“人民城市人民建,人民城市为人民”。目前,宝安区正在火热开展城市环境秩序综合整治行动,各部门、企业、市民群众及学生都参与到这场行动中,共同书写“城市共治”的答卷。昨日,本报记者采访到宝安区委党校副教授,社会治理中心主任池蕾,听她分享城市共治、文明传承和经济发展的“内生逻辑”。
记者:宝安区此次环境秩序整治行动中,政府、交警、城管、志愿者、学生等多元主体共同参与的“城市共治”模式,与传统政府单一管理相比,您认为这种多元协作机制对城市文明传承有哪些深层意义?
池蕾:多元主体共同参与的“城市共治”模式,不仅是一种治理方式的创新,更是一种文明理念的体现,是现代城市治理的发展方向。它通过多元主体的协同合作,推动城市治理从“单向管理”走向“多元共治”,从“政府主导”走向“社会协同”,从而提升城市治理的效能。
在多元共治中,公众不仅是治理的参与者,更是治理的主体之一。相比政府单一管理模式,多元共治模式不仅能够弥补政府在资源、专业性和灵活性方面的不足,还能通过多元主体之间的利益博弈与协调,实现治理目标的最大化,构建“共建共治共享”的城市治理共同体,真正实现“人民的城市人民管”。
从文明传承的角度看,多元共治模式体现了城市文明的包容性与开放性。传统政府主导的管理模式往往忽视了公众的参与和权益诉求,而多元共治则强调“人民的城市人民管”,通过广泛动员市民、社会组织、企业等多元主体参与城市治理,增强了市民的归属感和责任感,也推动城市文明理念的普及与深化。
记者:在整治行动中,市民文明素养的提升与市容改善形成了良性循环。从专业视角看,这种“环境-文明-经济”的正向反馈,如何成为宝安区吸引人才、企业乃至区域竞争力的“软实力”?未来如何持续放大这种效应?
池蕾:市民文明素养提升、城市环境改善、经济繁荣发展,三者之间不是简单的单向链条,而是一种相辅相成、循环放大的“正反馈系统”。遵守交通规则、不乱扔垃圾、爱护基础设施……市民的文明行为,在降低了城市的治理成本的同时,实现城市环境井然有序。优质环境吸引高端人才,而人才是经济发展的核心竞争力。反过来,经济发展,又有更多的资源投入人的素质提升和环境改善。
文明是最高级的基础设施。当市民文明素养成为城市操作系统的底层代码时,环境与经济不再是“投入-产出”关系,而是共同进化的生态系统。这个系统赋予城市诸多不可替代的竞争力,比如低治理成本(高素养减少执法支出),好环境溢价(文明环境带来消费红利),强人才黏性(好环境留人)。
城市是现代化的载体,当城市从“经济中心”跃升为“文明窗口”,本质上是把文明素养转化为可量化、可扩散、可持续的城市资本,这才是一个城市难以短期超越的软实力。
宝安日报记者 赵盼盼