宝安日报讯（记者 罗慧怡 通讯员 邹佳莹/文 记者 张彩玲/图）“我注册了外卖骑手，但被迫签了‘个体工商户’协议，这算不算劳动关系？”“婚前以一方名义按揭买房，婚后共同还贷，如何公证才能保障双方权益？”11月26日上午，宝安区司法局四级调研员夏茂蔷率各业务科室骨干做客本报“市民热线”栏目。在一个半小时的接听时间里，电话铃声此起彼伏，市民关注的焦点涵盖了新业态劳动权益保障、家庭财产公证、企业法治体检、商事调解以及社区纠纷化解等多个领域。区司法局工作人员现场普法支招，为市民和企业送上了一份实用的法治锦囊。
随着平台经济的兴起，外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者的权益保障成为社会热点。热线中，有市民反映自己成为骑手时被要求注册为个体工商户并签订“项目转包协议”，这种“去劳动关系化”的操作让他在面临风险时感到不安。对此，区司法局工作人员在接听中详细解读了确立劳动关系的核心标准，指出不能仅看合同形式，更要审查“人格、经济、组织”三个方面的从属性。如果平台对骑手实施了排班、考勤等实质性的劳动用工管理，且掌控薪酬结算标准，即使名义上是“个体户”，也可能构成事实劳动关系。
家庭财产安全也是市民关注的高频话题。针对准夫妻提出的婚前房产婚后共同还贷如何确权的疑问，工作人员不仅介绍了婚前财产约定协议公证的办理流程，更给出关键的风险提示：公证并非一劳永逸，涉及不动产物权变动，双方必须在公证后前往不动产登记部门办理变更登记手续，才能避免后续产生产权纠纷。
在优化法治化营商环境方面，中小微企业的法律需求同样迫切。面对企业主提出的“请律师贵、维权难”等痛点，区司法局相关负责人在热线中重点推介了“普惠式”与“定制式”相结合的助企服务。从开展“益企普法”巡回活动，到指导企业通过街道司法所“点单”获取个性化法律解决方案，一系列举措旨在降低企业的合规成本。特别是针对科技企业遇到的知识产权侵权举证难、诉讼周期长的问题，工作人员大力倡导通过商事调解解决纠纷，利用其专业、高效、保密的优势，帮助企业以最小成本化解商业摩擦。
此外，社区治理与纠纷源头化解也是当天互动的重点。从欠薪纠纷建议首选人民调解，到对刑事案件法律援助全覆盖政策的解读，再到鼓励热心市民加入“法律明白人”队伍，区司法局通过热线传递出“法治建设人人参与，矛盾纠纷多元化解”的治理理念。
宝安区司法局相关负责人表示，“市民热线”不仅是为群众答疑解惑的窗口，更是收集社情民意、检视公共法律服务效能的平台。接下来，区司法局将继续深化公共法律服务体系建设，聚焦群众急难愁盼，让优质高效的法律服务触手可及。
你问我答
程先生：我是一名外卖骑手，去年经深圳某网络公司站点授权，下载App注册为该平台宝安片区外卖骑手，请问我与该网络公司是否构成劳动关系？
注册成为外卖骑手时，需人脸识别并声明“成为个体工商户”，我还与一家管理公司签订了《项目转包协议》，约定双方为独立承包关系、非劳动关系，我自行承担配送风险，管理公司每月15日左右结算上月服务费。
平时的工作中，我需要通过App接单，平台按定位派单，骑手不能拒绝，特殊情况需申请订单调配。我受该网络公司站长管理，站长负责排班、订单调配，上下班要到站点打卡，请假需向站长申请并通过App走审批流程，请假会扣除相应奖励。配送用我自己的车辆。
区司法局：您与深圳某网络公司构成劳动关系的可能性较大。核心依据是劳社部发〔2005〕12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》，需审查人格、经济、组织三方面从属性：一是您按网络公司要求注册为个体工商户，以平台名义提供服务，受平台派单约束，具有组织从属性；二是公司通过站长实施排班、考勤、请假审批等管理，对您形成实质用工管控，具有人格从属性；三是平台掌握配送数据，按其制定的标准结算报酬，双方存在经济从属性。如需进一步咨询，您可以拿材料到宝安区公共法律服务中心咨询值班律师，宝安区公共法律服务中心的地址是前进一路86号深信泰丰大厦一楼。
赵女士：我和未婚夫打算结婚，他婚前按揭买的房产登记在他名下，我们计划婚后共同还贷，未婚夫也答应以后贷款还完就加上我的名字，但为避免婚后产生纠纷，我和未婚夫想对这套房产提前做好安排。前段时间，我在社交平台看到婚前也可以做公证，请问我这种情况是否可以办理公证呢？
区司法局：您这种情况可以办理婚前财产约定协议公证。根据《民法典》的规定，一方的婚前财产属于夫妻一方的个人财产。婚前你的未婚夫已支付的房屋首付款及已偿还贷款部分属于你未婚夫的个人财产，但婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分则为你们的夫妻共同财产。你和未婚夫可以通过办理婚前财产约定协议公证的方式，将这套房屋约定为共同共有，或按出资比例约定为按份共有。
特别提醒：即使办理了婚前财产公证，待房屋抵押解除后，你们还是需要前往不动产登记部门办理变更登记手续，否则房产证产权人可以单独处分房产，还是存在一定风险。
如果需要办理婚前财产公证，你和未婚夫需要准备身份证、户口簿、财产凭证（如房产证、购房合同及发票等）。准备好上述材料后，二人必须共同亲自到公证处提出公证申请，不可委托他人代理或是单独前往办婚前财产公证。
王女士：我是一名社区志愿者，发现我们社区邻里之间经常因为装修、停车、养宠物这些小事闹矛盾。我想知道，我们普通居民能为化解这些纠纷做点什么呢？
区司法局：非常感谢您作为志愿者对社区和谐的关心。我们正着力打造一支扎根社区的“法律明白人”队伍，希望招募、培训像您这样热心公益、有一定威望的居民、志愿者、社区工作者，成为“法律明白人”。我们会定期组织专业律师，围绕《民法典》中的相邻关系、物业管理，以及治安管理处罚法中关于养犬、噪声等与邻里生活息息相关的法规，进行案例式教学。目前，宝安区已经培养了508名“法律明白人”，实现了平均每个社区4名以上，目的就是让群众随时能找到懂法的“贴心人”和“和事佬”。
梁先生：我们公司在宝安，是专门生产电子设备的，近一年来发现多个网购平台未经授权销售我公司的产品，去法院立案诉讼，又无法收集侵权证据，就算诉讼也是一段很长的程序，会给公司经营收益带来很大损失，不知道怎么办好？
区司法局：根据您表述的情况，建议您先联系在宝安区设立的商事调解中心。根据《深圳特区矛盾纠纷多元化解条例》相关规定，贸易、金融、运输、知识产权等商事领域发生的矛盾纠纷可以通过商事调解组织调解。
调解是最便利、最快捷、不伤和气的解决争议方式。宝安区有五家商事调解组织，您可以就近选择，通过专业的商事调解促进双方协商解决。商事调解组织按照市场价收费，双方可以协商给付相关的调解费用。
黄女士：我们公司拟外派部分员工到海外分部工作，需要办理这些员工的无犯罪记录证明、毕业证书、学位证书公证，同时还需要办理领事认证。请问我司员工需要带什么材料前往公证处办理？
区司法局：宝安公证处可提供“公证+翻译”一站式服务，你司员工可以前往我处办理无犯罪记录证明、毕业证书、学位证书公证＋翻译，领取公证书后携带我处出的《介绍信》前往深圳市福田区市民中心行政服务大厅东厅6、7号窗口即可办理领事认证。无犯罪记录证明公证所需材料：身份证（非深户：需另提供深圳居住证明）、户口簿、无犯罪记录证明。毕业证书、学位证书公证所需材料：身份证、户口簿、毕业证书、学位证书、毕业证书验证证明（学信网可查验到的则可不提供）、学位验证证明（学信网可查验到的则可不提供）。
白先生：我和公司已经连续两次签订固定期限劳动合同，现在第二份劳动合同即将到期，公司或我个人不续签会有什么补偿？
区司法局：按照法律规定，连续签订两次固定期限劳动合同后，劳动者有权要求用人单位签订无固定期限劳动合同，但需在第二次劳动合同到期前向用人单位提出要求续签无固定期限劳动合同。依照《劳动合同法》等相关法律规定以及目前深圳的裁判实务观点，此情形下若用人单位拒绝续签无固定期限劳动合同，用人单位可能涉及违法终止，劳动者可以主张违法解除劳动合同的赔偿金，也就是我们通常说的“2N”的赔偿（N为工作年限）。计算基数是劳动者离职前12个月月平均应发工资。
若你未在合同到期前提出续签要求，合同到期自然终止，公司按照经济补偿金的标准，即“N”的标准进行补偿。如果公司维持原条件或更高的标准和你续签，但你不同意，就没有赔偿金或补偿金。
宝安日报记者 罗慧怡 通讯员 邹佳莹 整理