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2026-10-13
星期二
当前报纸名称:江苏法制报

赣榆打好争议化解“组合拳”

日期:09-16
字号:大中小
版面:第A04版:江苏司法       上一篇    下一篇

近年来,连云港市赣榆区司法局紧贴基层治理现实需求,站稳群众立场、聚焦争议源头,以便民受理、规范办案、多元调解、刚性监督为抓手,打造全链条、一体化行政复议工作体系,用心用情办好每一起行政争议,充分释放行政复议化解纠纷主渠道效能,相关工作质效稳居全市前列。

下沉服务筑根基

全域布点打通维权“最先一公里”

为破解群众“复议远、申请难”痛点,赣榆区统筹线上线下资源,全域布局复议服务网络,推动复议服务下沉基层末梢,让群众维权少跑腿、好办事。

线下,依托全区15家司法所,全覆盖设立行政复议便民窗口、基层联系点,统一配齐标准化申请材料、普法宣传资料,安排专职人员定点接待、代收复议材料、现场答疑解惑。线上,依托全国统一行政复议线上平台,开通网上申报、电子材料上传通道,推行“不见面”线上办理模式。

便民服务体系落地见效后,行政复议收案量稳步攀升:2024年受理案件465件,2025年受理489件,2026年截至目前收案340余件,收案总量为辖区法院行政收案数的3.5至4.5倍。

规范调处疏堵点

闭环调解做实化解“中间关键环”

为夯实复议主渠道运行根基,赣榆区实体化运行复议应诉中心,配齐专业办案人员,建立覆盖受理、审理、送达、归档全链条标准化操作规范,推行案件繁简分流机制。对事实清楚、争议较小的简易案件快审快结;对案情复杂、矛盾尖锐案件组织集体议案、细致研判,层层厘清争议症结。始终坚持调解优先的办案思路,聘请经验丰富的退休法官专职驻点调解,联动多方力量协同发力,多维度攻坚群体性纠纷、历史遗留积案。

赣榆区依托柔性调解精准纾解企业经营痛点,截至目前,已累计促成29件涉企行政争议达成调解合意。在办理某充电桩经营部备案复议案中,针对主管部门违规增设属地政府“审核是否符合产业政策及规划”门槛的“隐形壁垒”,赣榆区坚持“复议+调解”双轨并进,督促主管部门自行纠错整改,帮助企业依法完成备案并主动撤回复议申请。同时,制发行政复议建议书,推动相关部门取消该类项目备案的不必要限制。

刚性监督治源头

纪法联动守住依法行政“最后一道闸”

赣榆区跳出“就案办案”局限,把行政复议作为规范行政执法、防范执法风险的重要监督抓手,建立“个案纠错—领域复盘—共性研判—追责问责”全链条监督机制。

精准个案纠错,紧盯信息公开、违建治理、行政处罚等矛盾高发领域,对调解不成的违法、不当行政行为,依法撤销、变更或确认违法。定期综合研判,针对高发领域开展专项执法复盘,定期梳理复议应诉案件,归纳行政执法高频共性问题,形成半年度、年度分析报告报送区委、区政府,并在区政府常务会议专题通报,推动行业领域系统性整改。强化纪法衔接,出台《赣榆区行政案件败诉过错责任追究办法(试行)》,严格落实市级复议线索移送规定,对办案中发现的执法人员失职、乱作为等问题线索及时移送纪检监察机关。