本报记者 郑 弋
本报通讯员 张 援
今年以来，宿迁市积极贯彻落实党的二十届三中全会部署及省委、市委关于优化营商环境的工作要求，统筹推进制度供给、执法监督、多元解纷、助企服务等各项工作，夯实稳定、公平、透明、可预期的法治化根基，保障各类经营主体安心投资、放心经营、舒心发展。
制度供给跑出“加速度”
“我们申报两项数字化改造奖补，仅3个工作日，500万元资金就拨付到位了。”聚灿光电科技（宿迁）公司副总经理徐志军对政策落地效率深有感触。
法治是最好的营商环境，制度供给是优化营商环境的首要环节。宿迁加快推进营商领域地方立法，《宿迁市优化营商环境条例》已经市人大常委会一审、市政府常务会议审议，预计将于明年初实施。立足本地电商产业实际，以“小快灵”立法思路起草《宿迁市网络餐饮服务管理办法（草案）》，筑牢网络餐饮食品安全的法治屏障。全市开辟营商环境快速审查专道，落实专人全流程跟进，将涉企文件审查时限压缩至1.5个工作日。今年以来，全市共审核地方性法规4件、重大行政决策3件、行政规范性文件6件、各类政策文件90余件。
执法监督织密“防护网”
今年7月，泗阳捷锋帽业公司迎来应急、消防、市场监管等多个部门联合检查，执法人员通过“宿懿查”平台“扫码入企”，一次上门完成多项核查，检查结果实时上传留痕。企业负责人陈前军直言：“通过平台，我们也能看到什么时候查、谁在查、查什么，而且一次完成多项检查。”
秉持“无事不扰、有事必应”执法理念，宿迁市持续规范涉企行政执法行为。出台《行政执法监督与政务数据共享制度》，打通执法监督与政务数据互通渠道，全面归集梳理12345政务热线涉企执法投诉线索；迭代升级“宿懿查”监管平台，完成第6轮功能优化，对接市数字信用赋能平台，推行“扫码入企”数字化检查；梳理21项高频涉企检查“综合查一次”场景清单，运用无人机巡查、线上风险预警等非现场执法手段，对守信企业落实“无事不扰”。相关统计数据显示：截至今年8月底，全市开展涉企行政检查10900次，同比下降11.35%；现场检查8000次，同比下降22.7%；非现场检查2900次，占比提升10.77%，联合检查质效显著提升。
多元解纷拓宽“快车道”
“没想到这么快就解决了企业头疼的事！”这是某电商企业负责人在宿迁仲裁中心拿到裁决书后的感慨。
建强江苏电商产业仲裁中心，宿迁面向全国选聘132名电商专业仲裁员，组建专业化人才库，开辟电商纠纷仲裁专属通道。今年以来，电商仲裁立案收案625件，争议金额42263887.4元。上半年，电商仲裁收案占全部仲裁案件70%。他们坚持调解关口前移，依托“1+5+N”商会调解体系，借助“苏解纷”平台搭建线上线下一站式涉企纠纷调解绿色通道，劳资纠纷诉求落实“1个工作日联系反馈、7个工作日组织调解”。今年以来，全市各级人民调解组织共调处涉企纠纷1561件。
法律服务升级“工具箱”
“一次免费‘法治体检’，帮我们梳理出合同、用工等三处潜在的法律风险，还给出定制化整改建议，省去企业后续维权成本。”在“惠企联建 益企行动”法护营商主题沙龙上，宿迁经开区某装备制造小微企业行政总监对司法助企服务给出了高度评价。
宿迁市大力推动法律服务从“事后维权”向“事前预防”转变，推动开展企业“法治体检”扩面行动，结合企业规模、行业特点等匹配服务资源，通过上门问诊、商会驻点、线上答疑等方式，“一企一策”出具体检报告。今年以来，全市累计开展企业“法治体检”3000余次。他们依托“红链惠企”法律服务组，采取“1+1+N”模式，对OPC孵化社区、青阳OPC社区进行全覆盖走访，先后为60余家OPC企业提供法律咨询90余次。同时不断强化涉外法治保障，今年以来为外贸企业提供合同审核、反垄断合规等专业服务300余次。
“营商环境是企业生存发展的土壤。”宿迁市司法局相关负责人告诉记者，下一步，他们将持续聚焦经营主体关切，不断深化法治化营商环境建设，为宿迁高质量发展提供更加坚实的法治保障。