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2026-10-13
星期二
当前报纸名称:江苏法制报

查人扣车动真格 善意执行暖人心

日期:10-08
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版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

清晨七点半,苏州市中级法院执行指挥中心大屏准时亮起,各基层法院同步连线,执行干警整装集结、奔赴一线。8月17日至21日,全市法院开展“天网行动”查人扣车专项周行动,五天内累计出警1089次,排查被执行人779人,拘传647人、拘留67人,查扣车辆113辆,执结案件269件,执行到位838.4万元。

一系列攻坚数据,彰显苏州法院常态化执行攻坚力度。今年以来,苏州法院坚持“刚、柔、新、联”四维工作思路,刚性惩戒拒执行为、柔性帮扶困境企业、创新机制破解僵局、全域联动凝聚合力,多措并举攻克执行难题,切实筑牢群众胜诉权益保障防线。

强化拒执惩戒力度

针对部分被执行人拒不申报、虚假申报、逾期申报财产,刻意规避执行的乱象,2025年11月,苏州中院出台专项通告,严厉打击违反财产报告制度行为,压实被执行人法律义务。全市法院常态化开展春、夏、秋季“天网行动”,精准适用拘传、拘留等强制措施,对涉嫌拒执犯罪的,依法移送追责。

“财产报告制度是查人找物、精准执行的关键环节,必须重拳整治违规行为,以惩促执,坚决遏制规避执行乱象。”苏州中院执行局副局长张勇表示。

吴江法院在办案中发现,辖区某公司拖欠职工工资、正常经营却无资金入账,法定代表人屈某未如实申报财产,被依法拘留十五日。次日,其亲属、公司股东主动代为结清全部欠薪。相较于申报违规,恶意转移财产行为性质更为恶劣。某科技公司股东张某在执行期间私自变卖宅基地房屋,转移30万元房款,破产清算阶段又隐匿资产、应收款项,造成债权人49.5万元损失。张家港法院以拒执罪、妨害清算罪对其数罪并罚,判处有期徒刑八个月、罚金2万元。高压震慑之下,今年全市已有9843名被执行人主动履约,清偿金额达39亿元。

善意执行帮扶企业

苏州法院坚持善意文明执行理念,精准区分恶意逃废债与暂时性经营困难,对失信失能企业分类施策,通过“活封活扣”“信用惩戒宽限期”“信用修复”等举措,为优质困境企业保留发展生机。今年1至8月,全市法院助力4000名被执行人修复信用、重返市场经营。

张家港法院在办理某纺织公司租金纠纷中,查实企业因短期现金流紧张拖欠租金166万元,但生产稳定、用工正常,且享有134万元待确认债权。法院对企业设备、车辆采取“活封”措施,允许企业继续生产经营、保留造血能力,待第三方债权到位后依法扣划清偿,剩余欠款由企业经营收益分期支付,既保住企业存续发展,也实现债权人债权全额兑现。

苏州工业园区法院在一起建设工程纠纷执行中,两名被执行人主动申报财产、先行履行168万余元,法院依规给予一月失信惩戒宽限期。当事人按期结清全部余款,顺利修复信用。

苏州中院执行局副局长沈丽表示,严苛的信用惩戒容易阻断困境企业复苏路径,精准适用善意执行举措,既能守住债权人合法权益,也能助力有价值企业纾困重生。

机制创新破解困局

针对资产盘活难、和解履约弱、个人债务处置慢等执行痛点,苏州法院依托机制创新破局,深化执破衔接、引入第三方履职、推进个人债务集中清理,有效化解各类执行僵局。

昆山法院创新适用“执行代履行人”机制,针对某纺织厂千万级建成厂房因对方拒不配合验收、长期闲置的问题,摇号选定第三方机构代为履职,明确相关费用由被执行人承担。在法院监管与属地政府支持下,闲置厂房成功引入新兴产业,沉睡资产得以盘活,执行难题有效化解。

针对执行和解监管缺位、履约不力等问题,苏州工业园区法院创新推出“执行管理人”机制,在当事人同意前提下引入专业力量,全程监督被执行人持续经营、分期偿债,该举措成功入选《中国营商环境发展报告(2026)》。

同时,苏州一体推进企业破产与个人债务集中清理。吴江法院在审理某一人有限公司债务纠纷中,对企业及股东蔡某同步移送破产审查、统筹审理,通过精准绘制债务人“诚信画像”,形成各方认可的分期清偿方案,整体清偿率达62%。目前,债务已全部清偿,法院依法解除限制高消费、屏蔽失信信息,帮助当事人恢复正常生产生活。

跨域协同攻坚办案

苏州法院依托交叉执行改革部署,发挥市域统筹管理优势,打破地域壁垒,构建市域联动、跨域协同的执行新格局,切实攻克疑难复杂案件。去年至今年8月,全市法院交叉执行2348次,826件案件取得实质进展,执行到位10.39亿元。

市域协同层面,姑苏区毛某系列债务案件涉及14起纠纷、本息约2000万元,案件分散、资产被多轮冻结,叠加旧城改造搬迁背景,处置难度极大。中院将关联案件统一归集至姑苏法院集中执行,联动征收部门制定安置和解方案,促成全部债权人达成分配协议,清偿率达48.65%,实现系列案件一体化解,保障重点民生项目顺利清零。

跨域协作层面,苏州法院深度融入长三角司法一体化。杭州拱墅法院一起买卖合同纠纷案件,被执行人户籍地在苏州虎丘,经两地中院对接、省高院备案后移送执行。虎丘法院依托属地优势开展释法劝导,被执行人积极履约,三个月内结清本案全款,并主动清偿其他关联欠款20.6万元,一揽子化解4件积案。目前,苏州中院已与长三角11家中院签订协作协议,构建跨域执行联动机制。

苏州中院党组成员、副院长、执行局局长陆文表表示,苏州法院将持续深化交叉执行改革,织密全域协同执行网络,全力破解“骨头案”“钉子案”,以刚柔并济、创新联动的执行举措,持续提升司法公信力,切实打通公平正义“最后一公里”。