编发典型案例，强化队伍建设；开展案卷评查、实地明察暗访，提升监督质效。另一方面，深化包容审慎监管：我们深化包容审慎监管。在安全生产领域，优化行政处罚裁量标准，推行“事先告知+普法指导”；在生态环境保护领域，率先探索“执法观察期”制度；在市场监管领域，深化“双随机、一公开”及跨部门联合检查。在服务上，我们全力深化企业合规建设，探索出一条从“政府推动”到“企业主动”、从“风险防控”到“合规增值”的创新发展路径。此外，我们还在全区全面推广应用“深圳市行政执法监督码”系统，逐步将执法监督网络覆盖全部商事主体，推动解决重复检查、多头检查等扰企问题。

主持人：刚刚提到的深圳市行政执法监督码，相信很多企业家和市民朋友都很感兴趣，能不能请您具体介绍，这个执法监督码有什么亮点？对于我们企业来说，具体又该怎么申请和使用呢？

夏茂蔷：行政执法监督码是基于企业基本信息生成的、用于行政执法单位现场入企行政检查时扫描登记的二维码。推出行政执法监督码，目的是解决企业反映的执法多头检查、重复检查、随意检查等问题。它的核心亮点，就是给入企执法行为装上了“电子眼”。从今年9月20日起，深圳正式施行《深圳市行政执法监督码管理规定》。这意味着，执法人员到企业进行检查，都要“扫码打卡”，在系统里留下记录。这样一来，既约束了执法人员的行为，也保障了企业的合法权益，实现执法全过程“看得见、管得住、可追溯”。

目前，监督码系统已实现与“深i企”平台的技术对接。企业用户登录“深i企”，就能方便地查询、申领自己的专属电子监督码，享受历史检查信息查询、行政检查预告查询、执法投诉、通知等功能，像“扫码点餐”一样简单顺畅。

主持人：近期注意到政府在推动企业合规建设方面有不少举措，宝安区作为工业大区，企业众多。请问目前有没有针对企业的合规辅导服务？具体能给企业提供什么服务、帮助企业解决哪些实际问题？

夏茂蔷：为助力中小企业稳健发展，我们采取了一系列的企业合规建设举措。企业可通过“深i企”平台进入“企业合规风险提示及预警”，了解国内外最新的法律法规和政策、国内真实的执法和司法案例，并获得合规建议，该栏目内容持续更新，帮企业避免因信息滞后带来的风险。此外，我们还定期举办企业首席合规官培训，课程设置聚焦前沿领域和现实短板，由相关专家授课，涵盖合规领域实务专题，为企业精准培育合规领军人才。部分街道挂牌设立的“企业合规服务驿站”“合规服务中心”，整合律师、执法人员等专业力量，为企业提供“家门口”的合规咨询与辅导服务。

宝安日报记者 罗慧怡 通讯员 邹佳莹/整理 记者 张彩玲/图