2026年9月,宿迁经开区法院迎来建院三周年。作为全省最晚成立的基层人民法院,它的诞生,是宿迁法治建设走向成熟的一个重要标志。但三年太短,不足以按部就班。宿迁经开区法院从一开始就被赋予一项使命:在这座城市经济体量最大的核心板块上,用创新的方式守护公平、护航发展。
一场“重整”
让一家企业从“死”到“生”
中欧电器江苏有限公司曾是年产值达2.7亿元的国家高新技术企业。2024年1月,该公司创始人意外离世,账户被冻结,设备被查封,7000多万元负债压顶,289名债权人的利益悬于一线。
2024年12月,宿迁经开区法院决定对中欧电器江苏有限公司启动预重整程序,在保障债权人合法权益的前提下盘活企业,保住完整的产业链。宿迁经开区法院指导管理人公开招募投资人,6700万元资金到位,所有查封资产解封,信用得到修复。
2025年3月26日,宿迁经开区法院受理重整申请,5月19日批准重整计划,全程用时不足两个月。普通债权受偿率跃升至93%,数百名员工保住了“饭碗”,复产两个月产值突破2000万元。
2026年5月,中欧电器江苏有限公司重整案入选国家发展改革委、最高人民法院贯彻实施民营经济促进法典型案例(第一批)。宿迁经开区法院用不到两年时间,让一家企业从“死”到“生”,跑出了司法救治的“加速度”。
“带封过户”
让沉睡的资产重新流动
查封房产不能过户,是执行领域的“老大难”问题。传统做法是先解封后交易,但解封期间存在资产被转移、抵押或被其他法院再次查封的巨大风险。2024年,最高人民法院在规范性文件中首次提出“带封过户”。规则明确,谁来率先落地?
在一起涉及14位债权人的案件中,宿迁经开区法院创新性地协调不动产登记机构实现“带封过户”,推动金融机构实现“带封审贷”。全程未增加额外环节,价值165万元的查封房产顺利成交,被执行人、买受人、中介公司分别送来锦旗。这不仅是制度创新的落地,更是一种态度的宣示:法律不只是约束,也可以是路径。
行政争议
从“判”到“解”的转身
作为全市第一审行政诉讼案件集中管辖法院,宿迁经开区法院面对的是一道特殊考题。“官民矛盾”最容易走向对立,也最容易消耗社会成本。这家法院选择一条更难的路径,建立行政复议先行处理引导机制、涉诉行政争议实质性化解“三化”机制,诉前引导当事人优先通过行政复议等途径解决争议,诉中在查明事实的基础上积极组织协调,诉后跟踪履行情况,确保当事人权益真正落地。2023年12月,在全省法院行政审判工作座谈会上,宿迁经开区法院就这一机制作了经验交流。
只有加强源头预防,才能让争议少发生。近年来,宿迁经开区法院通过“走出去”“请进来”相结合的方式,以案释法、以实例指导实践,常态化开展行政执法类专题授课、业务指导、庭审观摩等活动90余场次,对规范行政执法行为、提高行政执法水平起到了积极的促进作用。从侧重“判”到兼顾“解”与“防”,这一变化,折射司法理念的深刻转变。
多元解纷 让公平正义可感可触
2023年11月,市区首个全国人大代表调解工作室在宿迁经开区法院揭牌。随后,市政协委员联合工作室、“银晖”调解工作室相继成立。退休法官、检察官重返调解一线,人大代表、政协委员跨界参与解纷。34名法官、法官助理编入148个村居(社区)网格,全市首个社会治理法院线上服务平台上线运行。2篇案例入选最高人民法院多元解纷案例库。
三年,3.25万件新收案件,3.09万件审执结,法官人均结案数位居全市前列。这些数字的背后,是一家年轻法院在最短时间内建立起的制度自信与创新自觉,更折射出以党建促队建、以文化赋能司法提质增效的生动实践。站在新起点,这家年轻的法院将继续探寻法治创新的更优解,让公平正义与城市发展同频共振。