接上期
(41)稳步扩大制度型开放。深入落实自贸试验区提升战略,深化对接国际高标准经贸规则,落实好国家扩大电信、医疗、教育等领域开放试点以及在服务业、科技、教育、签证居留等方面加大单边开放力度的政策,在数据跨境流动、金融服务、环境标准等领域积极探索建立更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制,推动产品服务质量监管标准互认。引进并培育更多国际标准组织,在人工智能、低空经济、无人驾驶等新兴领域,主动作为、积极探索,推动更多行业标准上升为国家标准、国际标准。
(42)深度融入共建“一带一路”。高质量参与构建“一带一路”立体互联互通网络,推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。积极参与中欧(亚)班列建设,拓展沿线重点城市国际航线网络,用好西部陆海新通道,广泛开展港口合作。统筹推进贸易、投资、产业、人文务实合作,稳步拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游等领域合作。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。
九、深入实施区域协调发展战略,更好发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能和在全国一盘棋中的辐射带动作用
区域协调发展是中国式现代化的内在要求。坚持在全省全国大局中思考和谋划,久久为功推动粤港澳大湾区建设,积极参与建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,以更大作为促进区域协调发展。
(43)加快实现全市域协调均衡一体化发展。坚持强化功能、彰显特色,充分发挥各区比较优势,推动各区聚焦各自主导产业加快发展。完善基本公共服务制度体系,统筹经济、生活、生态、安全等需要,健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制,推动教育、医疗、文化、交通等公共服务优质均衡发展。完善深汕特别合作区管理体制和配套政策,推动深汕特别合作区主体功能区优化调整。
(44)积极参与城市群一体化建设,会同兄弟城市大力推进都市圈同城化。扎实推进广深“双城联动”,用好深中通道,推动深珠通道规划建设,促进珠江口东西两岸融合发展,共同打造环珠江口黄金内湾,在珠三角城市群建设中展现更大作为。加快深圳都市圈建设,协同东莞、惠州等共同打造具有全球影响力和竞争力的先进制造业、数字经济等产业集群,推进深惠城际、深大城际等跨市轨道交通建设。深化跨行政区合作,促进通勤便捷高效、产业梯次配套、公共服务便利共享,拓展流域经济等模式。
(45)全面深化与香港澳门更紧密务实合作。持续完善与香港澳门各领域务实合作机制,为广东当好粤港澳大湾区建设的主力军和火车头贡献深圳力量,助力打造多层次、全方位、立体化合作格局,服务香港澳门更好融入国家发展大局。把握向香港澳门先进经验学习、为香港澳门发展助力、与香港澳门深化合作、为与香港澳门企业和居民个人双向交流交往合作提供便利“四个维度”,调动以企业商会协会高校等为代表的各类机构、政府、居民个人“三个积极性”,做实基础设施硬联通、规则机制软联通、三地居民心联通“三个联通”,努力实现园区建设、项目合作和个人可感可知“三个成效”。
全市全域加强与香港交流合作,全面对接和深度推进制造业和服务业领域合作,重点发展货物贸易和服务贸易,加快推进旅游、金融、交通运输、文化艺术、贸易、科技创新、会展等商贸服务业,以及制造业、医疗健康、教育、就业、创业、养老、基础设施、生态环境保护等领域合作。加强科技创新合作和基础设施互联互通,加强立法、执法、司法各环节全流程协作,有效提升市场一体化水平,建设宜居宜业宜游优质生活圈。推进中医药、特色金融、文化创意等领域与澳门交流合作。完善便利港澳居民在深发展和生活政策措施,促进深港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融,增强香港澳门同胞对国家的向心力。
全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放,实施前海全球服务商计划,大力发展跨境金融、大宗商品现货交易、信息服务、高端航运服务、法律、会计、咨询等产业,打造风投创投、融资租赁、跨境电商等集聚区,大力推动灵活多样的深港合作,推动深港现代服务业同珠三角先进制造业深度融合,打造面向全国全球重要的生产性服务业中心,深入开展深港青年梦工场提升行动,加快推进深港国际服务城等重点项目建设,优化完善行政区和经济区适度分离下的管理体制,以前海开发开放助力香港服务业拓展发展空间、服务构建全国统一大市场、推进面向世界的交流合作,打造全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、深港深度融合发展引领区、现代服务业高质量发展高地。高质量、高标准、高水平推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设,紧密对接香港园区发展纲要,建立联合建设、共享成果的合作推进机制,探索自由便捷的科研人员、物资、装备特别是先进装备等创新要素进出查验监管模式,布局一批枢纽型、链接型、全球化前沿科研平台,创新口岸通关查验方式,加快推出一批技术创新和产业创新成果,打造深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。高水平建设广东自贸试验区前海蛇口片区,推动货物贸易创新发展、服务贸易自由便利,加快构建以投资贸易自由化便利化为核心的制度体系,打造开放型经济新体制先行区、粤港澳大湾区合作示范区。积极对接香港北部都会区发展策略,以点带面提升合作水平。强化与横琴、南沙等重大合作平台改革联动、创新联动、产业联动,共同提升平台枢纽功能、通道优势、链接作用。
(46)不断深化对台交流合作。深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略和党中央对台工作决策部署,完善与台湾交流合作机制,在两岸融合发展上展现更大担当作为。加强产业合作,深化经贸交流,共同传承弘扬中华文化,促进两岸同胞心灵契合。落实台湾同胞享受同等待遇政策,为台胞在深圳学习、工作、生活创造更好条件,促进两岸同胞共通共融、走近走亲。
(47)坚决落实好省“百县千镇万村高质量发展工程”。深化省内对口帮扶协作和驻镇帮镇扶村工作,推进联合招商引资、协作共建产业园区等工作,集中人财物支持兄弟市县引进培育更多企业、更好发展特色优势产业、加快提升自身发展能力。完善政府与市场有效协同的对口协作机制,健全以产业协作为重点的成本共担、利益共享的合作共赢长效机制。加强与全省各兄弟城市的互利合作,挖掘用好发展壮大县域经济的机遇,鼓励我市企业参与县域产业体系建设,加强产业协作,实现产业共建、产业共强,促进投资双向布局、产品双向进入、要素双向流动。
(48)深化对口支援合作协作。深入推进援疆援藏工作,增进民族交往交流交融。扎实推进东西部协作、与革命老区和东北地区对口合作、与寻乌和巫山等地支援协作,充分挖掘其中的建设空间、资源空间、市场空间、承载力空间,支持对口地区巩固脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴和新型城镇化,更好发挥经济特区辐射带动作用。
(49)助力农业农村现代化。充分利用深圳人才、科技、产业、金融、平台等优势,加强科技应用,推动农文旅融合,不断延伸产业链、增加附加值,带动更多农民群众增收致富,积极助力建设宜居宜业和美乡村,为全国农业农村现代化贡献力量。
(50)积极融入和服务国家区域协调发展大局。加强与京津冀、长三角等重大经济区域协作发展,服务助力长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展,充分衔接、服务和支持西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化,积极对接雄安新区建设、成渝地区双城经济圈发展,加强与海南自由贸易港联动。健全区域间产业协作、利益共享机制,通过延链、补链、强链伸展产业触角、拓展经济纵深,既促进本地产业转型升级,又带动中西部地区产业发展。
十、加快建设彰显国家文化软实力的现代文明之城,在满足人民群众文化需求的基础上更好担负起新时代的文化使命
文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”,率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明,发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化,注重涵养符合社会主义核心价值观的城市科学精神、人文精神、艺术精神,为高质量发展提供强大思想引领、精神力量和人文滋养。
(51)在弘扬和践行社会主义核心价值观上展现更大作为。深化党的创新理论学习和宣传教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。创新实施马克思主义理论研究和建设工程,为加快构建中国哲学社会科学自主知识体系作出深圳贡献。以社会主义核心价值观引领文化建设,发挥文化养心志、育情操的作用,涵养昂扬奋发的精神气质。弘扬诚信文化、廉洁文化。推动理想信念教育常态化制度化,统筹推动文明培育、文明实践、文明创建。结合党史宣传教育,讲好老一辈无产阶级革命家的故事,教育引导广大干部群众特别是青少年传承红色基因、赓续红色血脉,永远听党话、跟党走。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设行动。健全网络综合治理体系,推进新闻宣传和网络舆论一体化管理,提升信息化条件下文化领域治理能力。
(52)推动满足居民需求的文化事业繁荣发展。营造良好文化生态,提升文化原创能力,创作更多能够长久广泛传播乃至传世的文艺精品。努力培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。广泛开展群众性文化活动,繁荣互联网条件下新大众文艺。构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系,推进主流媒体系统性变革,巩固壮大主流思想舆论。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程,全面系统深入挖掘深圳在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等方面的独特资源,以及在工业发展、科技创新等方面的独特经验,做好文化遗产资源调查和规划编制工作,争创国家历史文化名城。坚持文化惠民,实施公共文化服务提质增效行动。建设“书香深圳”。广泛开展全民健身活动,促进群众体育和竞技体育全面发展。完善城市综合营销机制,构建更有效力的国际传播体系,广泛开展人文交流合作,全面提升深圳的国际知名度和美誉度。
(53)加快发展壮大文化产业。完善文化管理体制和生产经营机制。健全文化产业体系和市场体系,培育优秀文化企业和品牌,实施重大文化产业项目带动战略,实施积极的文化经济政策。推进文化和科技融合,大力发展游戏电竞、影视动漫、微短剧、演艺等重点产业,培育发展线上演播、沉浸式体验、数字艺术展示等文化新业态。高质量承办好文化强国建设高峰论坛,强化文博会交易功能,打造全国全球最重要的文化博览交易平台。加大力度引进和培育国际体育组织、知名企业、专业机构,积极争取举办高水平体育赛事,打造国际著名体育城市。健全“文化出海”政策体系,鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。
加快打造世界级观光旅游和休闲度假目的地城市,加快建设人无我有、人有我优、高品质高性价比的休闲度假游、观光游产品供给体系,积极谋划向海上看有大亚湾、大鹏湾、深圳湾和伶仃洋“三湾一洋”,向陆上看有山水林园、亭台楼阁、蓝绿交织美丽景观的旅游新体验。打造更多全国知名的5A级、4A级旅游景区。加大亲子酒店等特色酒店布局力度,丰富各类酒店供给。积极建设博物馆之城。面向全国全球加强旅游推介,充分调动分众化、多层次的市场需求。持续营造好的秩序、好的形象、好的口碑,让“头回客”变成“回头客”。
(据深圳特区报·待续)