如东“三新”破题淬炼行政执法铁军

本报讯（通讯员 秦海梅）近年来，如东县司法局紧扣法治政府建设目标，以提升行政执法人员能力素质为核心，坚持系统谋划、品牌引领、实战导向、分类施训，着力打造政治过硬、业务精通、作风优良的行政执法铁军。

制度筑基，构建培训管理“新体系”。县司法局坚持制度先行，贯彻《南通市行政执法人员培训标准化体系规范指引》，出台镇（街道）综合行政执法培训细则，编制法律法规手册供基层学习；制定《如东县行政执法辅助人员管理办法（试行）》，系南通市首部针对辅助人员的专项管理办法。明晰职责分工，面上司法行政部门统筹公共法律知识培训，条线各执法部门负责业务技能培训，形成互补。坚持需求导向，建立培训内容动态更新机制，围绕基层执法热点难点设置风险防范、文书制作等实务课程，实现按需施训。

品牌赋能，打造能力提升“新引擎”。聚焦年轻执法人员成长，如东县连续四年实施“扶海青锋·执法青兵”能力提升行动，成为全县标志性品牌。行动以“理论+实战”双轮驱动，设置知识竞赛、文书制作、模拟执法等赛项，邀请专家现场点评。采取“部门选拔+县级决赛”方式，推动全县执法部门和镇街广泛参与，形成以赛促学浓厚氛围。四年打磨，有效推动执法人员从理论学习向实战应用转化，品牌影响力持续扩大。

实战淬炼，探索多元施训“新路径”。培训坚持实战导向，采取专题授课、案例研讨、现场答疑相结合方式教学。邀请南通中院、县监委、市司法局专家围绕行政协议审查、廉政执法、复议应诉等授课。在基层违建处置沙龙中，法官与执法人员面对面答疑，并围绕《中华人民共和国行政处罚法》开展教学。日常培训推行“沉浸式”教学，设置角色模拟、情景再现；深化“以案施教”，剖析复议纠错、败诉案件；注重分层分类，对新领证人员实行“岗前培训+跟班实训”，考核合格方可独立执法。