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2026-10-13
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当前报纸名称:江苏法制报

高邮伴随式执法监督破解企业困局

日期:09-30
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版面:第A04版:江苏司法       上一篇    下一篇

本报讯(记者 郑 弋 通讯员 许孜恒)近日,位于高邮市龙虬镇的江苏某环保科技企业通过涉企行政检查服务一体化平台提交预约式指导服务申请,就企业“开窗还是关窗”寻求统一标准。高邮市司法局联合应急管理、生态环境等部门上门研判,依据司法部等三部门今年4月出台的《关于正确理解和适用“工厂开窗还是关窗生产”执法标准的意见》,将环保达标与安全生产一并纳入现场指导,切实推动企业按标准组织生产、部门按标准开展检查。

厘清“开窗关窗”执法边界。司法部等三部门的《意见》出台后,高邮市司法局第一时间组织各行政执法部门开展专题培训,将文件要求转化为基层执法可操作的具体指引。依托涉企行政检查服务一体化平台,将“开关窗”标准嵌入环保、安全等本地化检查场景,推动检查模式由“粗放式”向“靶向式”转变。执法监督人员全程随同开展伴随式执法监督,重点对“扫码入企”、权利告知、现场研判、出具意见等环节进行现场督导,确保执法行为程序规范。

实施“一企一策”联合指导。针对该环保科技企业的困惑,高邮市司法局详细阐释《意见》标准,并结合企业实际,对“开关窗”问题进行精准指导,明确合规生产标准;应急管理部门核查通风联锁、气体浓度等安全条件,生态环境部门核查废气收集、密闭可行性等环保条件,两部门同步出具专业意见,避免企业分头接待、反复整改,将“开关窗”困局转化为设施组合、按阈调控的“活棋”。

构建“标本兼治”长效机制。该局探索建立整改成效评估机制,在指导服务结束后,企业通过平台对联合服务进行满意度评价,高邮市司法局与执法部门进行现场复盘,倒逼执法提质规范。围绕杜绝问题回潮,对“开关窗”等痛点问题定期回访,确保企业“知道怎么做”“持续做得对”。同步将个案解决上升为类案指引,依托“综合查一次”等制度,将环保安全交叉事项并入联合检查清单,落实检查计划备案、检查任务派发、检查结果共享的“三统一”模式,真正实现“进一次门、查多项事”。