本报特约记者 汪兴国
开展民生领域信访问题集中治理,是依法维护群众合法权益、夯实社会和谐稳定根基的重要举措。民生领域信访问题集中治理和集中化解信访问题专项行动开展以来,沛县坚决贯彻落实上级部署要求,集中攻坚化解民生领域信访突出问题,推动群众合理诉求就地解决、问题见底清零,以扎实治理成效不断厚植民生福祉、践行为民初心。
压实闭环治理责任体系
始终把集中治理作为重大政治任务,坚持系统谋划、全域推进,推动集中治理高标准开局、高质量落地。
坚持高标部署,全面夯实工作根基。严格对标对表上级决策部署,紧密结合信访工作现状与民生实情,研究制定县级专项治理方案。紧盯重点整治任务和重大民生实事,系统排查梳理民生类信访问题,逐案落实包案领导、责任单位和职能部门责任,细化解决方案、限定办结时限。坚持高位推进,压实领导包案责任。县委常委会、县政府常务会多次专题调度、部署任务、压实责任;县党政主要领导带头落实领导包案制度,示范引领县级领导全员包案、全域包保,实现民生领域信访事项包保全覆盖。坚持高效协同,条块联动形成合力。牢固树立集中治理“一盘棋”理念,坚决打破部门壁垒、层级限制和属地分割,依托县信访联席办统筹优势,累计开展督查督导、会商会办70余次,有效化解多件“三跨三分离”疑难复杂信访案件。
打造便民高效化解样板
针对民生信访事项琐碎繁杂、时效性强、覆盖面广的特点,创新工作机制、优化办理流程、升级服务载体,构建规范闭环、高效便捷、情理兼顾的矛盾化解体系。
推行“五单六步”闭环工作法,规范处置流程。严格落实受理、转办、督办、反馈、结果告知五项清单制度,规范接访筛选、研判分析、分类办理、全程督办、办结评议、归档回访六步流程,实现信访事项全链条闭环管理。搭建县级调处听证平台,优化服务载体。完善县级统一调解听证平台建设,整合来访接待、人民调解、法律援助、政务服务、司法联动等优势资源,依托县综治服务中心,打造县级调处阵地,实行多部门集中入驻、联合办公、集成处置。落实分级限时处置机制,压实办理质效。按照信访工作法治化要求,对信访事项分类定级、限时办结,坚决杜绝久拖不决、敷衍处置。
拧紧全程履职责任链条
坚持严的主基调不动摇,以常态化督导、刚性化考核倒逼责任落实、工作落地,坚决杜绝形式主义、表面整改。
常态化联动督导,精准查摆整改。由县信访联席办、纪委监委联合组建专项督导组,实行分层分类、全域覆盖、动态跟进的精准督导模式。首轮完成全县责任单位全覆盖督导;次轮聚焦存量积案开展靶向攻坚督导。截至目前,累计督导整改信访办理不规范案件50余件,切实以纪信联动举措压实各方履职责任。刚性化考核问责,倒逼担当作为。将集中治理工作纳入全县年度高质量发展综合绩效考核体系,细化量化考核指标、明确评分标准,健全奖优罚劣工作机制。对治理成效显著、积案化解彻底、群众满意度高的单位予以通报表扬;对清零进度滞后、新发问题频发、群众投诉集中、整改落实不力的单位严肃通报问责。健全治理成效与评优评先、干部年度考核、履职评价、职级晋升深度挂钩机制,充分发挥考核“指挥棒”作用,全面提升基层社会治理水平。
构建常态长效治理格局
坚持治标治本并重、攻坚预防并举,在全力化解存量积案的基础上,深耕前端治理、强化源头管控,推动信访工作从被动处置向主动创稳转变,从根源上减少信访增量。
抓实基层前端治理,矛盾就地吸附。深化网格化基层治理体系,将民生信访隐患排查、矛盾调解、问题上报纳入网格员常态化职责,推动小微矛盾网格发现、网格调处、网格化解。常态化开展干部下访入户、民情恳谈,主动倾听群众呼声、收集社情民意、预判风险隐患,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消解在萌芽状态。健全回访研判机制,完善治理闭环。严格执行“办结必回访、不满必重办”刚性制度,所有信访事项办结后7日内完成回访。定期复盘信访数据、研判信访形势、总结治理规律,持续补短板、强弱项、堵漏洞,形成“排查—化解—回访—研判—提升”的长效治理闭环机制。