根据市委统一部署，市委第四巡察组于2024年10月15日至12月13日对沙溪镇所辖14个村党组织开展了巡察，并于2025年3月12日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
一是高位推动，强化组织领导。镇党委将问题整改作为重要政治任务，召开专题党委会议，传达学习相关精神，研究部署整改工作。二是精准对标，细化整改路径。对照清单逐项剖析，完成《太仓市沙溪镇党委关于市委巡察反馈意见整改工作方案》制定，建立了问题清单、任务清单、责任清单。三是动真碰硬，狠抓督导落实。镇党委定期调度重点问题整改进展，对问题整改进行跟踪，确保件件有着落、事事有回音。
二、整改进展情况及成效
1.关于“深学细悟新思想不够到位”问题的整改。
下发学习指导文件，指导村党组织建立常态化理论学习制度。举办镇级“百姓名嘴”风采展示活动，搭建基层互学互促平台。启动“美德沙溪·好人说”巡回宣讲活动，面向农村党员群众开展分众化、互动化宣讲。
2.关于“谋划高质量发展不够有力”问题的整改。
组织村书记培训、外出学习先进经验40人次。指导开展新型农村集体经济经营管理人才激励工作。
3.关于“干事创业精气神不够饱满”问题的整改。
举办“淬火提能 青锋建功”专题培训班，通过理论与实境结合，进一步提升村（社区）书记等党员干部综合素质。组织社区书记到苏州等地区实境教学，学习社会治理等先进经验。今年以来，组织村（社区）书记参加上级部门培训活动10余场（次）；两委成员走村入社3613户，收集“增设充电桩”等意见建议287条，已解决“停车难”等问题257条。
4.关于“村级收入来源单一、增收渠道开拓不够”问题的整改。
指导项桥村拓展农文旅项目，虹桥村完成育秧工厂建设，集体经济组织投资优质资产，提高村集体经营性收入。
5.关于“农业发展水平不够高”问题的整改。
多次召开高标准农田基础设施建设管护工作会议和培训，落实工程质量抽查和农田管护检查。指导各村制定农田基础设施管护计划，签订农田管护责任协议。完成村级自查，镇级抽查18个项目。下发农田管护奖补，安排镇级泵站维保维修。指导铭溪农业科技有限公司统一运营沙溪农副产品，开发“金溪优选”系列产品，建立农副产品直供平台。
6.关于“抱团发展质效不高”问题的整改。
完善金溪公司内部决策制度，完成2份可研报告。全面复盘投资决策问题，梳理《重大项目投资情况清单》。完善五联合作联社内部决策制度，加强项目管理，启动招商招租工作。
7.关于“推动群众有效参与社会治理不够有力”问题的整改。
加强三资日常监管，严格工程建设项目、大额资金支出、固定资产核销等重要事项决策审核。指导各村开展好“民主决策日”和议事协商活动，及时收集各村活动内容，充分保障村民知情权和监督权。加强工作指导，强调村务公开相关要求，组织学习相关文件。加强对村务公开监督检查，督促各村及时更新公开内容。将村务公开情况纳入年底重点工作梳理清单。
8.关于“矛盾诉求化解办法不多”问题的整改。
多措并举推进矛盾化解，推进信访工作法治化。强化综治中心等平台作用，持续发挥“老班长”等品牌调解室影响力，推动矛盾化解走深走实。
9.关于“农村环境综合治理力度不大”问题的整改。
1-8月共收运垃圾1.9万余吨；每月开展两次各村巡查，整改问题332个；加强“三定一督”小区垃圾分类亭巡查，整改问题4029个。实施2025年度生活污水改造提升；开展违规渔具集中整治。紧盯工业厂区等重点领域，强化村社、部门联动，常态化开展违建巡查。全力拆违攻坚，今年以来已拆违79868平方米，清除图斑340处。深入开展工业厂区“四涉”违建专项整治，已完成治理24家、拆违7577平方米。拆除新增违建19处、3475平方米。巩固违建治理成果，因地制宜规划“拆后空间”。从严把关辖区内工业固体废物收集单位核准备案，建立常态化“回头看”检查机制，同步开展普法宣传，建立重点巡查点位清单（动态更新）。目前已开展四轮“回头看”工作，整治“散乱污”企业8家。
10.关于“抓安全生产的意识不够强”问题的整改。
开展“五进”宣传24次，组织消防演练培训10场，发放宣传资料2000余份。14个村已实现微型消防站100%覆盖，并开展相关培训3次，推动人人做到会使用、会维护。
11.关于“企业安全生产责任压得不够实”问题的整改。
今年以来，未发生安全生产亡人事故。深入构建安全生产和消防“五位一体”工作体系，完成安知宝培训5.6万人次全员化教育，推动1088家企业配备烟感、一键报警、消防器材等安全设施，督促企业签订《安全生产管理协议》1088份并实体化配备专兼职安全员，提升2.6万个安全生产风险点手册化管理。挂牌督办园区111家并全部完成“六化”建设任务，完成789家中小企业规范化建设。强化综合查一次，制定村社区安全生产工作职责清单和日常走访巡查要点提示，责令关停“散乱污”企业10家。组织群租厂房房东、企业租户召开安全生产警示教育会、现场推进会4次。强化叉车操作培训和监督检查，避免厂区外违规作业。
12.关于“农户出租房存在安全隐患”问题的整改。
合规化改造出租房2750间，配备消防五件套2750套，处理飞线充电等动态隐患48处。累计收缴液化气钢瓶104个，并督促房东签订承诺书，确保隐患清零不反弹。协助涂松村开展农具用房检查，已解决违规出租住人问题。
13.关于“主体责任落实不够到位”问题的整改。
制定下发《2025年沙溪镇党风廉政建设工作要点》，督促基层党组织每半年专题研究党风廉政建设相关工作。通过召开工作推进会、制发工作提示单、做实日常监督等，持续推动全面从严治党向基层延伸。举办“淬火提能 青锋建功”专题培训，开展典型案例通报、警示教育会、“一把手”廉政党课等，常态化开展“清风行动”及各类廉政主题宣教活动，持续擦亮“印溪廉话”、“一村（社）一品”特色廉洁文化品牌，不断筑牢廉洁自律“防护网”。
14.关于“监督责任压得不够实”问题的整改。
镇纪委督促相关村问题整改到位的同时对全镇其余村（社区）进行排摸，确保零遗漏、改到位。研究制定《关于推行村（社区）“小微权力”正面清单和村（社区）干部廉洁履职负面清单制度的指导意见》和《沙溪镇农村集体资产管理办法(试行)》，筑牢小微权力阳光运行堤坝。持续用好镇农村“三资”监管平台和镇级资产管理平台，充分发挥“互联网+”监管优势。常态长效做好案件查办“后半篇文章”，健全完善村级项目管理制度，强化全过程监督管理。
15.关于“警示教育开展不到位”问题的整改。
督促案发单位用好身边“活教材”，以案为鉴、剖析整改，强化警示教育震慑力。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定传达学习工作方案，下发工作提醒，开展全覆盖监督检查2次。健全完善干部谈心谈话机制，2025年以来开展谈心谈话59人次。制定印发《深化“印溪廉话”品牌建设实施方案》，以品牌建设为工作主线，多维发力建设清廉沙溪。
16.关于“集体‘三资’管理不严”问题的整改。
涂松村已核对使用面积差异并确认金额，土地使用费已收齐。松南村已完成对企业利润的审计，分红已收缴到位，根据审计报告调整2024年起分红并重新续签合同。镇农工办组织开展专项调查摸底，建立问题库，督促相关村及时签订租赁合同，跟踪租金收缴情况；指导各村完成土地图属关联51916亩，建档立册12398块；指导虹桥村农机具入账，外借农机已签订租赁协议；牵头制定经营性资产计提折旧工作方案初稿。
17.关于“招投标制度执行不够规范”问题的整改。
制定《沙溪镇购买第三方服务专项整治三年行动（2025—2027年）实施方案》，开展专项整治。制定《沙溪镇政府投资项目管理办法（2025年修订稿》《沙溪镇村级项目实施细则（试行）》，进一步规范和优化相关流程。定期抽查，强化培训监督。
18.关于“服务外包存在监管盲区”问题的整改。
制定《沙溪镇村级项目实施细则（试行）》，优化村级服务外包项目审批流程。组织分管负责人培训，指导完善“第三方”考核细则、规范考核。
19.关于“粮食烘干中心运营管理不到位”问题的整改。
印发《批式循环谷物干燥机安全操作制度》《粮食烘干机操作注意事项》。组织、参加农机安全教育培训106人次。全镇14家农业专业合作社纳入安监监管平台，完成村级自查和市镇检查。指导并督促9个烘干中心完善监督复核工作。小麦季已设置三方签字流程。
20.关于“群众‘急难愁盼’问题还未得到有效解决”问题的整改。
加强基础设施建设，开展4个省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目。推进医共体建设，合理配置资源，提升基层医疗机构卫生健康服务能力。完善香归线沿线标识标牌，并对临河路段加装护栏。
21.关于“民生供给与群众需求还不相匹配”问题的整改。
半泾村已制定招租招商方案。印北村项目水电已通，正在归集验收资料。泥桥村将日间照料中心活动功能集中设置到一楼、二楼，加强服务引导。规范各村会所电费结算，杜绝“转供电”加价现象。
22.关于“康居点打造存在重建设轻管护”问题的整改。
指导各村建立健全公益设施长效管护机制，加强健身设施排查、维护、管理、更新。
23.关于“党建责任制落实不力”问题的整改。
督促指导村（社区）党组织压实党建责任，今年以来，各村（社区）已召开党委会专题研究党建工作61次。举办“淬火提能 青锋建功”专题培训，各村（社区）党组织书记、党务副书记等140余人参训。开展“共研海棠红 问道幸福里”学习参观2次。
24.关于“党组织议事决策不够严谨”问题的整改。
走访调研村（社区），详细了解班子及两委成员表现，形成分析研判报告28份。对涂松村、渠泾村、凡山村、庄西村党委书记及两委成员进行谈话，压实责任和履职意识。
25.关于“党员管理未能抓深抓实”问题的整改。
持续加强党员日常教育管理，规范开展“5+X”主题党日，举办“万名党员进党校”培训班3期，提升党员党性意识。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。开展“立足岗位作贡献”活动，推动农民安置小区“亮灯”项目等一批民生实事项目完工。
26.关于“主题党日活动参与率不高”问题的整改。
开展书记谈心谈话，已有13名党员转出党组织关系。分批分类化解长期不参加组织生活的党员，增加周末等时间段会议18次。召开党建工作推进会2次。约谈虹桥村党组织书记及党务干部，确保党组织生活严肃性，指导村“两委”开展民主评议相关流程学习，对上年度已评为优秀的长期不参加组织生活的5名党员进行纠正。
27.关于“‘三会一课’开展不到位”问题的整改。
从严加强党员动态管理，转接党员13名，纳入流动党员管理4名。对年老体弱党员送学上门110次。督促各村（社区）党组织对参会率低的党员进行上门宣传或线上教育120次。加强党员积分管理。下发党课工作提示，督促各党组织高质量完成党课各项任务。启动支部换届，集中调整一批党支部书记。举办“质量组工”互查互学互比活动，对易错易漏部分进行集中讨论与提醒。
28.关于“党支部换届选举不够规范”问题的整改。
约谈泰西村，要求党组织书记做好下属支部的指导工作。选派1名党务干部至泰西村任职。对下属党组织开展集中换届业务培训，切实提升换届规范性和严肃性。
29.关于“村两委队伍建设不够到位”问题的整改。
今年以来，32名村（社区）干部到镇机关部门挂职锻炼，有效助力村（社区）年轻干部开眼界、提能力。今年调整了37名村（社区）干部，调整后“两委”班子队伍扩充8人，平均年龄下降1岁，大学及以上学历增加12人。
30.关于“专业管理人才缺乏”问题的整改。
指导并推进金溪公司改革，完善人才招聘机制，建立绩效考核制度。进一步完善公司市场化运作架构，推进董监事会人员调整。
31.关于“农业委培生队伍作用发挥不够”问题的整改。
开展定制村干农业技术培训，举办新进委培生座谈会。2025年新入额定制村干7名。
32.关于“巡察整改‘后半篇文章’不够扎实”问题的整改。
印北农机库房已规范摆放农机具，完善农机具台账。5月约谈凡山村，今年以来凡山村已召开2次党委会专题研究党建工作。结合党建体检，对28个村（社区）两委班子建设进行全面检查。制定关于招投标相关文件，进一步规范较大金额项目，定期抽查，强化重点村指导监督。
三、下一步整改工作打算
经过半年集中整改，虽取得了阶段性成效，但还需坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保整改不折不扣完成。一是筑牢政治根基，强化思想引领。深化理论武装，严格落实管党治党政治责任，引导党员干部在整改落实和推动发展中担当作为，不断提升政治能力和履职水平。二是深化问题整改，拓展整改成效。对已整改的问题，适时开展“回头看”。对还需持续推进的整改任务，保持韧劲、一抓到底。注重举一反三、标本兼治，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。三是转化整改动能，赋能沙溪发展。坚持把整改与推动中心工作紧密结合，将整改成效体现到产业升级、乡村振兴等具体实践，全力搏出“沙溪精彩”，为太仓现代化建设贡献沙溪力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0512-53212912；太仓市沙溪镇仁溪路88号中共太仓市沙溪镇委员会。
中共太仓市沙溪镇委员会
2025年11月1日