龙岗融媒记者 黄珍珍 通讯员 刘晔 文/图
作为华南农产品流通核心枢纽及大湾区“菜篮子”重要保障地，龙岗区平湖街道坐拥2308个冷链冻库（占全区63.3%），年货物吞吐量超百万吨。然而，2024年末至次年短短数月间，该区域接连发生5起冻库火灾事故，暴露出冻库集群“数量多、分布散、隐患杂”的治理难题。面对这一安全监管“硬骨头”，2025年，龙岗区应急管理局（以下简称“区应急局”）主动出击，通过构建“预防—处置—提升”全链条治理体系，推动冻库安全管理从“事后灭火”向“事前防控”转型，全力筑牢大湾区“城市冰箱”安全防线。
精准排查源头管控
实现“被动灭火”到“主动防控”
平湖街道82.1%的冻库（1895个）集中在白坭坑社区，其余分散于11个社区，覆盖企业、“三小”场所等多种类型，电气线路裸露、易燃保温材料外露等问题普遍存在，低温高湿环境更加剧安全风险。
为摸清隐患底数，区应急局牵头制定排查方案，联合平湖街道开展3轮全域全覆盖排查。整改推进过程中，部分业主存在侥幸心理，加之冻库产权与使用权分离导致责任“悬空”，且老旧冻库彻底整改成本高，企业整改意愿不强。
针对这些梗阻，区应急局打出组合拳：联合区执法、城建部门建立新建、改扩建冻库联合审批机制，将其纳入“一级限额以下小型工程”管理，2025年依法控停12处未批先建项目，从源头杜绝隐患增量；组建配备重型机械的专业应急队伍，在“9·25”冻库火灾处置中，处置效率较常规提升40%；摒弃“一刀切”整治模式，为老旧冻库量身定制过渡性整改方案，明确电气设备升级为防爆等级、线路穿防爆挠性管等要求，切断“点火源+可燃物”风险链。
长效治理融合发展
推动安全与产业协同共进
为推动政策落地，区应急局联合平湖街道开展 “十项严禁” 专项整治，组织专员上门为企业算“安全账”“经济账”。截至2025年11月，辖区冻库企业自查自纠覆盖率超90%，核心隐患整改率达85%以上，政企矛盾大幅化解。
单靠政府监管难以为继，激活行业力量是关键。2025年11月21日，在区应急局主导推动下，平湖街道冷链冻库产业促进会成立，泛亚、好生活、海吉星等首批5家示范园区同步挂牌，“政府引导、行业自治、企业主责”的共治格局成型。
在区应急局指导下，促进会落地“五措并举”自治方案：制定《行业安全公约》并建立信用档案；整合资源实现设备集采、专业维保，通过规模效应降低企业安全投入30%以上；建立施工企业“白名单”；构建“企业自查+行业互查+政府督查”三级联防体系；配合应急局实施“绿、黄、橙、红”四色分级监管，对不同等级企业分类施策。
治理成效逐步显现。2025年第四季度以来，平湖街道冻库火警环比下降50%。与此同时，区应急局以安全治理为契机，推动“升级一批、取缔一批、扶持一批、新建一个”策略落地，带动冷链产业集聚升级，产业附加值提升20%。“从躲检查到盼指导，安全保障让企业发展更稳。”恒源冷链负责人的话，道出辖区企业的共同心声。