接上期
（16）大力推进原始创新和关键核心技术攻关。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，强化有组织的创新，深入实施项目经理人制、揭榜挂帅制、业主制、包干制等机制，加强集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等领域关键核心技术攻关，加快形成一批具有先发优势的颠覆性、非对称技术。持续强化基础研究和应用基础研究，加强有组织的、对产业具有牵引作用的基础研究，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。围绕解决“卡脖子”问题、实现性价比更高的国产替代、推动技术工艺革新、推出更加满足需求的新产品等各类创新任务各种创新需求，项目化清单化推进各行各业中对新技术、新产品、新业态、新模式的研究和应用，形成一批具有国际竞争力的标志性产品和技术，进而不断催生新产业新模式新动能。
（17）一体推进教育科技人才发展。在“统筹”和“一体”上下功夫，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，为国家建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心作出更大贡献。加强产学研高效协同、深度融合，做到产中有学有研、学和研中有产，以产业发展带动教学科研进步，以教学科研提升来促进和支撑产业发展，切实发挥好促进、引领、推动、服务的作用，形成创新合力。
（18）加快建设高质量高等教育体系。支持高校加快“双一流”建设和国家交叉学科中心建设，加快新型研究型大学建设。建立科技发展、国家战略需求、产业迭代升级牵引的学科设置调整机制、人才培养模式，加强基础学科、新兴学科建设和拔尖创新人才培养。深化教育领域综合改革，探索符合超大城市特点的专业型、“小而精”、都市型办学模式。扎实推进职普融通、产教融合、科教融汇，加大职业教育改革创新力度，推动职业学校和技工学校整合升级，稳步发展职业本科教育。
（19）加快粤港澳大湾区高水平人才高地建设。充分调动各方面积极性主动性创造性，发挥广大企业、高校、科研机构、专业服务机构和各类人才的作用。全面实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策和创新链产业链资金链人才链深度融合的创新政策，以最大力度不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力引进、培养、使用、协作和服务各类人才，尽最大可能创造条件聚天下英才在深圳创新创造、茁壮成长。紧盯产业需求市场需求企业需求，突出外部招引、注重培养造就，加大产学研一体化培养人才力度，引进和培养更多战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。深化人才评价改革试点，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。落实高技术人才移民制度，打造开放共享的全球用才新模式，以更加灵活的方式用好全国全球人才。加大人才服务保障力度，着力打造最好的人才生态，让人才申办无忧、事业无忧、往来无忧、安居无忧、生活无忧。
（20）打造一流创新生态。完善支持创新创业的多层次金融服务体系，健全覆盖天使投资、风险投资、股权投资、并购投资、信贷资金、上市融资等在内的全链条融资体系，发展壮大促进创业创新的耐心资本、长期资本、大胆资本，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技。建设全市域新技术新产品试验场，让更多新技术新产品在深圳市场率先应用推广。加强知识产权保护和运用。推动深圳证券交易所科技成果与知识产权交易中心等平台发展，做大做强科学研究和技术服务业，培育发展技术转移机构和技术经理人队伍，开展知识产权质押融资，发展科技保险。完善“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的创业空间保障体系，为各类人才和初创企业发展创造更多机会、提供更好服务。积极培育创新文化氛围，加强科学技术普及，弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。
五、做大做强服务于经济中心城市建设的大有可为的经济形态，打造更多更强的高质量发展引擎
不断涌现的经济形态是助推高质量发展的重要引擎。以积极开放的心态主动参与、热情拥抱、大胆尝试，向各种适合深圳发展的经济形态要生产力、求新增长点，为高质量发展提供层出不穷的新供给新动能。
（21）培育发展总部经济。巩固壮大现有的总部，发展“总部＋基地”、“研发＋生产”、“委托＋代工”等模式，对存量总部企业开展动态评估，支持总部企业扩大投资、提升能级。培育引进更多跨国公司地区总部、区域总部、研发总部、贸易总部等各种总部企业和机构。支持总部企业开拓市场，打造总部企业新技术新产品应用示范场景。统筹加快建设一批功能定位清晰、产业特色鲜明的总部集聚区，高标准、高质量推进一批综合型、功能型、区域型总部项目建设，提升总部经济集聚度。完善总部企业政策支持和服务管理体系，推动总部高端要素集聚能力、运筹能力、辐射能力显著跃升。
（22）培育发展平台经济。推动平台经济创新和健康发展，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。充分发挥我市现有综合平台和专业平台的巨大优势，培育引进B2B和B2C等网络平台，引导推动更多企业通过网络和平台实现交易。打造更多更强的多领域、行业级、通用型的产业互联网平台，为上下游企业提供信息撮合、交易贸易、数字化供应链、物流仓储等专业服务。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程，加快建设国际一流的工业互联网平台，建设一批5G工厂、无人工厂、灯塔工厂、国家级智能制造示范工厂，发展个性化定制、共享制造、总集成总承包等融合发展新业态新模式，更好赋能工业企业全产业链各环节。
（23）培育发展楼宇经济。充分利用每一寸土地，向空中寻找发展空间，积极发展都市工业，推动制造业集约发展。以楼宇为依托集聚各类服务业集群发展，推动楼宇成为产业发展平台、集中服务园区、创造高额增加值的高地。健全各类楼宇开发建设、存量提升、产业招引、运营管理等机制，打造一批集聚效应明显、效益突出的楼宇经济综合体。
（24）培育发展海洋经济。坚持经略海洋、向海图强，加快建设全球海洋中心城市，面向全国全球加快培育引进更多更强的市场主体，在继续大力发展海洋油气业基础上，大力拓展海洋航运、海洋旅游等传统产业，做大做强海洋船舶制造、海工装备制造等关键性产业，积极抢占海洋医药、海洋材料等新赛道，积极培育新增长点。发展现代航运服务业，大力提升港口和航运服务能级，积极发展LNG加注等航运业务，加快建设国际性枢纽港。持续推进海洋科技创新，用足用好全国全球涉海创新资源，集聚更多高能级的创新平台载体和人才。实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源开发利用，加强重点海域生态环境保护修复。
（25）培育发展银发经济。大力开发并逐步健全涵盖适合老年人的出行、餐饮、旅游、康养、医疗、文娱等全链条服务体系。打造智慧健康养老新业态，拓展养老旅游产品供给，强化老年用品创新，推动高精尖产品和高品质服务模式相结合，促进产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，提供更多更好更优适老产品和服务。积极开发老年人力资源，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。探索建设银发经济产业园，构建产业集聚发展平台。
（26）培育发展口岸经济。提升口岸出入境服务保障能力，加强口岸与市内各种交通设施高效衔接，全面提高跨境要素流动效率，发挥好港口和机场的放大效应。拓展口岸辐射范围，打造口岸商圈，优化机场商业布局，提升蛇口邮轮母港商业功能，落实免税店优化政策，挖掘离境退税政策潜力，把往来深圳的流量转化为批零住餐等行业的增长。
（27）培育发展低空经济。围绕低空装备制造、配套设施供给、运营管理服务等产业全链条，加快推动低空产业创新发展。完善军地民协同管理机制，加强规制建设和安全监管，加快低空智能融合基础设施及通感一体低空通信网络等设施建设，争取释放更多低空空域资源。推广低空生产作业，发展低空公共服务，培育低空市场业态，有序拓展低空经济发展场景。
（28）培育发展首发经济。支持企业和机构在深开设更多首店，推出更多首款商品、首版软件、首套标准，支持国内外优质品牌开展新品首发首秀首展活动，增强深圳时装周、粤港澳大湾区车展、深圳国际无人机展等展会首发功能。
六、坚定不移落实扩大内需战略，在积极融入和服务新发展格局中展现更大作为
强大国内市场是中国式现代化的战略依托。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，持续抓好对内开放，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，助力增强国内大循环内生动力和可靠性。
（29）面向全国全球扩大消费。深入落实提振消费专项行动。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。抓好消费的便利化、多样性、高品质，扩大优质消费品和服务供给。扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。不断提升基本消费水平，推动衣食住行等领域多样化、品质化升级，切实满足群众基本消费需求。大力拓展发展型消费，顺应居民消费升级趋势，深入挖掘并正确引导规范情绪消费等新消费业态，培育壮大文化娱乐消费、赛事经济，增加教育培训、健康等高品质服务供给。推动商品消费升级换代，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，培育可穿戴设备、智能产品、智能家居、国货“潮品”等消费增长点，挖掘机器人6S店等新型消费潜力。积极发展壮大服务消费，持续扩大餐饮住宿消费、家政服务消费、养老托育消费、居住服务消费、数字消费、绿色消费等，更好满足个性化、多样化、品质化服务消费需求。大力发展网络消费，促进线上线下消费融合发展。大力发展旅游消费、入境消费，引育精品文旅IP，打造工业、科技、文创、邮轮游艇、会展旅游等精品线路，提升入境旅游便利化国际化水平，让全国全球游客涌进来、玩起来、留下来。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善促进消费制度机制，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假。强化消费者权益保护。
（30）积极扩大有效投资。统筹需求侧挖潜和供给侧改革来扩大投资，保持投资合理增长，提高投资效益。优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。统筹用好各类政府投资，探索编制全口径政府投资计划。加强政府投资全过程管理。深化投资审批制度改革，进一步明确市区投资方向和重点。加强谋划论证，实施一批重大标志性工程项目。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。
（31）积极参与建设好服务好运用好全国统一大市场。落实好全国统一大市场“五统一、一开放”建设基本要求，在推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通上勇于先行。提升市场综合监管能力和水平，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。加快现代流通体系建设，高标准联通市场设施，降低全社会物流成本。
（据深圳特区报·待续）