本报记者 郑 弋
本报通讯员 朱涵秋
今年以来，海安市司法局紧扣“选、育、用、树”四个关键环节，深入推进“法律明白人”培育工程，全市“法律明白人”队伍结构不断优化、能力持续提升，5个服务案例入选全省“法律明白人”百佳典型案例，交出一份机制健全、成效扎实的基层治理答卷。
严把“入口关”
多元遴选建强队伍
选准人，是培养工程的第一道关口。面对目前“法律明白人”队伍规模大、人员良莠不齐、活力动力不足等现实问题，海安市司法局坚持问题导向、靶向施策，在“选”字上下足功夫。
该局成立专项调研小组，深入各区镇、村居开展实地走访，与镇街司法所、基层村居的工作人员及“法律明白人”代表座谈，通过“家家到、人人清”的拉网式排查，掌握“法律明白人”队伍现状和薄弱环节，夯实人员信息数据基础。
细化选拔标准，采取“个人自荐+群众推荐+组织遴选”相结合方式，重点从村组干部、党员、网格员等群体中选拔品行良好、热心公益、群众威望高的人员，通过村务公开栏、微信群等进行公示，广泛听取意见，确保选拔全过程“公开透明、阳光运行”。
他们通过落实“动态进出”机制，激发“法律明白人”队伍的动能。建立起科学规范的动态管理机制，将普法质效、纠纷调解成效、群众满意度和安全感等纳入综合评价体系。对不履职、不称职或因其他原因不适合继续担任“法律明白人”的人员，坚持“有进有出、及时清退”，有效构建“有进有出、优中选优”的良性循环格局。
练好“基本功” 靶向培训提升能力
选对人，更要育好人。海安市司法局坚持统筹谋划、分层施训，充分考虑不同镇街的培训需求和人员结构特点，线下线上协同推进，切实提升“法律明白人”队伍的整体素养和履职能力。
该局积极推动法律顾问与“法律明白人”结对的“1+N”机制，与法院共同落实“法律明白人”联合培训、联动调解、联系群众的“三联机制”。各司法所紧扣新任“法律明白人”上岗的关键节点，因地制宜开展任前专题培训——隆政街道邀请村居法律顾问为“法律明白人”带来《做邻里的“解铃人”》调解实务课程；李堡司法所邀请法官围绕民法典婚姻家庭、继承等篇章，通过“法条阐释+案例教学+案卷点评”的“三位一体”教学模式进行深度剖析；胡集街道在理论授课外设置调解协议撰写实战演练环节，以实战夯实调解基本功。
结合“法律明白人”人数多、分布散等特点，该局坚持“线上+线下”双轨并行方式，积极构建立体化培训体系。在线开设“法律小贴士”栏目，用浅显易懂的语言回答常见法律问题，阐释专业法律法规条文，打造全天候在线的专属学法园地；推出“‘法律明白人’说”专栏，发动“法律明白人”以音频形式分享典型案例。依托“法律明白人”学习交流群，每日推送法律知识要点、典型案例解读等内容，实现“随时随地学、按需精准学”。
激活“动力源” 多元履职发挥作用
建强队伍、提升能力的落脚点在于发挥作用、服务群众。海安市司法局注重引导“法律明白人”深度嵌入基层治理各环节，真正成为叫得应、用得着、一直在的“群众身边法治力量”。
“法律明白人”积极参与村级事务决策，与村务监督委员会协同，对村级重大事项的合法合规性进行监督。在村级合同审查、资产处置、项目引进等关键环节“踊跃发声”，为村级集体经济规范管理提供专业法律意见建议。
在雅周镇，“法律明白人”与红枫调解员通力配合，圆满解决持续多日的邻里纠纷。开发区法庭特邀“法律明白人”共同化解买卖合同纠纷，促使双方当事人当场签署诉前调解协议。墩头镇吉庆村“法律明白人”黄蓉与村法律顾问联合，帮助某科技公司妥善解决20万元应收账款纠纷。
将“法律明白人”纳入村居法治宣传志愿者、法律援助联络员等队伍，在日常走访服务中收集群众的法律服务需求，引导或帮助群众获取优质高效的法律服务，延伸公共法律服务触角。
擦亮“金名片” 品牌培育示范引领
海安司法局注重挖掘和培育具有地域特色的“法律明白人”工作品牌，以老带新助力年轻力量快速成长，一批新兴品牌竞相涌现，撬动了社会力量广泛参与基层治理。
他们实施“法律明白人”青蓝结对工程，形成了薪火相传、梯队发展的良好态势。在曲塘镇“老兄弟微聊会”、雅周镇倪庆余等老先进的引领下，“杨庄普法轻骑兵”等新品牌茁壮成长。李堡镇姚冬琴坚持“普法+调解”双轮驱动，组建“杨庄普法轻骑兵”开展线下活动，制作图文海报和方言顺口溜等，通过微信群、视频号精准推送。开发区张贤平借助共建单位打造“普法广播·青年来说”品牌栏目，通过村居大喇叭定时播放普法广播，同时生成二维码海报实现线上线下联动。大公镇唐小平创办视频号“群益村的小平平”，自创自导自演法治微视频，让法治观念在寓教于乐中深入人心。
从选优选强到训精训实，从用活用足到品牌引领，海安“法律明白人”用脚步丈量民情，用法律温暖民心，用实际行动诠释新时代“枫桥经验”的生动实践，为平安海安、法治海安建设注入源源不断的基层法治力量。