近年来，扬州市司法局充分发挥行政复议在化解涉企行政争议中的主渠道作用，通过一系列举措，为各类经营主体高质量发展提供坚实法治保障。2023年至2025年，累计为企业挽回直接经济损失1292万余元，全市涉企行政复议工作取得明显成效。
强化监督刚性
严把行政执法“质量关”
聚焦企业反映强烈的“小过重罚”“以罚代管”等痛点问题，扬州市司法局坚持有错必纠，强化个案纠偏与源头治理并重。三年来，全市共收到行政复议申请5407件，其中涉企复议案件1301件，占总申请数的24.06%；受理涉企案件906件，审结865件，直接纠正侵害企业合法权益的违法和不当执法行为55件。
针对基层执法中存在的“程序空转”“事实调查走形式”等问题，扬州市司法局精准施策，常态化开展涉企行政复议案件卷宗评查工作，聚焦事实认定、证据收集、程序履行、法律适用等关键环节逐项核查，压实执法主体责任，及时纠治重结果轻程序、重实体轻规范等突出问题。同时，紧盯妨碍公平竞争、限制跨区域经营、歧视非本地企业的“红头文件”，从源头清理制度障碍，保障各类所有制企业公平参与市场竞争。
畅通维权渠道
打造便捷高效“服务网”
扬州市着力构建线上线下融合、城乡一体覆盖的复议服务体系。线下依托基层司法所和重点产业园区设立行政复议联系点，实现涉企复议案件就近能办、多点可办，打通企业维权“最后一公里”；线上大力推广“掌上复议”小程序等数字化平台，线上申请占比从2024年的8.93%跃升至2025年的27.32%。
推行涉企复议案件“容缺受理、应收尽收”机制，对主要材料齐全但次要材料暂缺的案件先行受理，有效降低企业维权时间成本。通过“扬法营商”直播、涉企行政复议开放日、专题普法等方式持续加大宣传力度，企业对行政复议制度的知晓率和首选率持续攀升。2023年至2025年，涉企复议案件申请数年均增长率达45.76%。深化实质化解
当好定分止争“解忧人”
扬州市司法局摒弃“就案办案”的机械思维，将调解和解贯穿复议全流程，力求“案结事了”，真正实现行政争议的实质性化解。创新推出“进企听证”模式，将听证会开到企业“家门口”，既方便企业参与，又便于复议机关直观了解企业诉求、现场释法说理。严格落实听取意见制度，在案件审理中充分倾听企业心声，找准争议焦点。
加强多元协同化解，充分发挥市县两级行政争议协调化解中心作用，联合工商联、商会及行业协会调解力量凝聚合力。三年来，涉企复议案件调解和解结案200件，实质化解率达23.12%，将一批涉企行政争议化解在初始阶段、化解在基层。
聚焦赋能增效
注入企业发展“强心剂”
坚持监管与服务并重，扬州市司法局联合多部门建立助企风险防范机制，引导企业依法合规经营，从源头减少涉企行政争议的发生。持续优化涉企执法包容审慎监管，动态更新涉企违法免罚、轻罚、减罚“三张清单”，切实减轻中小微企业及个体工商户的经营负担。
注重以点带面强化类案指导与个案监督，针对涉企共性执法问题制发行政复议意见书、建议书，实现“办理一案，规范一片”，推动一类问题、一个系统的执法规范化水平整体提升。审慎筛查职业投诉举报行为，为企业提供精准合规建议和风险提示，帮助企业有效防范法律风险，促进企业依法经营、健康发展。
聚焦重点领域
推动系统整治“长效化”
坚持问题导向，针对基层执法职权法定意识不强、法律适用能力不足等短板，明确整治方向。聚焦房屋征收与补偿、社会保障、市场监管等复议案件高发的重点领域和企业反映强烈的突出问题，由主管部门牵头开展分领域集中整治；结合涉企复议纠错案件数量和纠错率情况，对涉企执法问题突出的地区和部门开展重点督察，切实推进严格规范公正文明执法。
加强行政复议监督与行政执法监督、纪检监察监督的协同配合，依规向纪检监察机关移送问题线索，以刚性约束倒逼涉企执法规范化水平持续提升，以更优法治供给为经营主体稳健发展提供有力保障。