8月28日，南通市公安局会同南通市委政法委在通州区召开了全市防溺水工作现场推进会，传达上级相关指示精神，通报工作质态、分析形势问题，交流经验做法，部署深化推进防溺水系统治理工作。会议要求，各层各级要牢固坚持“意外溺水可防可控”理念，把攻坚做法固化为长效机制，围绕抓实精细管险、精准宣防、精确救援、联动共治“三精一联”系统治理，纵深推进防溺水系统战、持久战。
防在前、宣在先
8月5日0时04分，南通海安曲塘镇罗町花苑后鱼塘，一名男子在水中拼命挣扎，呼救声划破夜空。途经此处的水域巡防员黄韦耕发现后立即报警。曲塘派出所民警柯林岑携带警用救援飞盘火速赶到，精准抛投，仅用数分钟便将落水者拖拽上岸。这场深夜救援，正是南通公安防溺水“防控宣救”全链条体系实战效能的生动缩影。
防溺水，功夫在“事前”。南通市公安局对辖区水域开展拉网式摸排，将176处重点水域、1284处风险点位全部标注，绘制“水域风险一张图”，并按沿江沿海、亲水公园、农村河沟等10类水体实施“一水一策”分类管控。此次事发的罗町花苑后方鱼塘，正是农村散在河沟类风险点，早已纳入动态巡查体系。目前，南通已新增智能预警系统41套、配备“四个一”设施1250套、投放长竹竿等简易救援器材1.2万余件，完成临水陡坡、亲水点位等处隐患整改632处。544支3019人的专兼职水域网格巡查队伍，构建起“人巡+车巡+船巡+无人机巡+视频巡”五位一体巡查体系，今年以来已劝阻野泳等涉险行为236起。
同时，南通公安聚焦独居孤寡老人、留守儿童、外来务工人员子女等“弱监护”群体，组织民辅警和网格员逐户上门宣讲，落实“家庭监护、邻里守护”双重保障机制。暑假前，552名法治副校长进校开展防溺水专题宣讲600余场次。依托12处防溺水实训基地，组织青少年实操演练163批次。“7·25”世界预防溺水日前后，南通公安还联合多部门举办沉浸式主题活动，通过救援装备展示、心肺复苏教学、模拟体验等形式，让安全知识真正入脑入心。
救得快、联得紧
地处南通通州的南山湖公园，总面积约54万平方米，其中湖面面积24万平方米，水域面积广、日均人流量大，未成年人、老年人多，且有水上娱乐项目，一直是通州防溺水工作的重要点位。通州相关职能部门坚持关口前移，以硬件设施筑牢物理防护屏障。在两处重点亲水点位增设280米隔离护栏，其余四处亲水平台增设270米救生浮球，沿河科学布设9处应急救生设施点位，配备一艘巡逻艇。增配2台高端一体救生柜、2台一键紧急求助报警立柱、14台对讲机，发生险情时，保障第一时间响应，第一时间获取救援物资，把应急保障前置到风险一线。
救援快一秒，安全多一分。南通公安围绕“快一秒”目标，制定溺水警情处置工作指引，建立派出所水警联络员制度，围绕抛投救生、水中拖带、心肺复苏、无人机搜寻等科目，分批开展水上救援培训和实战比武。柯林岑此次使用的警用救援飞盘，正是日常培训标配装备，其精准抛投和快速拖带能力在实战中得到充分验证。今年以来，南通公安机关已成功救助落水群众84人。
8月1日22时24分许，南通市公安局通州湾江海联动开发示范区分局东凌港海防派出所接到报警，来自外地的三人第一次到海边赶海，因天黑，方向走错，导致涨潮时未能及时上岸，被困在海里滩涂上，民警尹楷、瞿梁宇等人迅速出警，会同消防部门开展救援，三人脱困。
在联动共治方面，南通公安与消防、交通、海事、长航公安等部门建立“一键响应”机制，在长江和内河重点水域打造10个联动快反点，常态开展联合演练。蓝天救援队等12支社会专业救援力量被纳入水域应急处置体系，并与市见义勇为基金会联合制定预防未成年人溺水举报奖励制度，鼓励群众在确保安全的前提下主动施救、及时报警。南通市委、市政府建立了“政法委统筹、公安牵头、多部门联动”的共治体系，明确11个部门职责清单，建立分析研判、定期会商、分片包联、事故复盘、盯办督办5项工作机制，对11个溺水事故高发乡镇挂牌盯办，推动形成“党政主导、部门联动、属地主责、社会参与”的系统治理格局。
复盘闭环、长效治理
7月26日23时许，同样是在南通市通州湾附近水域，来自外地的朱女士报警称，带着10岁的儿子在海边玩水时，小孩被浪卷走，随后民警陆宇阳、任虞扬等人火速赶到现场，与消防队员密切配合，成功营救。
每一起溺水警情都是一次“体检”。南通公安坚持“发生一起、复盘一起、治理一片”，落实“日监测、周分析、月研判”机制，会同属地政府和相关职能部门以事故所在村居为单元同步开展隐患排查、设施补盲、入户宣教“三同步”行动，真正实现闭环整改。通州湾示范区相关部门对事发区域周边警示设施和巡查记录进行复盘，确保同类隐患动态清零。同时，针对网红打卡地暑期热度高等实际特点，他们进一步优化夜间水域巡查和临水群众即时宣防机制，用最严密的防控、最精准的宣教、最快速的救援、最联动的共治，全力构建“防得住、救得早、管得久”的安全屏障，让“一时之功”转化为“长久之安”。