根据市委统一部署,市委第一巡察组于2024年10月14日至12月13日对市文联党组开展了巡察,并于2025年3月10日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
市委第一巡察组向市文联党组反馈了存在问题,市文联党组全面认领、诚恳接受市委巡察反馈意见,高度重视巡察整改落实工作,把抓好巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实,各项举措紧密实施,整改取得一定成效。一是党的建设全面加强。班子成员立足本职“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的责任感使命感进一步增强,“四个意识”进一步牢固,议事决策水平不断提高,领导班子核心领导作用有效发挥。二是作风形象明显提升。党组全面从严治党主体责任严格落实,班子从严治党分工责任制健全完善,抓党风廉政建设措施更加有力。三是各项管理走向正规。党员教育监督管理责任感、使命感持续增强,常抓常管形成常态,警示教育有效开展,党员日常教育监督管理落到实处。
二、整改进展情况及成效
1.关于“学习领会新思想谋划改革促发展的动力不足,学习政治理论浮于表面”问题的整改。
一是深刻认识加强政治理论学习是提升政治能力、确保工作方向正确的首要前提。领导干部带头转变“任务观”“被动学”心态,变“要我学”为“我要学”。二是将“第一议题”制度作为党组会议的必要环节,明确学习内容、时间和要求。确保第一时间学习领会习近平总书记最新重要讲话精神,并研究制定贯彻落实的具体措施。
2.关于“学习领会新思想谋划改革促发展的动力不足,谋划改革发展挂在空挡”问题的整改。
积极谋划未来三年文艺事业改革发展的思路和举措,创造性启动“文艺三峰”计划。一是实施文艺人才新峰计划。举办文艺新秀和骨干后备人才培训班,广泛发动开展会员晋级工作,开展结对帮带活动。二是实施文艺创作高峰计划。围绕市委、市政府重大举措部署、重要时间节点和社会热点,策划创作一批反映时代精神、展现时代风貌的现实题材作品。音乐《我的中华强起来》获苏州“三霞”工程奖,汇编了《郑和下西洋书画摄影作品集》,出版的长篇小说《交融之境》申报省“五个一工程”奖、《双生花》入围苏州艺术基金扶持项目,创作了广播剧《德国人在太仓》等。三是实施文艺活动群峰计划。号召各个文艺协会积极开展活动,先后开展了“春联进万家”、包俊宜书法展、纪念郑和下西洋620周年书法绘画摄影展、晓邦舞蹈艺术周等群众性文艺服务活动。
3.关于“学习领会新思想谋划改革促发展的动力不足,意识形态工作责任制落实有待加强”问题的整改。
依据上级最新要求和相关规定,更新意识形态实施细则,完善三份清单,加强意识形态阵地管理。按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责”和“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则,全面落实各类意识形态阵地的管理责任。将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子、领导干部目标管理和年度考核,并纳入干部考察、述职评议的重要内容。
4.关于“履行职责使命推动文艺事业高质量发展的成效不高,围绕中心服务大局有落差”问题的整改。
一是聚焦太仓特色,擦亮“中德合作”名片。长篇小说《交融之境》创作出版;推出《德国人在太仓》广播剧展播,3集(每集45分钟)。二是发掘太仓文化,打响“优秀传统”品牌。组织2025“晓邦杯”舞蹈展演;举办魏良辅曲会;尝试“昆曲+现代音乐/沉浸式戏剧”,吸引年轻群体。
5.关于“履行职责使命推动文艺事业高质量发展的成效不高,繁荣文艺创作培养骨干人才不够有力”问题的整改。
一是开展大培训。邀请省级以上文联专家、知名作家、评论家、党校教师授课;开展骨干研修班和青年文艺人才培训班,针对各协会主席团成员、重点作者,进行高层次、小范围深度研讨, 针对新文艺群体和年轻会员,进行导向、业务基础培训。二是组织创作引导选题规划会。召开年度重点创作选题策划会,围绕“四篇文章”建立重点文艺创作项目库。三是遴选冲击“五个一工程”奖种子项目。对照苏州市、江苏省“五个一工程”评选门类和标准,从项目库中遴选3~5个最具潜力的项目作为“种子选手”; 对“种子项目”实行“一事一议” 的重点扶持。四是建立动态人才信息库。设计标准化电子信息登记表,定期进行动态更新,为指导会员发展、培训名额分配、推荐人选等提供数据支持。
6.关于“履行职责使命推动文艺事业高质量发展的成效不高,桥梁纽带作用发挥不充分”问题的整改。
强化政治引领,健全组织体系。于3月20日成功召开市文学艺术界联合会第九次代表大会,圆满完成领导机构换届选举工作。搭建多元平台,激活联动效能。积极转变工作作风,变被动为主动,在对上争取与横向联动上双向发力。一方面,密切配合苏州市文联及相关协会,承接并保障“书法新人新作展”“美术新人新作展”等高规格专业展览的顺利举办。另一方面,积极联络兄弟单位,携手各协会策划并组织实施了一系列具有本土特色与时代气息的品牌活动,如复兴传统的“魏良辅曲会”、“娄东戏台”第三百场庆典,以及面向大众的“盛夏流行色”音乐季等。
7.关于“管党治党责任还未压紧压实”问题的整改。
一是强化思想政治引领。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,将其融入日常、抓在经常,全面加强领导班子作风建设和常态化监督,筑牢思想根基。二是严格规范决策程序。坚决执行“三重一大”事项集体决策制度,确保权力在阳光下运行。重大活动与会议主动邀请派驻纪检组参加,自觉接受监督。三是压实“一岗双责”责任。推动班子成员切实履行分管领域党风廉政建设责任,通过年度、月度工作计划将任务细化分解。加强专项资金使用监督,强化协会财务管理,严格资金使用审计制度,确保协会财务支出规范高效。四是加强风险防控机制。建立领导班子成员定期汇报机制,将分管领域的廉政风险排查、防控措施及常态化谈心谈话情况纳入述职述廉重要内容,推动监督关口前移,防患于未然。
8.关于“作风建设仍需常抓不懈”问题的整改。
一是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,认真开展巡察整改,做好巡察“后半篇文章”。积极抓好领导班子、文联机关干部和协会班子的思想作风建设。先后走访了陆培明国画工作室、郑健雄书法工作室、吴利明音乐创作工作室、陈永明戏剧工作室,走访文艺家王斌、周文明等。二是建立了全市文艺人才数据库,加强文艺“两新”组织和人才的管理,加强文艺年轻骨干培训,营造风清气正文艺生态。4月组织40余位青年文艺工作者参加培训。三是加强对协会和镇区街道文联调研指导,先后赴沙溪、浏河、城厢、科教新城等镇区走访,常态化与摄影家协会、书法家协会等开展联系,切实掌握镇区文化需求、协会日常动态和文艺工作者的思想状况。
9.关于“重点领域风险防控还不够到位,文艺阵地管理不到位”问题的整改。
切实做好文艺阵地管理工作,制定完善文艺之家管理制度,并张贴上墙,做好强化落实工作,严格禁止在阵地开设培训机构。划拨专项资金不定期对文艺之家进行检查修缮,今年已对文艺之家修缮完毕。
10.关于“机关管理机制制度不健全,职责不清制度空转”问题的整改。
重点围绕组织建设和内部管理两方面开展工作。一是积极争取编制支持,夯实组织基础。成功争取设立办公室一个内设机构,并核定正股职领导职数一名,为文联工作的规范开展提供了坚实的组织保障。二是强化内部运行管理,提升工作效能。常态化开展与领导班子成员及机关干部的谈心谈话,及时掌握思想动态,凝聚工作合力。同时,严格规范办文、办事、办会等各项工作流程,杜绝了推诿扯皮现象,确保了机关内部的有序高效运转。
11.关于“机关管理机制制度不健全,财务制度执行不严”问题的整改。
严格执行“三重一大”制度,健全并严格执行财务内控制度。坚决做到根据财务制度严格审批流程,明确大额资金支出必须按规定提交党组会议或领导班子会议集体研究决定,并形成书面纪要作为报销的必要附件。严格按照中央八项规定精神执行公务接待,确保“三单一函”全部齐全。定期在单位内部通报主要经费支出情况,特别是“三公”经费等敏感支出,接受内部监督。
12.关于“党组‘头雁’作用弱化”问题的整改。
坚持党建引领,系统推进组织建设与队伍建设。健全会议学习机制,强化思想政治根基。严格执行“5+X”等党组织生活制度,按月召开领导班子会议与党的各类会议,将思想政治教育与理论学习作为核心环节。将班子队伍建设作为关键抓手,常态化、制度化开展班子成员间的谈心谈话,坦诚交流思想,协同化解难题,营造了团结协作、民主决策的良好工作氛围。坚持“内强素质、外树形象”的工作思路。对内,通过组织业务培训、理论研讨等提升人员专业素养;对外,积极策划并开展系列文艺创作、展演展示及文化交流活动,全面展现文联活力与成果。
13.关于“党建引领作用不强”问题的整改。
一是严肃党内政治生活,严格执行党内各项制度,加强党建工作研究、落实,确保组织生活认真、严肃,维护良好政治生态。党组成员以身作则,夯实党建工作责任制。二是推进完成党支部换届工作,提高支部工作组织力、凝聚力。选派党务干部参加党务工作培训,开阔党组织活动思路。加强与其它单位党组织对接,学习党组织活动方法,联合开展党组织活动,丰富党组织活动形式。
14.关于“干部队伍建设统筹谋划不够,干部选拔培养缺少谋划”问题的整改。
为系统推进人才队伍建设,坚持“两手抓、两手硬”的工作方针,着力加强机关干部与文艺人才两支队伍的建设。在思想引领方面,建立了常态化的谈心谈话机制,定期与机关干部、重点文艺家面对面交流,及时掌握思想动态,倾听意见建议,不断增强队伍的向心力与凝聚力。在能力提升方面,构建了系统化的培训体系,聚焦政治素养与专业能力双提升。于4月举办了“青年文艺人才政治能力提升培训班”,全面提升队伍的综合素质与业务能力。
15.关于“干部队伍建设统筹谋划不够,干部日常管理不够严格”问题的整改。
聚焦“严管、敢为、争先”三个维度,系统构建科学规范的管理体系与干事创业的激励机制。健全管理制度,夯实“严管”基础。系统性修订与完善文联内部各项规章制度,形成以制度管人、按规章办事的清晰导向。通过规范工作流程、加强日常监督与履职考核,将从严管理贯穿干部履职全过程,确保机关运行规范高效。通过常态化的谈心谈话了解干部思想动态,通过深入的理论学习筑牢思想根基,引导大家树立正确的政绩观和事业观。
16.关于“个别问题整改不彻底,上一轮巡察中‘围绕党的政治建设方面’提出的民主集中制执行不到位,‘三重一大’议事决策制度落实不力等问题整改不到位”问题的整改。
坚持民主集中制原则,坚决落实“三重一大”议事决策制度。对重大事项,必须在会前进行充分调研、论证和协商,听取相关方面意见,并将酝酿情况作为上会的前提条件。邀请派驻纪检监察组列席党组会议,特别是研究“三重一大”事项的会议,进行现场监督。从议题提出、调研论证、征求意见、会议讨论到最终决议,所有环节都要有据可查,形成完整的决策链条。根据最新相关政策法规修订了太仓市文学艺术界联合会内部管理制度。
17.关于“个别问题改了又犯,上一轮巡察提出‘资产管理问题突出,对书画类资产保管不善’的问题依然存在”问题的整改。
市文联党组接到整改通知后,立刻安排专人进行清点入账,现市文联名下书画类资产已经清点入账。此问题已于2024年11月立行立改整改落实到位。
三、下一步整改工作打算
下一步,市文联党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,以“钉钉子”精神抓好整改工作。
一是提高政治站位,在思想上更重视。认真贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,牢固树立“四个意识”,把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓好,做好巡察“后半篇文章”。发挥党组统揽全局、把关定向的核心领导作用,履行从严治党主体责任,体现更高标准、明确更严要求、采取更实举措,主要负责人切实履行第一责任人责任,领导班子成员进一步落实“一岗双责”。
二是扎牢制度笼子,在机制上更完善。继续深入查找问题产生的深层次原因,围绕协会正规化建设、人员财务管理等重点领域、关键环节,不断完善、补充各项制度,形成长效机制。对已建立的制度进行检视并落实,在制度的可操作性和实效性上下功夫,确保制度真正发挥刚性约束作用。通过完善各项规章制度和内部管理体系,扎紧制度的“笼子”,严控廉政风险,规范权力运行。
三是强化成果转化,在发展上更高质。通过巡察整改,切实增强干部职工“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的责任感、使命感,形成以上率下、上下联动,合力推动文艺工作高质量发展的良好态势。通过巡察整改,深化作风效能建设,反思问题原因,查堵薄弱环节,促进行业协会安全、高效运行。坚持“围绕中心、服务大局”开展巡察整改,以加强党的政治建设为统领,改进和推动各项工作圆满完成,为全市高质量建设“现代田园城、幸福金太仓”贡献文艺力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0512-53540111。
中共太仓市文学艺术界联合会党组
2025年11月1日