扬州法院连通金融纠纷多元化解全链条

本报讯（通讯员 扬法萱）近日，扬州市中级法院联合多部门印发《关于深入推进金融纠纷市场化调解工作的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）和《关于充分发挥仲裁分流功能 推进金融纠纷多元化解的十五条措施》（以下简称《十五条措施》），构建“调解优先、仲裁分流、司法保障”全链条解纷体系，为优化营商环境注入法治动能。

近年来，扬州金融纠纷诉讼案件高位增长，前端化解和分流作用亟待提升。扬州法院与仲裁机构积极探索诉裁衔接。2022年，全市首家“诉讼仲裁衔接联络站”在邗江法院设立，后覆盖全市法院和基层法庭。今年初，最高人民法院联合20家单位部署深化“总对总”多元化纠纷解决机制改革；5月1日，首部规范商事调解的行政法规《商事调解条例》施行。在顶层设计与地方实践推动下，扬州两份文件应运而生，标志扬州金融纠纷多元化解走向制度化运行。

调解是化解金融纠纷的第一道关口。《实施意见》明确，依托扬州市多元调解促进会建设的“扬州市金融纠纷市场化调处平台”，公开择优引入调解组织，按“谁受益、谁付费”原则提供专业服务，并规范组织准入、收费公示、虚假调解防范等。金融借款、信用卡、保险等纠纷经当事人同意均可优先调解，法院立案前积极引导先行调解，做到应调尽调、能调则调。

对已发生的金融纠纷，仲裁则按下“快进键”。《十五条措施》鼓励金融机构优先约定仲裁条款；未约定且已发生争议的，引导达成补充仲裁协议。仲裁委建立专审快审机制，事实清楚、争议不大的原则上立案后50日内裁决，达成调解意向的5日内出具调解书，收费不超过法院诉讼费标准，小额、批量纠纷依法减免。

司法是贯穿全程的坚实保障。法院加强诉前分流引导，当事人坚持诉讼的依法及时立案；对仲裁司法审查、裁决执行和保全案件开通“绿色通道”，快审快结，并推动与调解组织、仲裁委常态化协作，促进“调解—仲裁—司法”全链条衔接、闭环运转。

金融活则经济活，法治优则营商优。扬州中院有关负责人表示，扬州法院将扎实推动各项举措落地落实，以更优法治供给护航金融业健康发展，让法治成为“好地方”营商环境的最硬支撑。