“有法律困惑随时问、有矛盾纠纷就近解、有治理难题专业帮”，这是灌南县村居法律顾问扎根基层、服务群众的真实写照。
近年来，灌南县司法局紧扣基层治理提质、乡村振兴赋能工作主线，聚焦公共法律服务提质增效，常态化、标准化推进村居法律顾问工作落地落细，让法治服务扎根基层、惠及民生，为县域平安法治建设、基层依法治理筑牢坚实法治屏障。
建强体系
让法治服务“全域可达”
基层法治治理，队伍覆盖是基础、常态落地是关键。
灌南县司法局严格对标省、市基层法律服务工作部署，把村居法律顾问全覆盖建设作为夯实基层法治根基的有力抓手，构建全域贯通、动态优化的法律服务体系。
结合县域村居分布、人口结构、治理需求，择优筛选24名执业律师、33名基层法律服务工作者，全员派驻全县238个村（社区）。同时建立动态调整机制，结合法律服务人员岗位变动、履职成效、村居实际需求，实时优化派驻力量配比，让专业资源精准匹配基层治理需要。
在此基础上，严格落实挂牌公示、定点坐班、常态宣讲等工作制度，全面公开法律顾问姓名、联系方式、服务职责等，全方位畅通群众咨询、求助、维权渠道，让群众足不出村就能享受专业、便捷的公共法律服务。
深耕一线
让法治赋能“主动靠前”
法律服务贴合民生、融入治理，才能真正激活基层治理动能、惠及千家万户。
灌南县司法局坚持需求导向，推动村居法律顾问跳出“坐堂问诊”传统模式，主动下沉一线，全方位赋能乡村振兴、基层治理、民生保障各项工作。
该局开展普法惠民行动，持续深化“万场讲法”普法品牌，聚焦群众高频关注的婚姻家庭、邻里纠纷、土地流转等重点领域，常态化开展进村入户法治宣讲、以案释法解读活动，用接地气的语言讲法律、用真实案例讲道理，让枯燥的法律条文变得通俗易懂。2022年以来，累计开展普法宣讲200余场，覆盖群众8000余人次，发放普法宣传资料5000余份。
此外，该局还紧盯基层治理关键环节，聚焦矛盾纠纷化解、村居依法决策、群众权益保障、重点风险防控等核心领域，提供全链条、专业化法律服务。2022年以来，全县村居法律顾问累计成功调处各类邻里、劳资、土地等矛盾纠纷300余起，涉纠纷金额300余万元；精准承接村居合同审查、项目法务指导等非诉讼服务35件，办结涉农法律援助案件200余件，为群众挽回经济损失200余万元；为村居重大决策、民生工程项目建设精准把脉，出具专业法律意见59条，涉及资金600余万元；稳妥处置各类敏感性、群体性涉法事件11起，从源头防范化解基层法治风险，以精准法律服务为基层治理提质增效。
联动共治
让治理效能“双向叠加”
基层法治治理不是单一力量的“独角戏”，而是多元协同的“共治曲”。
灌南县司法局深化法治力量联动融合机制，以村居法律顾问专业力量为支撑，联动村级“法律明白人”队伍构建上下贯通、协同高效的基层法治治理矩阵，凝聚基层治理强大合力。
一方面，健全法律顾问与村级“法律明白人”结对共建、跟班指导、联动履职工作机制，依托法律顾问驻村值守、下沉服务契机，常态化开展业务培训、实操指导、案例教学，手把手提升基层法治骨干法治宣讲、矛盾调解、法律咨询、风险排查履职能力。
另一方面，创新构建“法律顾问专业引领、法律明白人一线深耕、基层群众广泛参与”的多元治理模式，推动双方常态化协同开展普法宣传、矛盾排查、纠纷调处、便民咨询、法治研判等工作，让专业法治资源下沉到治理末梢，让基层自治力量衔接于一线实践，全面提升各村（社区）依法决策、依规办事、依法治理的能力水平。
固本强基
让法治服务“持续深耕”
立足当下提质增效，着眼长远固本强基。为推动村居法律顾问服务走深走实、常态长效，灌南县司法局聚焦经费保障、刚性约束、机制建设等关键环节，靶向施策、精准赋能，持续完善村居法律顾问长效服务体系。
针对法律服务人员跨乡镇驻村履职成本高、下沉积极性不足等实际问题，县司法局专项统筹驻村法律服务保障资金，针对性发放跨区域驻村交通补贴，切实减轻一线法律服务人员履职负担。
有保障更有约束，有履职更有担当。县司法局严格对标上级行业管理标准，健全常态化履职考核机制，将法律顾问日常驻村值守、服务开展实效、群众口碑评价等一线履职情况，全面纳入年度执业考核体系，把基层服务实绩与行业考评、执业评级深度绑定，以刚性约束压实执业责任，倒逼法律服务人员履职到位、服务走心。