加强单用途预付卡消费监管 “失信”商户纳入“黑名单”

宝安日报讯（记者 金晶）区七届人大五次会议期间，区人大代表徐丽华提交的《关于加强单用途预付卡消费监管的建议》关注到预付卡市场的不规范发展导致消费者与商家之间矛盾频发，必须要加强监管以及完善纠纷处理机制等，整治预付卡乱象。

建议中提到，根据调研，目前预付卡主要存在折扣陷阱、主体或场所变更后消费受阻、商家倒闭善后处理不到位、老板卷款跑路等问题。为此，徐丽华建议要建立健全监管体制。建立由商务、市场监管、公安、税务、金融办、消协、物价等部门组成预付卡管理联席会议制度，定期开展专项检查，协调处理预付卡管理重大问题。要优化监管职责分工，相关责任部门对所属行业内预付卡经营活动实施专门监管，属地政府负责辖区内监管工作的具体落实，形成监管闭环。

发生预付卡纠纷后，要设立专门投诉渠道，提高纠纷处理效率；对消费者在持卡消费过程中遇到的消费者权益投诉，应由市场监管部门牵头，联合公安机关和属地街道共同处理，形成快速响应机制。对涉及跨区域经营的集团企业或品牌商家的群体性投诉，应由市政府召开联席会议，明确牵头部门，进行联合执法。对严重违规、恶意跑路或严重损害消费者权益的商家，将其法人、实际经营者、管理者纳入“黑名单”，通过全国信用管理平台，将“黑名单”商家列入失信名单，并实时对社会公示黑名单信息。