接上期
十一、真抓实干践行以人民为中心的发展思想，持续提升市民群众获得感幸福感安全感
实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，突出可感可知可及，用心用情用力办好市民群众身边大大小小的事，更好满足市民群众日益增长的美好生活需要，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。
（54）促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，把就业放在特别突出的位置，构建就业友好型发展方式，既在深圳实现充分就业，又为全省全国稳就业作更多贡献。加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，强化择业和用人观念引导，着力解决结构性就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶，推动灵活就业、新就业形态健康发展。加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营造公平有序就业环境。完善就业影响评估和监测预警，综合应对外部环境变化和新技术发展对就业的影响。
（55）办好人民满意的教育。落实新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。加强九年一贯制学校建设和集团化办学。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教育发展。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，加快推进未来学校建设，积极探索人工智能辅助教学。推动全市党校（行政学院）、高等教育、职业教育等资源向全社会开放，打造更多精品网络课程，加快建设全民终身学习的学习型社会。扩大高水平教育对外开放。
（56）提升社会保障水平。健全多层次、多支柱养老保险体系，积极扩大个人养老金制度覆盖面。健全多层次医疗保障体系，落实好药品集采、医保支付和结余资金使用政策。深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。发挥各类商业保险补充保障作用。完善分层分类的社会救助体系，强化对孤寡老人、空巢老人、困境儿童、残疾人、罕见病患者、孤独症患者等群体的服务保障。建立健全基本殡葬服务。保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。促进和规范公益慈善事业发展。
（57）推动房地产高质量发展。推动房地产投资向保障房和改善性商品房两侧发力，落实商品房开发、融资、销售等基础制度，加快构建房地产发展新模式。加强保障性住房建设、筹集、分配、管理，满足工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。把解决好新市民、青年人和外来务工人员的住房问题作为重中之重，完善“一张床、一间房、一套房”供应保障体系，健全住房租赁市场制度，让有志在深圳发展的人进得来、留得下、住得安、能成业。
（58）打造更高水平的健康深圳。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。深入推进医疗服务高品质、高端化、国际化、便民化建设，促进分级诊疗，为市民提供全方位全周期健康服务。优化医疗机构功能定位和布局，统筹区域医疗资源与设施配备，以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强高水平医院建设，更大力度实施名医（名科）、名院、名诊所建设工程，打造一批国家重点临床专科，实施医疗卫生强基工程，加强基层医疗机构运行保障，推进全民健康数智化建设。加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生队伍能力和作风建设。加快建设全新机制的深圳医学科学院，构建以临床为导向的高校医学学科专业体系，大幅提升高校医学学科建设水平。推进中医药传承创新，促进中西医结合。支持创新药和医疗器械发展。加强心理健康和精神卫生服务。
（59）促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，落实好育儿补贴和个人所得税抵扣政策，有效降低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度，落实生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划，建设生育友好型城市。积极争取托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务。加强公共设施适儿化改造，建设国家儿童友好城市。深化青年发展型城市建设，关注青年愿望、支持青年创业、帮助青年发展。加强妇女和儿童健康服务。推动关心下一代工作高质量发展。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策。抓好养老适配性工作，提供价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠养老服务。鼓励社会资本兴办养老机构和康复护理机构，推动市场化、连锁化、专业化经营。发展医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。围绕餐饮、健康检查、上门照护等老人居家养老需求，鼓励居民小区、物业公司完善养老配套设施，为养老机构集中开展居家养老服务提供便利。加强公共设施适老化改造。
（60）提升生活品质与公共服务便利化水平。高水平规划、高标准建设国际一流的出入境、住宿、饮食、交通、游览、消费、医疗等全场景全链条服务体系，完善多语种标识和服务，全方位提升全体市民、外地游客、外籍人士等在深工作生活便利程度。优化公园等服务设施，让老百姓有更多休闲、健身、娱乐的地方。健全无障碍通道，开展生活设施便民化升级改造。加大停车资源开放共享，推动智慧停车“一键预约”全覆盖。加强充电设施、无人售卖机等配置，完善一刻钟便民生活圈。建设宠物友好城市，打造特色宠物公园、宠物街区、宠物市集，丰富宠物体验场景和宠物消费业态。
十二、践行人民城市理念，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市
城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，创建社会主义现代化强国的城市范例。
（61）着力建设富有活力的创新城市。坚持立足城市资源禀赋和基础条件，精心培育创新生态，激发创新创业活力。高质量开展城市更新，引导创新空间协同发展，形成定位清晰、链条完整、资源集聚的全域创新空间格局。统筹城市发展与规划布局、土地供应的关系，优化调整城市更新和土地整备等存量开发手段，统筹集中连片区域开发建设，盘活低效用地、闲置房产、存量基础设施，推动产业空间扩容提质和土地资源集约高效利用，构建城市规划开发建设新模式。加速建设既有重点片区，提高投资强度、经济密度和投入产出，有序谋划一批新的重点片区，推动后海—蛇口湾、前海湾—宝安中心区、超级总部基地、香蜜湖新金融中心、龙岗大运国际科教城、龙华中心区—平湖北、光明中心区、坪山中心区等区域高质量发展，打造更多城市活力增长极。持续提升开放合作水平，增强对全球高端生产要素的配置能力。
（62）着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，着力优化城市空间结构，完善通勤、换乘交通设施系统。稳步推进城中村和危旧房改造，多为广大市民建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。构建优质均衡的公共服务基础设施体系，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。加快建设完善非机动车道，持续优化轨道、公交、慢行“三网融合”。
（63）着力建设绿色低碳的美丽城市。坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。大力推进“深圳蓝”可持续行动计划，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强土壤污染源头管控。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。实施固体废物综合治理行动。开展新污染物治理。推动空气、水、土壤等环境稳中提质、稳中向好。推动开展环境、社会和公司治理（ESG）评价。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程。高水平建设国际红树林中心。稳步推进生态廊道、自然公园、郊野公园、体育公园、口袋公园等建设。加强生物多样性保护。开展生态保护修复成效评估。完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。加快建设新型能源体系，促进清洁能源高质量发展。扎实推进国家碳达峰试点，全方位做好碳汇工作，积极探索碳的资源化利用。加快形成绿色生产生活方式，推动工业、城市建设、交通运输等重点领域绿色低碳转型。
（64）着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，建立健全房屋全生命周期安全管理制度，强化城市自然灾害防治，推进城市平急两用公共基础设施建设。健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机制，科学制定巨灾应急预案，加强应急指挥、处置和救援体系建设，强化应急物资保障供应。
（65）着力建设崇德向善的文明城市。坚持全球视野、国际惯例、国外经验与中国特色、中国风格、中国气派相结合，向内丰富内涵，向外提升影响力，涵养开放多元、兼容并蓄的城市文化，提升市民文明素养和社会文明程度，推动全社会形成崇德向善的良好氛围，让城市处处洋溢人文关怀、文明气息。完善城市风貌管理制度，加强建筑设计管理，让城市建筑更加体现中华美学和时代风尚。
（66）着力建设便捷高效的智慧城市。坚持以城市居民需求为导向，顺应数智化趋势，强化科技支撑，建设人工智能先锋城市、极速宽带先锋城市、数字孪生先锋城市、数字能源先锋城市，打造面向未来的人民城市。推进城市全域数字化转型，提高城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）技术应用力度，推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”，加快打造一个完全意义上的数字深圳。
（据深圳特区报·待续）