“好好活就是做有意义的事,做有意义的事就是好好活。”这是电视剧《士兵突击》主人公许三多的座右铭,南京市溧水区司法局石湫司法所所长徐明智20岁那年第一次听这句话,觉得像是很绕口的废话。但在经历了6年军旅生涯和从事了7年政法工作之后,徐明智开始参悟这句话背后的深刻哲理。
从热血军营到基层一线,徐明智流过汗、淌过泪,有挣扎、有欢笑、有感动,有无数次应对大大小小难题的磨炼。他每天都在好好活,每天都在做有意义的事。他把卷宗翻得哗哗响,法条说得门儿清;在双方争执不下的关键时刻,他笑盈盈地递上一杯茶,听群众把苦水倒尽。
当过兵,干过基层民警,如今的徐明智不仅仅是“90后司法所长”,他还是区派第一书记、街道调委会主任、公职律师、政法网格员、平安志愿者。
在他看来,“身份在变,冲锋的姿势不变!多重身份都是为民服务!”而正是在这些角色转化之间,徐明智的法律人生,越来越丰盈。
守好基层平安稳定第一道防线
人民调解是基层平安稳定的第一道防线,也是徐明智从部队转业后冲锋的新战场。
2019年初,徐明智转业到广东省汕尾市公安局红海湾分局田墘派出所,跟着一位老民警常年出警。“师傅”深耕基层一线,潜心“修炼”调解本领,是一名做群众工作的行家里手。徐明智从他身上学到了调解的“法宝”并内化于心。
2022年,徐明智调回家乡南京溧水石湫司法所工作。乡村纠纷看似简单却“扯皮”不断,而且日复一日都是细碎琐事。面对难题,生长在这片土地的徐明智反而有种“如鱼得水”的感觉。白天,他的“铁脚板”奔走在各个村社,熟悉辖区情况;晚上,他如饥似渴地“恶补”法律知识。
能吃苦能战斗,声音洪亮,站得板正,协调处理问题有理有据,站在群众的角度推心置腹思考解决问题……徐明智一次次给大家留下深刻印象,他也在为民服务的踏实感中找准了一名基层工作者的价值坐标。
问及徐明智的调解“法宝”,第一个词是“共情”。徐明智理解的“共情”,就是把自己放在矛盾双方的位置,去感受他们心中的委屈、愤怒。“很多时候他们需要的只是一个能听他们发泄的人。只要情绪的口子打开了,剩下的事情就容易处理了。”
接下来,徐明智开始寻找双方利益的平衡点,跑村社,打电话,反复磨嘴皮子,降低双方的预期。“你得让他们觉得你是真的在帮他们想办法,而不是在敷衍了事。把那些复杂的逻辑拆开了揉碎了告诉他们,让他们意识到到底怎么做才是对自己最有利的。”
徐明智把调解比作是在解一个死结,你不能用蛮力去拉,不然越拉越紧,你得顺着绳子的纹路,一点一点把它理顺。
就这样,一点点地理顺,实打实地去磨,把那些还没点着的火星子给掐灭。这样的事,徐明智一干就是5年。
这5年里,徐明智带领团队调处各类矛盾纠纷2600余件,受理服务事项580余件,为企业提供法律服务200余次,帮助挽回经济损失500余万元。他把法治触角延伸到基层治理的最末梢,不断健全街道、村社两级调解体系,统筹完善26个调解阵地,包括1个街道调委会、14个村社调委会、4个行业专业调委会、6个个人调解室、1个跨省调解组织。
让群众“一站式”感受法治温度
2025年,石湫街道组建综治中心,中心坐落于居民小区之间,成为推进当地基层治理的枢纽阵地。徐明智带领司法所团队常驻综治中心,承担起主要“接单”职责,推动群众诉求实现“一个窗口全受理”。
石湫街道企业集聚、跨省接壤、纠纷多元,治理环境复杂,为了能更大程度更广领域地发挥综治中心的枢纽作用,徐明智尝试依托“常驻+轮驻+随驻”机制,与派出所、街道职能部门、融合法庭等力量高效协同,推动矛盾纠纷从信息归集到调解落地形成完整闭环。
2025年,一名小学生在课间休息期间,因推搡行为导致同学门牙严重磕伤。因需多次治疗且后续医疗费用较高,双方就赔偿金额争执不下,来到石湫综治中心寻求帮助。
徐明智第一时间启动与派出所、律师事务所搭建的“三所联动”(派出所、司法所、律师事务所)机制,邀请社区民警和律师共同介入,并邀请校方参与,以监控还原案件事实。最终,经过三轮调解,双方达成和解,同学关系又恢复如初。
“这起纠纷从申请到达成协议仅用15天,充分体现了综治中心凝聚合力、快速解纷的优势,诉讼程序效率提升了80%,节约诉讼费用100%。”依托综治中心这一枢纽平台,把法治保障、多元调解、协同治理有机统一,徐明智既兜得住寻常纠纷,也顶得上棘手难题。
据统计,自石湫综治中心规范化建设以来,平台累计受理服务事项586件,化解各类矛盾纠纷1190起,为企业提供法律服务200余次,帮助挽回经济损失225万元,为辖区高质量发展营造出平安稳定的社会环境。
在石臼湖畔架起跨省“连心桥”
石湫街道毗邻安徽省马鞍山市博望区,一直以来,省际接壤处、跨区域等特殊情况致使纠纷频发,成为基层治理的“硬骨头”。徐明智主动扛起“环石臼湖人民调解委员会”跨省调解平台的常态化负责工作,依托联动调解新机制化解了多起复杂跨省纠纷。
2024年7月,一起跨省交通事故致李某重伤瘫痪,吴某被公安机关认定为过失致人重伤罪。高额的赔偿和刑事责任让尚在读大学的吴某深受打击,不富裕的家庭一筹莫展,而李某一家的生活支柱瞬间崩塌,后续治疗护理费用像大山一样压来。两个家庭,都被推到了命运的悬崖边。
怎么办?徐明智带着疑惑也带着决心走访了这两户家庭,把两家的难处都看在眼里。他一边统筹与驻村民警梳理症结,另一边启动省际协同机制,促使博望区综治中心推动司法、劳动监察部门联动,全力帮助李某推进工伤认定,督促其原工作单位承担起应有的责任,为这个濒临绝望的家庭撬开了至关重要的经济来源之门。
希望之光由此点亮,在了解到有可能获得更切实、更及时的保障后,李某一家的态度发生了变化。徐明智抓住时机,牵头派出所民警、双方村干部再次把双方请到了一起。
调解室里,徐明智一遍遍不厌其烦地分头沟通、释法说理、规划未来。对李某而言是以后的生活保障,对吴某而言是未来的前途,徐明智讲的不仅是法律条文,更是人情事理,是两家往后实实在在的生活。
最终,温度融化了坚冰。2025年12月12日,在苏皖环石臼湖综治中心,溧水区公、检、法、司四家单位与博望区综治中心共同为这场历时一年半的纠纷画上了句号,双方就赔偿达成一致,李某出具了谅解书,吴某被检察机关附条件不起诉。
生在基层、长在基层、扎根基层,徐明智踩实脚下每一步,把司法服务送达田野街巷,将法治温情浸润万家烟火。他不说豪言壮语,他只想把每一天都活得有意义。