从南海边陲小镇到国际化创新型城市,深圳的每一次跃升,都镌刻着法治护航的印记。在这波澜壮阔的发展进程中,深圳市宝安区人民法院始终秉持司法为民初心,以改革为笔、以创新为墨,在诉讼服务、多元解纷、繁简分流、家事少年审判等领域深耕探索,勾勒出一幅公平正义与民生温度交织的生动司法画卷。
智慧赋能
铺就便民诉讼“高速路”
“本以为立案要跑法院好几趟,没想到在家用电脑就能提交申请,太方便了!”市民张先生的便捷体验,源于宝安法院对“互联网+诉讼服务”的深度探索。
作为全国基层法院智慧诉讼服务的先行者,宝安法院早在2015年就建成全国首个“24小时自助服务区”,当事人随时能自助办理立案材料提交、案件查询等业务;2017年又进一步深化无纸化立案改革,把立案申请、材料审查、诉讼缴费、诉调对接、案件分流、查询阅卷、文书生成及送达等全流程延伸至线上,实现了全环节无纸化操作。这样一来,群众可以足不出户就能办理业务,办案也彻底告别了纸质材料依赖,既让群众办事更省心,也让司法办案更高效。
“从24小时自助服务到全流程线上办理,我们不只是搬流程,而是盯着群众‘跑断腿’的痛点重构服务,让环节操作更便利。”宝安法院立案庭(诉讼服务中心)庭长李静的话,点出了改革的思路。
群众普遍关心的诉讼费退费环节,也在这种思路下实现了突破——宝安法院在全市实现诉讼费依职权线上退费。以往退费流程繁琐、审批周期长,如今当事人只需在立案阶段填写《诉讼费账户确认书》,待案件生效后,由法官助理主动在系统发起退费申请,经财务部门审核后直接对接银行办理,当事人全程无需再跑腿。
合力破局
织密多元解纷“防护网”
作为经济大区、产业大区和人口大区,宝安常年面临案件数量庞大、纠纷类型复杂多样的治理挑战。对此,宝安法院并未望而却步,而是毅然投身于多元化纠纷解决机制的改革浪潮之中。
早在2015年,宝安法院便入选全国多元化纠纷解决机制示范法院,此后改革脚步持续提速,创新举措不断深化落地。为让矛盾纠纷化解提速增效,宝安法院推动成立全市首家区级矛盾纠纷多元调处中心,引入各类专业调解组织和行业协会进驻,形成了多部门协同、全社会参与的大调解格局,让专业力量深度融入纠纷化解全流程。
在一起合同纠纷案件中,原告林某因经营需要迫切希望被告葛某立即支付拖欠的53万元款项,而被告葛某受短期资金周转困境所困,无力一次性清偿,双方虽有调解意愿却陷入僵局。宝安法院受理案件后,当即邀请区义工联合会派驻的专业调解员介入。调解员结合行业特点梳理争议焦点、耐心疏导情绪,最终促成双方达成分三期还款的和解方案,既解了原告的燃眉之急,也给了被告周转的空间。
“破解‘案多人少’的困境,让矛盾化解更高效、更贴民心,关键在于打破‘单打独斗’的局限,汇聚各方力量形成共治合力。”宝安法院石岩法庭庭长韩磊如是表示。
与此同时,宝安法院还联合石岩街道办发布全省首个“无讼社区”创建标准,并与区司法局、辖区街道等加强协调联动,健全并畅通人民调解组织、行政调解组织、行业调解组织司法确认流程。
繁简分流
激活审判效率“动力源”
“过去案件‘大锅烩’,简单案拖着当事人急,复杂案想精审没时间,就像用手术刀切西瓜、用菜刀做心脏手术,效率和质量两头受影响。”提起改革前的状况,宝安法院审判管理办公室(研究室)主任陈平如此形容。
为破解这一难题,法院借鉴医院“分诊制度”,为案件打造“专属通道”。2011年启动快审快执试点,2016年将“二元分流”模式升级为“简案速裁、普案快审、繁案精办”三元分流模式,2017年入选全国繁简分流改革示范法院。
“电子卷宗选案识别系统就是案件的‘智能分诊台’。”陈平介绍,该系统通过标的额及案由等要素给民商事案件“画像”,自动匹配审理通道。简单案件进入“快车道”,速裁团队高效处理;普通案件由快审团队迅速推进;复杂案件则由资深法官组成专业团队,精雕细琢。
如今,宝安法院在民商事案件繁简分流实践中积累的成熟经验,已拓展至刑事审判、知识产权审判及执行等领域,有力推进案件轻重分离、快慢分道,有效推进审判工作现代化。
温情护航
守护家事少年“避风港”
“谢谢法官的帮助和关心,孩子情况好多了,已经回校了。”在一起离婚纠纷中,当事人的孩子曾因家庭矛盾陷入抑郁、辍学在家。宝安法院承办法官察觉后,立即联合社工、心理咨询师定制关爱方案,发出《关爱未成年人提示》,引导父母以孩子健康成长为先,最终双方达成共识,孩子也逐步回归正常生活。
“家事案件连着家庭冷暖,少年案件关乎人生航向。”宝安法院家事少年审判庭庭长王李娜表示,这类案件承载着情感修复、家庭重建、人生引导的多重责任,需要通过情感疏导、社会帮扶、心理干预,让司法既有维护公正的力度,更有关怀民生的温度。
2013年,宝安法院正式成立深圳市首家家事审判庭,将人文关怀深度融入审判全过程。在家事审判领域,宝安法院打破“一判了之”的刚性模式,通过优化圆桌审判、社会调查及法庭教育等审理模式,打造愈疗型家事司法审判模式,促进家庭关系修复与和谐,同时创新家事纠纷综合协调解决机制,推行家事调解员、调查员制度,引入心理咨询师为当事人提供心理疏导服务。
在少年审判领域,宝安法院精心织密以“五大支持系统”为核心的未成年人司法关爱保护网,创新民事观护制度,打造“三横一纵”立体帮教模式,助力涉罪未成年人重新回归社会,并持续开展“青春法治护航行动”等普法活动,设立40余个青少年法治教育基地,为未成年人健康成长撑起一片晴空。
潮起海天阔,扬帆正当时。站在新的历史起点,宝安法院将继续深化改革,以更优质高效的司法服务,为深圳高质量发展保驾护航,让公平正义的阳光洒遍每一个角落,在法治建设道路上续写辉煌篇章。
宝安日报记者 张剑峰 通讯员 古雅妍/文 黄珍珍/图