“以前，厂区角落和楼顶区域，靠人力检查很难覆盖，现在无人机升空一扫，隐患点位一目了然，执法监管又快又准。”这是无锡市锡山区消防救援局执法人员对“智慧监管”新模式的真切感受，也是锡山区巧用数智手段赋能行政执法的缩影。
作为近代民族工商业和现代乡镇企业的摇篮，锡山区坚持以数字化改革规范涉企行政执法，确保监管增效、服务提优、企业减负，持续擦亮“无事不扰、有求必应”的法治化营商环境底色。
靶向监管 数智算出精准度
面对集住宿、生产、仓储于一体的“三合一”场所，传统的人力检查盲区多、效率低，锡山区消防救援局充分发挥无人机优势，探索“空中先研判，非必要不进厂”排查模式，通过无人机航拍采集影像数据、快速甄别工厂安全隐患，实现靶向精准监管，这才有了本文开头执法人员所说的新变化。
如今，“空地一体”检查模式在锡山已成为常态。依托锡山区“空地一体”数字化治理平台，他们积极开展“人巡+机巡”的立体化巡查，结合自研AI识别算法，无人机自动识别城市管理、应急响应、环境保护等领域的违规排污、火情隐患等问题，让数智技术成为行政执法的“千里眼”。
在高空巡查之外，基层安全监管还借助AI智能实现迭代升级。今年8月，东北塘街道正式上线“塘小安”安全生产管理AI智能体，系统整合以往检查记录、隐患数据等台账信息，对辖区617家企业建立“一企一档”风险画像，科学评定高、中、低风险等级，进一步强化对企业的分级分类监管，摒弃“一刀切”式执法检查。
预约指导 惠企服务提温度
“之前，对卫生管理的标准不是很明确，申请卫健委指导服务后，工作人员及时上门为我解决了疑问。”日前，锡山区司法局在对“涉企行政现场指导预约一件事”服务端使用情况进行回访时，某口腔诊所负责人如此反馈。
在通过数智手段落实精准监管的同时，柔性惠企服务也同步跟上。面对企业在生产经营中遇到的难题与困惑，锡山区“靠前一步、主动作为”，依托“涉企行政现场指导预约一件事”服务端，推出“企业点单、部门接单”服务模式，推动行政执法从“事后处罚”向“事前帮扶”转变。服务端聚焦企业实际需求，梳理整合人社、城管、市监等12个执法部门的高频服务事项。针对企业涉及多个行政执法部门的不同指导需求，通过统筹协调开展联合指导，实现“一次上门、多方问诊”。
服务端同时设有企业评价反馈功能，企业在接受现场指导后，可以在线对服务态度、业务解答、实际成效进行评价反馈，有效构建“预约申请—派单服务—企业评价”的闭环工作链条，真正做到“企业有诉求、部门有响应、服务有监督”。
亮码检查 企业扫出安全感
“过去面对上门检查，有时会因弄不清对方的身份和检查目的而有所顾虑。现在执法人员进企业先出示二维码，企业打开‘灵锡’App扫一扫，就能核验人员身份、检查事项，心里踏实多了。”近日，锡山区某喷涂企业负责人对涉企行政检查的新变化连连点赞。
凡入企，必亮码。如今在锡山，行政行为码成为执法人员走进企业的“通行证”，有力打消企业对“来人不知是谁，检查不知为何”的困惑与担忧，有效管住检查的“随意之手”。
数字化带来的不仅有刚性约束，更有智能把关。无锡市涉企检查服务平台内置的检查任务“并办提醒”功能，自动提示各执法部门短时间内对同一企业开展的待检查任务，推动各部门统筹开展联合检查，减少对企业正常经营的干扰。
减负的成效不仅在企业，也在执法。“‘并办提醒’功能实实在在方便了我们一线执法人员，部门与部门、股室与股室之间的多线合并，大大节省了执法人力和时间成本。”锡山区市场监管局鹅湖分局的执法队员深有体会地说。
从“数智赋能”的精准监管，到“预约服务”的温情护航，再到“扫码入企”的规范透明，锡山区规范涉企行政执法持续加码。今年以来，该区涉企行政检查频次同比下降11%。