奋力推动宿迁检察监督质效全面提升

第十九次江苏省检察工作会议全面落实全国“十六检”会议部署要求，紧扣全省“十五五”时期形势任务，擘画了未来五年全省检察工作发展蓝图，为进一步提升全省法律监督质效理清了思路、指明了路径。宿迁市检察机关将认真落实省“十九检”会议精神，锚定“巩固、深化、提升”总体要求，坚持“强化监督、规范司法”工作主线，持续固根基、补短板、提质效，做实高质效办好每一个案件，奋力推动全市检察工作高质量发展再上新台阶。

秉持法治思维，在服务中心大局中主动担当、强化履职。强化监督、规范司法必须胸怀“国之大者”，把检察履职深度融入经济社会发展各领域、社会治理全过程。深化犯罪综合治理。积极应对“严重暴力犯罪持续下降、轻微犯罪持续上升”结构变化，准确把握“严”与“宽”的辩证关系，推动依法治理、综合治理。深化非法捕捞类案治理，健全以生态法益保护为核心的审查标准，完善重大生态案件办理机制。深挖行业监管漏洞，精准制发检察建议，推动源头治理，实现“办理一案，治理一片”。优化涉企服务供给。围绕“实现我市企业犯罪率最低、企业受侵害率最低”目标，全域推进“3县+3区”企检服务中心实体化运行，注重前端风险预警和后端犯罪预防，细化涉企案件全流程办案规范，加强涉企案件强制措施适用、涉案财产“查扣冻”等突出问题监督，建立涉企认罪认罚案件“六个一”机制，切实履行涉企犯罪防治检察职责。钝化信访矛盾纠纷。深入推进检察信访工作法治化，构建信访交办、集中会办、青年干警接访、反向审视、负面清单五项机制，推动重点信访实质性化解。强化信访成果转化，从信访诉求中挖掘线索，主动调查核实，把矛盾化解与发现办案短板、强化法律监督同步推进，实现案结事了人和。

聚焦主责主业，在构建监督体系中积极参与、大胆探索。坚持问题导向，着力破解监督抓手不足、履职标准模糊等实践难题，做到对外监督有力有度、对内管控严实闭环。在构建法律制度体系上，以实践反哺制度供给。发挥一线办案“试验田”作用，围绕非法捕捞、寻衅滋事、性侵未成年人等司法实践中的办案难题，深入调研论证，积极参与上级研讨，精准报送立法修法、司法解释完善建议，把司法实践遇到的真问题转化为制度完善的参考，助力健全高质效办案制度依据。在构建评价标准体系上，校准司法办案标尺。严格落实最高检出台的审查逮捕、审查起诉等质效标准，制定落实清单，从执行层面规范文书模板、细化审查要点、完善评查机制，把新规转化为一线实操手册。深化优秀案例和文书季度评选机制，优化“外脑”专家、代表委员等评审模式，用好“文书错题集”，完善文书制作。在构建操作规范体系上，总结改进成熟经验。完善“1+N”讯问笔录模板，在通用模板基础上，制定黄赌毒、涉未成年人、职务犯罪等案件专属模板，增强讯问针对性。探索将虚假诉讼、拒执两类刑事案件归口民事检察部门办理，综合履行审查起诉和民事监督双重职责。推行刑事二审案件办理、评查、指导一体化机制，发挥二审程序反向质检作用，倒逼前端办案质量提升。在构建科学管理体系上，一体推进“三个管理”。用好“案时案点”信息发送系统，对外推送案件程序性情况，对内推送提示信息，把程序性告知和期限监管抓在平时。深化案件评查主理人制度，拓展“外脑”参与评查的覆盖面。建立不捕不诉履职制约监督机制，逐案听取侦查机关意见，向当事人发放廉政监督告知书，确保规范行使检察权。在构建责任落实体系上，分层压实司法责任。优化部门业绩综合评价，变年度集中考核为季度动态评估。加强检察官履职综合评价，推动能力不足、难以胜任的检察官主动退额；出台聘用人员双向选择管理办法，明确待岗跟班学习、不胜任岗位解聘等刚性约束，拧紧责任链条。

坚持从严砺能，在锤炼过硬队伍中夯基固本、蓄势赋能。强化监督、规范司法，需要一支敢于监督、善于监督、严守规范的检察队伍。突出实战实训。持续做优“青鉴+”人才培养品牌，完善跨部门轮案、12309接访、文稿写作实战等历练机制，常态化组织开展办案复盘、业务沙龙，让青年干警既精进法律专业能力，又锤炼群众工作本领。突出数智赋能。树牢“业务主导、技术支撑、数据整合、重在应用”理念，成立AI工作专班，设立AI专员，梳理检察业务规则，自主研发业务智能体，拓展证据校验、瑕疵预警、线索筛查、文稿生成等各类应用场景，促进检察履职由“经验判断”向“数据验证”转型，推动数字检察向数智检察升级。突出严管厚爱。健全干警家访长效机制，加强“八小时内”履职监管与“八小时外”家风监督，实现全员覆盖。建立干警全员全程纪实档案，推行重大任务加班补休政策落地，激发队伍活力。常态化开展警示教育、纪律教育，严格执行“三个规定”等铁规禁令，用好办案负面清单，确保检察队伍自身正、自身硬。