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2026-10-13
星期二
当前报纸名称:江苏法制报

一杯“吃讲茶”品出基层治理新滋味

日期:10-12
字号:大中小
版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

在国家级非物质文化遗产河阳山歌的发源地——张家港市凤凰镇,传唱着这样一首质朴歌谣:“乡里相邻如一家,左邻右舍同帮助。有啥气恼勿要紧,文乐园里吃讲茶。”寥寥数语,记录着这片土地上“以和止讼”的乡土智慧。数百年来,“吃讲茶”成为凤凰镇化解矛盾、维系乡情的重要方式。

然而,当传统熟人社会逐渐远去,基层治理场景更加复杂、治理难度不断提升。面对新形势,张家港市法院以“吃讲茶”为抓手,推动传统民俗解纷文化与现代司法服务双向融合。两年来,该院凤凰人民法庭成功协助化解重大涉稳事件13起,有效维护了辖区社会和谐稳定。

司法下沉

让民俗智慧有了“法支撑”

凤凰法庭让法官的专业能力注入调解一线,让“吃讲茶”升级为法治框架下的理性对话。

今年8月,64岁的小区保安老徐在车库巡查时不幸触电身亡。家属坚持要求物业公司承担赔偿责任,物业公司则认为老徐已超过法定退休年龄、地下车库并非其固定作业区域,只愿支付10万元人道主义补偿。双方各执一词,矛盾迅速激化。

凤凰法庭俞法官得知案件后,当即翻看今年7月1日刚实施的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》,逐条向调解员释明:“用人单位应当为超龄劳动者参加工伤保险并缴纳工伤保险费……超龄劳动者因工作原因受到事故伤害的,按照规定进行工伤认定并享受相应的工伤保障待遇。超龄,不是免责的理由。”

经调查核实,老徐与物业公司已形成事实劳动关系,完全符合新规适用范围。调解员在俞法官指导下开展“背对背”调解。最终,物业公司一次性支付赔偿及人道主义补助共计105万元,并全额承担善后费用。

法官不是代替调解员调解,而是指导调解员了解法律底线在哪里。在这一过程中,法官始终发挥着法治引领作用:调解前明确法律底线,调解中提供专业意见,调解后跟踪协议履行,确保“吃讲茶”不偏离法治轨道。

司法确认

让柔性调解有了“硬效力”

“吃讲茶”的柔性调解,化解的是情绪、理顺的是情理,但要让调解协议真正具有约束力,还需要现代法治的刚性保障。为此,凤凰法庭将司法确认作为“吃讲茶”调解的延伸环节,形成“调解+确认”闭环模式。

去年7月,外来务工人员阿力、阿霞夫妇的女儿小贝在室内游泳馆溺水身亡,夫妇俩与游泳馆在赔偿金额上尖锐对立。凤凰法庭第一时间介入,与调解员分三次组织调解。调解期间,调解员不偏不倚、换位思考,一边耐心倾听家属的悲痛倾诉,给予情绪宣泄空间,一边依据法律规定客观测算赔偿金额,引导双方理性看待诉求,用“情、理、法”的融合力量润物细无声地消融对立情绪。法官明确告知当事人:“调解达成协议后,可以进行司法确认。若一方不履行赔偿义务,可直接凭裁定书申请强制执行,无需再打官司。司法确认周期短、不花钱,比诉讼更省成本、更快兑现权益。”最终,双方达成一致。

调解协议签订后,阿力、阿霞夫妇向凤凰法庭申请司法确认。法庭当天即启动审查程序、出具裁定书,并采用电子送达方式将裁定书送达已返回外省老家的夫妇俩手中。

“多亏你们耐心调解、公正确认,让我们快速拿到赔偿,万分感谢!”收到赔偿款后,他们感动地说。

司法确认的刚性,不仅体现在“当天受理、当天办结”的高效服务上,更体现在其强制执行力上,这从根本上打消了当事人“协议签了不算数”的顾虑。司法确认与“吃讲茶”的柔性调解相辅相成、深度融合,既守住了法律底线,又彰显了道德力量。

司法延伸

让个案经验有了“长效性”

司法的引领作用,不仅体现在个案的化解中,更体现在从调解队伍建设和普法宣传两个维度推动传统民俗调解逐步走向规范,夯实长效根基。

凤凰法庭主动联合镇综治中心、司法所、双塘村、柒月社工等单位,共同组建“乡村文旅法治联盟”,整合镇(村)法律顾问22人、专职人民调解员46人、专职导师5人、文旅行业骨干等多方治理力量,建立信息共享、责任共担、纠纷联调的工作机制。

法庭多次开展法律培训、技巧交流和疑难会诊,通过专业培训提升调解队伍法治素养,推动乡土调解经验与专业法律知识深度融合。同时,法庭多次参与辖区涉稳风险研判会议、重大纠纷专题会商,从法治层面为源头防范化解风险隐患提供专业支撑。

依托河阳山歌馆“法治+非遗”研学路线、“法治茶话会”等特色普法品牌,凤凰法庭联合镇司法所开展主题普法活动12场,让群众、游客在观光体验中接受法治熏陶。

河阳山歌里的劝和古谣,与法治文化阵地的现代实践彼此呼应。正如凤凰法庭一位法官所说:“我们不是在复刻过去,而是在用过去的方式,解决今天的问题。”这杯“吃讲茶”,喝出的是邻里和睦,品出的是基层治理智慧,沉淀的是法治信仰。