本报记者 王晓红
本报通讯员 辛春晓
“一老一小”关乎民生福祉、牵动万家冷暖。新沂市法院聚焦老年群体权益司法保护，创新打造“怡老益小”司法品牌，迭代推出司法护航涉老产业“十二条”等系列举措，用心筑牢老有所养、老有所安、老有所依的法治屏障，全力绘好“朝夕和美”民生画卷。
法护夕阳红，司法暖民心。立足老年人维权痛点与银发经济发展需求，新沂法院构建“4321”司法保障工作机制——以“四维统筹”锚定航向、“三向发力”织密链条、“双融共促”激活治理、“一体保障”锻造铁军，不断完善专业化、精细化、温情化涉老司法服务体系，既守牢老年人合法权益底线，又护航银发产业行稳致远，让每一位老人都能在法治阳光下安享晚年。
聚焦“四维统筹”，锚定涉老法治航向
一起李某与某养老中心服务纠纷，双方因赔偿问题协商无果后诉至法院。新沂法院科学界定养老机构安全保障标准，认定养老中心未排查消除安全隐患、落实适老化改造，对老人受伤存在过错，酌定其承担60%赔偿责任。一纸裁判树起行为标尺，既守住老年人合法权益底线，又兼顾养老产业发展实际，推动养老机构主动完善适老化设施建设，助力银发产业行稳致远。
面对银发经济蓬勃发展带来的司法新需求，该院主动融入新沂市养老服务发展大局，将司法护航老年维权与涉老产业健康发展列为全院重点工作，坚持专项行动赋能、制度机制固基、突出问题整治、多元协同共治“四维统筹”，为老年人权益保护锚定法治航向。
以护航“一老一小”为关键抓手，该院实施“怡老益小”专项司法行动，在统筹推进老年群体与未成年人权益司法保护的基础上，对标全市老龄化发展规划，聚焦涉老产业发展痛点堵点，出台《司法护航涉老产业高质量发展十二条措施》，覆盖老年人权益维护、养老纠纷化解、银发产业规范、康养服务保障等关键领域，为银发产业提质增效注入法治动能，助推加快形成高效规范、公平竞争的涉老产业市场秩序。紧扣养老服务突出问题集中整治攻坚工作要求，该院聚焦养老领域侵害老年人权益问题，加大司法惩戒力度，坚持以案促改、以案促治，健全养老服务领域犯罪防范长效机制，全力守护老年人安享晚年。同时，紧扣徐州法院深度融入综治中心规范化建设、打造示范性“融合法庭”工作部署，设立“融合法庭”服务点，辐射新沂市7个区域性养老服务中心及重点乡镇，依托站点做实诉调对接，联动镇街、司法所基层治理力量，推动涉老纠纷就地立案、远程调解、在线确认，凝聚基层解纷合力，把优质司法服务送到群众家门口。
深化“三向发力”，织密权益服务链条
今年6月，新沂法院高效调处一起独居老人保健品消费纠纷。73岁独居老人陈某为调理身体，累计花费5万余元购置张某售卖的保健品，服用后未达到宣传疗效，双方就退货退款事宜协商无果，诉至法院。
考虑到老人年事已高、独居无帮扶、出庭不便，该院启动老年人绿色通道及适老便民机制，工作人员主动上门提供司法服务、协助完成立案手续。案件审理中，承办法官细致核查产品资质，同步开展心理疏导缓解老人负面情绪，全程温情释法、耐心调解，引导双方换位思考，最终促成双方达成调解协议。结案后，法官结合本案审理情况，面向社区老人开展保健品消费普法宣讲，拆解虚假宣传套路，引导老年人科学养生、理性消费。
该案是新沂法院适老便民调处的生动实践。该院聚焦涉老案件立、审、执全流程，构建适老型司法服务体系，为老年人提供普惠化、均等化的跨域诉讼服务，组建专业化审判执行团队，构建“预防在前、调解优先、审理专业、执行有力、回访持续、治理延伸”司法保障体系。
立案环节，开通老年专属绿色通道，实行优先接待、优先办理，配齐轮椅等适老便民设施，针对老年群众身心特点，提供口头立案、上门立案服务；审判环节，对赡养扶养、遗产继承、保健品消费等高频涉老案件实行繁简分流、速调速审，提炼类案裁判规则、统一裁判尺度，常态化开展涉老巡回审判，优化服务模式；执行环节，建立涉老案件专项执行机制，规范执行案款发放审批流程和时限，快速兑现老年债权人、涉老企业的胜诉权益。同时秉持善意文明执行理念，助力经营困难但仍有存续价值的养老机构纾困解难。
抓实“双融共促”，激活源头治理效能
新沂法院坚持治已病、防未病，推动涉老普法宣传与司法研判双向融合、赋能共治，构建研判定靶向、普法摸实情、联动治源头的闭环治理模式，持续涵养尊老、护老、安老的良好社会氛围。
针对陈某、李某等人以免费领礼品、高额返利为诱饵，诱骗老年人消费牟利、事后潜逃的诈骗案件，该院在依法严惩涉案人员的同时，联动公安机关全力追赃挽损，成功追回涉案款项3万余元。今年4月，该院深入阿湖镇阿湖村开展养老诈骗赃款集中发还暨反诈宣讲活动。考虑到老年群众行动不便，办案团队深入现场为10余名受害老人全额发放被骗钱款。该院将该案纳入涉老司法研判典型台账，为类案风险梳理、治理漏洞分析提供鲜活实践样本，实现“一案普法、一案研判、一案治源”。
老年人的“养老钱”关乎晚年幸福与家庭安宁。该院紧扣司法研判梳理的高频涉老纠纷，精准开展常态化下沉普法，围绕赡养责任、养老反诈、居住权保护等群众关切重点精准宣讲，引导群众自觉履行养老义务，涵养和睦向善的家庭养老氛围。
针对研判发现的养老机构服务违约、服务瑕疵、安全保障缺位等突出问题，常态化开展涉老产业“法治体检”，通过订单式普法提升从业人员法治素养。同时，定期发布涉老典型案例、审判白皮书，将专业研判成果转化为普法产品。
与此同时，该院将普法走访、一线调研收集的行业隐患、群众诉求，融入涉老案件全链条研判工作。深挖个案背后的行业乱象与治理短板，精准梳理问题症结，高质效撰写专项研判报告、推送精准司法建议，聚焦养老行业监管、风险防控、纠纷联调等关键领域建言献策，同步跟踪督促整改落实，以专业司法智慧补齐基层养老治理短板，持续完善宜老乡村治理体系与涉老产业长效规范发展机制。
筑牢“一体保障”，锻造护老精干力量
新沂法院坚持党建引领、队伍赋能，整合退休法官、青年干警、志愿服务力量，组建专业化、精细化、温情化涉老司法服务队伍，构建“老法官深耕解纷、青年干警贴心服务、志愿服务有益补充”的全方位服务格局。
该院选派经验丰富的“银发法官”入驻综治中心，联动民政、妇联等部门前移解纷关口，高效化解各类涉老矛盾。充分发挥退休党员法官威望高、接地气、善调解的优势，组建先行调解工作室，10余名退休法官深耕基层一线，累计调处涉老纠纷千余起。设立青年干警“助老导诉员”岗位，为老年当事人提供一对一全程陪办、诉讼辅导、智能设备操作指导等便民服务，耐心答疑释法，引导群众选择高效便捷的解纷方式。优选熟悉老年人身心特点、精通方言、审判经验扎实的资深法官，专门审理重大疑难涉老案件，持续提升涉老审判专业化水平。组织青年志愿者常态化对接高龄、空巢、独居老人，开展陪伴帮扶、便民解忧等暖心服务，将司法温情延伸至基层治理末梢。
据介绍，新沂法院将持续聚焦人口老龄化司法保障新形势、新需求，持续优化适老诉讼服务体系、提升审判执行质效、深化司法治理延伸，不断完善全方位、精准化、全链条的养老司法保障机制，以高质量司法赋能养老服务提质、银发经济增效，全力守护老年人最美“夕阳红”。