今年以来，南京市浦口区永宁街道紧扣江北新区党工委政法工作部署，以“实战实用、实效为先”为导向，聚焦资源整合、便民利民、治理提效，全力推动综治中心规范化、实体化、高效化运行。综治中心作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的核心阵地，突出党政联席、矛盾联调、风险联防、信息联通、应急联动、宣传联发六大抓手，从组织统筹、机制运行、技术赋能等方面协同发力，实现“一站式”平台从有形覆盖向有效赋能转变，全力实现“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”，持续擦亮乡村善治永宁样板。
精耕细织微网格
夯实基层治理“基本盘”
针对辖区12个村（社区）自然村落与集中安置小区交错分布的现状，永宁街道按照“边界清晰、覆盖全域、便民高效”原则优化治理单元，搭建“街道—村（社区）—网格—微网格”四级联动架构，全域划分57个综合网格、4个浦泗路部队市场专属网格、近200个村组微网格。配齐超60名专职网格员、300余名楼栋联络员扎根治理一线。
网格员坚持每周不少于5次常态化巡查走访、每月全覆盖入户摸排，重点排查农业生产、重点人员管控、邻里纠纷等风险隐患，动态更新超1.2万条农户信息、1.2万余条土地房屋基础台账，切实当好民情信息员、平安前哨兵。推动服务端口前置下沉，持续开展“网格连心、实事惠民”专项行动，全年累计收集群众诉求超1200条，针对小区管线杂乱、农田管网老化、村组道路破损、楼道堆物等416项民生痛点开展集中整治，建立问题清单实行闭环销号管理，问题办结率达99.2%。
全街道布设1022路全域视频监控，上线网格智慧云，连接“宁稳通”数字化平台，线上归集诉求、智能生成处置工单，实现隐患早发现、早处置，邻里小微矛盾全部化解在网格，群众诉求响应高效直达。
统筹全域风险防控
闭环处置化解各类隐患
依托矛盾纠纷调处化解平台，永宁街道构建“网格前端排查、中心分级处置、多部门联合攻坚”一体化风险防控体系，实现隐患从发现、分流、调处到回访的闭环管控。
常态化开展专项隐患排查。聚焦征地拆迁、土地二轮延包、小区管理等民生领域，依托网格日常巡查、12345政务热线、群众现场诉求等多渠道收集风险线索，落实“村社吹哨、部门报到”联动机制。针对跨领域、权责交叉的疑难风险，坚持“先解决问题再说”原则，快速处置民生领域风险隐患160余件。
分级分类精准管控矛盾风险。优化“4+N”入驻模式，增配法律顾问、专职调解员和心理咨询师，组建“金牌调解团”，深化矛盾联调。推行“红黄蓝”三色分级预警机制，微小纠纷由网格快解，一般纠纷由社区兜底，重大纠纷提级至中心并实行领导包案，同时深化融合法庭与巡回调解点建设，推动诉源治理源头减量、关口前移。街道全年共划分蓝色一般纠纷600余起、黄色较大纠纷100余起、红色重大风险隐患10余起，均实现精准处置。
日前，大桥社区发生一起纠纷，经研判为较大风险后，立即启动黄色预警，司法所、法庭、社区成立联合专班开展实地核查、多元劝导，仅用7个工作日即完成风险清零。截至目前，街道累计调处土地权属、征地补偿类纠纷86起，调处成功率100%，通过同步深化警网融合，分流处置噪声、物业等非警务类民生诉求360余件，有效减轻基层警务处置压力超40%，真正做到治理有精度，服务有温度。
完善风险处置保障机制。严格执行党工委统筹、政法委员主抓的工作体系，落实周调度、月研判、季复盘会商制度，全年开展调度研判会议48场。推行公安、司法、信访、法庭“4+N”常驻轮驻联合办公模式，12个职能部门定期轮驻，形成“统一受理、分级派单、联合调处、督办回访”的闭环工作流程。优化大厅接待流程，办事群众平均等候时长缩短40%；常态化开展调解员业务实训12场，覆盖调解员150余人次，有效提升工作人员风险识别、纠纷化解的专业能力，从服务源头减少次生矛盾风险。
汇聚乡土共治力
解锁乡村善治新动能
乡村善治的根基在于全民共建共享。永宁街道统筹农村党员、志愿者队伍、政法关工委等多方力量，打破部门单打独斗的治理格局，凝聚全域治理合力。组织机关68名干部常态化下沉网格走访近900次，深入村组开展议事协商、政策宣讲、安全排查、困难群众帮扶，面对面收集群众生产生活诉求。
深挖本土治理资源，打造“永宁和事佬”特色调解队伍，吸纳56名退休村干部、“法律明白人”驻点坐班，依托人熟、地熟、情况熟的优势，开展田间板凳议事、院落柔性调解100余次，高效化解邻里纠纷300余起。联动政法关工委在综治中心设立青少年关爱专区，开展心理疏导、法治宣教活动16场，服务辖区青少年近900人次；推动12个村（社区）综治站点与街道中心一体化运行，实现治理服务上下贯通。各村（社区）组建总计10多支乡村志愿服务小队，累计开展普法宣传、农具检修、助老理发等便民服务超130场，涵养和睦互助的乡村新风尚，从源头减少矛盾风险滋生。
（张 艳 潘玲飞 刘泰佘）