本报通讯员 张圣男 胡 俊
近年来，南通市市场监管局持续深化信用培育、不断加强塑信指导，通过构建完善信用修复全流程“打铃提醒+免申即享”服务指导机制，以“一对一”短信预警提醒、“免申即享”自动恢复信用等便利化举措，推动信用修复从“马上办”到“提前办”，再到“不用办”，助企守牢信用“生命线”，跑出发展“加速度”，全力构筑“亲而有度、清而有为”的营商环境。
开发建设信用修复全流程“打铃提醒”系统，及时抓取经营主体、经营异常、行政处罚、严重违法失信等数据信息，通过预审研判、定时推送、全程跟踪形成管理闭环，精准向经营主体发送“一对一”提醒短信助其“免失信、早复信”。
事前缓冲容错
列入异常“能缓则缓”
对通过登记住所无法取得联系，应在查实之日起10个工作日内列入经营异常名录的经营主体，监管人员通过全流程“打铃提醒”系统，在作出列入异常名录决定前，再次“点对点”短信提醒拟列入主体负责人，督促其及时纠错。
经营主体接提醒后，将被给予最长10个工作日的缓冲期，在此期间能主动联系市场监管部门，及时改正违法行为的，可依法移出拟列入名单。对临期仍未申报年度报告，有逾期未年报风险的经营主体，则通过批量提醒的方式，提前告知及时年报、避免失信。
事中提醒告知
助企塑信“应帮尽帮”
经营主体受行政处罚，或被列入经营异常名录、严重违法失信名单，相关信息依法通过国家企业信用信息公示系统对外公示。其中，需当事人主动申请才能恢复信用的，若有最短公示时间要求，全流程“打铃提醒”系统将在最短公示期届满前15日，自动向监管人员推送相关信息，提醒对“是否符合修复条件”进行预审。预审通过的，将在审核当天和最短公示期满当天收到两次信用修复提醒信息；若无最短公示时间要求，系统则通过定期批量提醒的方式告知失信主体应及时整改违法行为、主动申请复信。
事后跟踪指导
信用修复“当快则快”
升级打造塑信复信“云指导”“云修复”工作体系，修复路径、方式方法随提醒短信同步送达失信主体，“疑问专线答、网上随时办”全面提优办事体验。
对经提醒仍未及时申请复信的失信主体，全流程“打铃提醒”系统还提供“再次提醒”“跟踪提醒”服务，监管人员也将结合随机抽查等监管工作，“上门送信”主动帮扶，确保应提醒尽提醒。此外，依托省市场监管局统一线上渠道，信用修复实现“全天候”不间断服务，监管人员在受理、核查、修复等环节全面落实“第一时间”要求，以“第一速度”为经营主体修复信用。
“客户思维+主动作为”
解决现实难题
在一对一“打铃提醒”助企“免失信、早复信”的基础上，南通市市场监管局深入践行“客户思维+主动作为”工作理念，主动将年报已补报企业纳入“免申即享”自动复信范围，有效解决信用修复“忘记办、不会办、着急办”等现实难题。
全流程“打铃提醒”系统筛选出已补报年报，但仍因该年度年报问题处于经营异常状态的企业名单，推送给监管人员进行核查研判。确认无误的，监管部门直接免去申请程序，主动帮助企业移出经营异常名录，实现信用修复“免申请、零跑腿、快办结”。
此外，南通市市场监管局坚持柔性服务与刚性约束并重，科学划定政策适用边界。逾期年报屡次不改、信用修复后又再度因同一原因列异的，年报信息不实、进行“全零”申报的，以及处于“严违状态”的三类失信主体不纳入自动修复范围，切实以“包容审慎有底线”推动实现服务温度和执法尺度并重。
信用修复全流程“打铃提醒+免申即享”工作开展以来，已向全市各类经营主体发出信用修复提醒短信1.41万条，失信预警提醒短信7.33万条，帮助2849家经营主体暂缓列入异常名录，2078家经营主体无感摘除“失信帽子”。